朗水欢歌展新姿

老旧院落改造换新貌。

莲藕喜获丰收。

——营山县朗池镇经济社会发展纪实

□雷建雄 喻子娟 彭杰 文/图

城市管理规范有序，一个个棚户区改造项目如火如荼地进行，征地拆迁工作快速推进；农村一条条平坦整洁的水泥路挤破满山葱茏蜿蜒向前延伸，一座座瓷砖嵌面的小洋楼掩映在绿树从中，一个个农业产业规模开发项目稳步推进……寒冬时节，笔者踏访南充市营山县朗池城乡，处处呈现出社会安定团结、人民安居乐业的喜人景象。

营山县朗池镇因唐朝置朗池县而得名。这是营山县城所在地，也属于城乡结合的大镇，辖9个社区、29个村、484个村（居）民小组，人口近12万人。近年来，朗池镇党委、政府按照县委、县政府“实施‘五大战略\’，实现‘三大跨越\’”的战略部署，围绕“三抓三建三加强”的工作思路，以“全心服务城市建设、精心打造产业品牌、同心共建美丽朗池”为发展目标，团结带领全镇人民主动融入营山经济社会发展大潮，出现了镇域经济快速发展、民生质量不断提高、社会事业全面进步的可喜局面，该镇成为全县经济社会发展的“排头兵”。

全心服务城市建设探索城市管理新路

营山县城14个社区，朗池镇占9个。凭借独特的区位优势，全县众多重点工程项目落地该镇，仅2014年就有一环路、西城实验学校、奥体中心等12个，这些项目都将为营山县城的长远发展奠定坚实的基础。因而朗池镇成为城市建设的主战场，拆迁任务异常繁重。镇党委、政府集中精力、集中人力，实行领导挂帅，切实抓好重点工程建设项目征地拆迁工作。

一环路建设涉及朗池镇9个村、56个村民小组，该镇党委书记肖志明、镇长卢亚林带领拆迁工作人员深入拆迁户的家，没日没夜地向群众宣传解释政策，耐心细致地做群众思想工作，落实政府承诺的条件。同时真心实意服务，积极协调解决群众的合理诉求和具体困难，从而实现了“阳光拆迁”、“和谐拆迁”，使拆迁不再是“老大难”。

据统计，近3年，朗池镇与11个村、109个村民小组签订了征地、拆迁还房、个人安置等协议，拆除房屋达30多万平方米，化解各类矛盾纠纷1130余件，从而确保了落地该镇的重点工程项目顺利实施。2014年，该镇坚持例行巡查和重点巡查，制止违法建筑12宗，依法拆除违法建设16处2200平方米，维护了良好的建设秩序，为加快城市化发展营造了良好的环境。

“请把门口的商品搬到店里去，不要占道经营。”、“请将垃圾放进垃圾桶。”……12月22日，几名身穿黄马褂的大爷大妈在营山县城北门桥街走来走去，对沿街店主、行人进行文明劝导。这是朗池镇北观社区组建的文明劝导队。

据了解，2012年，城管服务进社区工作在该镇绥山社区试点成功，探索出依靠社区组织的力量实现网格化管理的路径。随后总结推广试点经验，由县城管部门向社区派驻执法分队、县环卫部门向社区派驻清扫保洁督导员，该镇各社区以群众为基础建立起“三队一中心”的社区城市管理队伍，即文明劝导队、社区义工队、志愿者服务队、社区服务中心。社区干部到大街小巷进行巡查，队员到户开展工作，从而有效破解了城管难题，让群众参与城市管理，结束了“猫捉老鼠”的游戏。

不仅如此，全镇上下深入持久地开展了“城管进校园、文明在行动”主题教育活动，有效地提高了市民的文明素质和环卫意识，同时在农村扎实开展了环境卫生综合整治，城乡面貌大为改观。

今年，朗池镇又在社区全面推行了网格化服务管理机制。按照区域规模“一区多格”、人员配备“一格一员”、管理模式“一线管理”、服务居民“一包到底”的要求，实行“网格信息员——网格管理员——网格管理中心”三级联动，负责民生事项服务、矛盾纠纷调处、社会治安防范、民情信息收集等。同时公布服务人员姓名、联系方式和工作内容等，推行 “110”服务，做到群众有事，电话一打，干部服务到家。

精心打造产业品牌促进农民增收致富

12月20日，笔者在朗池镇盐龙村山润核桃基地看见，村民们正在对核桃树下的杂草进行清理，有的在为核桃树施肥，还有技术员在修枝整形。部分核桃树干已经被刷白。正在除草的村民唐亨余今年已66岁，他乐呵呵地说，自己和老伴在家，农闲到核桃基地打工，今年老两口挣5000元劳务费不成问题。

“2012年，镇、村利用退耕还林政策，合理开发山区的荒坡、荒地，引进业主易亮，采取‘公司＋合作社＋农户\’的模式，成片栽植核桃300亩，如今扩大到500亩，农户有一笔稳定的土地租金收入，并且今年挣劳务费不下10万元。”盐龙村村主任陈自和告诉笔者，全村几乎家家户户都建起了核桃园。

