整顿非法集资 南充关26家机构拘102人

2010年以来，随着对民间投资市场的放开，民间资金中介服务机构发展迅速，对缓解资金短缺和满足投资需求发挥了一定作用。但由于顶层设计缺失，缺乏有效监管，此类公司普遍存在操作不规范、经营超范围的行为，南充还出现了不少非法集资类涉众型案件，给人民群众财产安全和社会稳定带来严重影响。去年8月，南充开始对民间资金中介服务机构进行清理整顿，那现在南充的情况是怎样的呢？昨日，华西城市读本记者就从南充市政协主席会议督办加强民间资金中介服务机构监管座谈会上了解到，自今年3月以来，南充集中打击了26家非法集资机构，拘留 102人，涉案金额达 3.14 亿元。

2006年7月，南充第一家投资理财咨询服务公司成立。在经济快速增长的背景下，2012年6月，南充市投资理财公司达到78家。

此类公司的大量涌现，客观上在缓解中小微企业资金短缺和满足项目投资等市场需求方面，发挥了一定的积极作用。

但由于缺乏有效监管，该类公司存在诸如操作不规范、经营超范围，甚至涉嫌非法集资和非法吸收公众存款等违法违规行为，给民间资金带来了较大风险。为此，南充市委、市政府高度重视、及早介入，在2012年6月全面停止办理此类公司的登记注册，并从市金融办、市工商局、市公安局、人行南充市中心支行和南充银监分局抽调人员，设立清理整顿领导小组。

昨日，华西城市读本记者也从该领导小组了解到，原先南充70多家机构经清理整顿后，现有52家投资理财信息咨询公司（其中顺庆区44家，高坪区2家，嘉陵区4家，西充县、营山县、仪陇县各1家）。

关闭26家民间机构 涉案3.14亿元，刑拘102人打击：

“今年3月以来，集中打击了26家非法集资机构，涉案资金3.14亿元，已刑事拘留102人，上网追逃22人，逮捕63人，移送起诉61人，查扣冻结资金6277.17万元。”11月5日，在南充市政协主席会议重点提案督办座谈会上，南充市政府秘书长沈一凡通报。

参加提案督办会的市政协主席会议成员和市政协委员围绕进一步加强民间投资理财中介服务机构监管，提出了加快地方金融制度改革、明确监管责任主体部门及职能职责、强化民间投融资行业协会自律管理等意见建议，力促民间资本金融市场规范发展、健康发展。

随后，记者也从与会部门了解到，在政府引导下，今年6月也为此成立了南充市民间资金中介服务机构行业协会，制定了行业内自律公约。并对投资理财信息咨询机构设立了资金专管账户，全面清查处理了在投资理财类公司入股、参与经营、介绍项目的金融机构职工，经常性开展防范和打击非法集资宣传，引导广大群众合法理性投资。

同时，南充市金融办每年还将对民间资金中介服务机构进行年审，对违规经营且就不整改、社会评价差、一年内累计被通报2次的民间资金中介服务机构，将责成其停业整顿或依法吊销其营业执照。而被吊销营业执照的，3年内不得申请、从事民间资金中介服务行业相关工作。相关链接

如何分辨投资理财和非法集资？

在此次会议上，南充市人民政府也针对于民间资金中介服务机构的注册资金、业务规模、客户群体等方面做出了要求。首先，其注册资金不得不得低于2000万元，并按注册资金的50%向民间资金中介机构行业协会交存经营保证金。“每家公司只能在注册地设立1处营业场所，不允许设立分支机构及网点，禁止市外机构到南充设立分支机构。”南充市金融办相关负责人告诉记者，作为机构的最大单一法人股东持股比例不得低于51%，单一出资人不得少于300万元。除了资金方面，针对于机构的营业场所面积也必须达到150平方米以上。华西城市读本记者 陈俊君

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