莲藕种植产业在朗池也逐渐形成了发展的热潮。来到朗池镇南溪村莲藕产业基地，一派丰收的景象映入眼帘：成片的荷塘已是叶落藕熟，水冲式莲藕采挖机工作起来又好又快，一筐筐饱满嫩白的莲藕堆满塘边。“2013年，我从重庆璧山来南溪村租田300亩种藕。今年产出的莲藕个头大、肉质细嫩，不愁销路。目前，卖给批发商每公斤4元，收入还是挺不错的。”业主周盛友笑着告诉笔者。

据该镇党委书记肖志明介绍，朗池镇在立山村成立了封窦贡米专业合作社，并且成功注册“封窦贡米”商标，引导农民种植上千亩；注册 “朗池莲藕”，在观音村至南溪村公路沿线，成片开发莲藕1000多亩；注册“望城坡”商标，在火箭村大力发展腌腊制品加工，年生产能力达800吨，解决剩余劳动力200多人就业；依托山润核桃等种植专业合作社，在盐龙村及其相邻的夕照、封窦村发展核桃超千亩；建起立山村药材种植专业合作社，发展药材近千亩；为服务城市居民，大力发展“餐桌经济”，商品蔬菜面积突破2000亩。

在巩固现有中小型畜禽养殖场的基础上，新建了5个养猪、养鸡、养鸽专业养殖场，带动了全镇畜禽产业发展，全镇年出栏肉猪3万余头，肉牛5000多头，肉羊1.1万余只，小家禽41.1万只。

统计资料显示：2014年，该镇农民人均纯收入达8606元，位居全县前列。

奏响民生改善乐章同心共建美丽朗池

12月20日，笔者在朗池镇盐龙村通村水泥路建设现场看到，搅拌机连轴运转，一辆辆载着水泥混凝土的车子来回穿梭，修路工人忙着铺筑路面，呈现出一派热火朝天的劳动场面。

“盐龙村是全镇最偏远的一个村，长期以来，村道是泥巴路，晴天灰扑扑，雨天泥糊糊，我们要走一个多小时才能搭车，落后的交通坑苦了咱村民。”该村村民吕清金说，这条水泥路修通就好了，以后大家出门就方便了，还会有老板直接来收购核桃、莲藕等农产品。

来到朗池镇南溪村9组，远远地看见新架起的电线杆错落有致地高高耸起，杆上施工人员专注地工作。“原先的电网建于上世纪80年代，电压低，用抽水机和打米机只能等到半夜。由于线路老化，曾电线起火引发火灾事故，并且电价高得离谱。”村民李德孝老人说，搞农网改造，解决了电压低的问题，同时实行抄表到户，每度电价格降至5角2分，这真的是为老百姓办了一件大实事！

在县城文林小区，笔者看到硬化后的道路平坦整洁，安装的路灯造型别致，新建的休闲长廊成为人们饭后闲聊的好去处……“这个院落建于上世纪90年代末，当时规划设计不尽合理，导致了‘脏乱差\’现象。”居民张川贵激动地告诉笔者，2014年，镇上积极争取老旧院落综合整治项目，对小区道路进行硬化，实施管网改造，清理化粪池，完善排污系统，砌筑花台，安装路灯，增添健身器材，规划停车位，为咱们建设美好家园。

近年来，朗池镇以党建统揽全局，保民生促和谐发展，通过开展创先争优、基层组织建设年、作风建设推进年、群众路线教育实践等活动，党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党员的先锋模范作用有效发挥，全镇形成了风清、气正、劲足的干事创业环境。据该镇镇长卢亚林介绍，近3年，镇上会同供电部门，在封窦、夕照、红光、南溪等村实施了农电改造，让1200多户群众从中受益；积极向上争取项目，维修水渠7400米、山平塘13座、蓄水池106口；投资近1900万元修建了观音等14个村的水泥路42公里；修建集中供水站3座，打井453处，解决了芙蓉、封窦等村15162人的安全饮水问题；对3个社区的19个小区老旧院落进行整治，使旧貌换新颜；新建了3个村级活动阵地，对16个村的破旧办公阵地进行了维修。

一组组让人激动的数据，一个个生动鲜活的事例，一幕幕和谐温馨的画面，是朗池镇高度关注民生，为群众谋求更多实惠上留下的一串串闪光足迹！

近3年来，朗池镇先后荣获“全省创先争优先进基层党组织”、“省级安全社区”、“全市六好基层关工委先进单位”等60多项省、市、县荣誉称号。该镇党委书记肖志明先后被评为“四川省矛盾纠纷大调解先进个人”、“四川省优秀乡镇党委书记”，受到省委表彰。他在长期乡镇一线工作实践中探索出的“三六九”大调解机制、农村党风廉政建设“6＋3”模式，得到了省委政法委、省纪委和市委领导的高度认可，并在营山53个乡镇全面推广。

春风吹来马蹄疾。站在新的起点，朗池镇蓄势待发！

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