为群众做实实在在的事

——第八届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”素描

编者按

在12月17日举行的第八届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上，四川省4人和两个集体获得表彰。此外，作为国税系统推荐的人民满意的公务员，石渠县国税局局长邓波获此殊荣。这些个人和集体在各自的工作领域或系统认真履行党和人民赋予的职责，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，争创了人民满意的业绩。

全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动由中组部、中宣部、人力资源和社会保障部和国家公务员局组织，此次表彰大会向99名“人民满意的公务员”、80个“人民满意的公务员集体”颁奖。

只要活着一天，就要好好工作

【名片】

姓名：文建明

职务：营山县县委常委、城南镇党委书记

工作准则：任何工作都要想到百姓，以百姓为本，以百姓为天。

【事迹】

“已经在城南镇工作十年了。”2013年12月27日，文建明在重庆某医院里等待复查结果，“这十年感谢群众对我的支持。只要活着一天，我就要好好工作，就要把老百姓的事情办好！”

日历翻回到2003年3月，文建明调到城南镇任党委书记。当时城南镇在当地是出了名的“城烂镇”，问题很多。文建明要求干部“下访寻问题”、“下村解难题”。仅最近3年，镇村干部先后下村为群众解决问题2万多件，实现了小事不出组，大事不出村，难事不出镇。

2005年10月，文建明被确诊为肝癌中期。8年来，他累计上了30次手术台。

2007年，国家补助乡村道路的政策出台，文建明兴奋得一夜未眠，立刻动员干部群众筹资修路，还到处争取资金支持。刚有点头绪，风言风语就传开了。人们怕文建明中途调走，把路修成“半拉子工程”。他向全镇人民承诺：修啥路、怎样修，都由村民说了算；群众代表管钱，保证专款专用；路不修好，我绝不离开城南镇。这样，村民们信心大增，筹资修通了环村公路。接下来，文建明又带领镇村干部大兴水利，修渠、筑堰，实现了全镇农田灌溉的全覆盖。文建明说：“人要活得有精神、有价值、有尊严。死亡是每个人都要面对的课题。我不怕死，人生旅途如同赶车，只不过是早班车与晚班车的区别。生命的精彩不在于长度而是厚度。”

【心愿】

感谢大家长久以来对我的关心和支持，新的一年里希望能和党员干部人民群众一起努力，争取明年建成营山的商贸中心和物流园。还希望能够开辟出营山的一环路。

用有限的生命为群众做实事

【名片】

姓名：泽仁洛加

职务：甘孜州甘孜县副县长

工作准则：以“群众满不满意，群众拥不拥护”为根本目标，把解决群众的利益问题放在工作首位。【事迹】

最近，泽仁洛加对丹珍五加很是挂念。丹珍五加是甘孜县昔色乡上村的村民，长期生病，是当地的贫困户。不久前，丹珍五加因早期肝硬化住进成都华西医院，乡里解决的一万块钱很快花光了，但手术费还没有着落。12月13日，无奈的丹珍五加打电话向正在省委党校学习的泽仁洛加求助。泽仁洛加通过多方协调，筹集起四万块钱亲自送到丹珍五加的病房。现在，手术成功的丹珍五加出院回到昔色乡。

今年11月，泽仁洛加调到甘孜县当副县长。此前，他是甘孜县昔色乡党委副书记，还曾任甘孜县夺多乡妇联主席，四通达乡党委副书记，拖坝乡党委副书记、乡长等职务。无论在哪里工作，泽仁洛加都以“群众满不满意，群众拥不拥护”为根本目标，把解决群众的利益问题放在工作首位。

位于甘孜县西北部的昔色乡，全乡2094人，其中贫困人口1454人。为真正把“为民、便民、利民”落实到行动上，昔色乡率先在全县22个乡镇中建立了“免费医疗救助”和“便民服务中心”，让群众足不出村就办好以前要往返奔波几天才能办好的事。乡党委政府每年自筹5万元贫困群众医疗补助基金，特困户在本乡看病由政府出钱。

泽仁洛加经常带着工作日志、民情日记和干粮，走村入户了解群众生产生活情况。当他了解到阿拉龙、西松龙、洛虾村受地理环境制约，群众修路、架桥的愿望十分强烈后，他多方奔走，使洛虾村的“民心桥”建设项目得到落实。

【心愿】

可以说，“人民满意的公务员”这个荣誉称号给了我新的工作动力。藏区最需要稳定和发展，我想在以后的工作中带领更多的干部做好扶贫工作，发展民生，用我有限的生命，为甘孜县的父老乡亲做些实实在在的事。

“她99％的时间都给了信访群众”

【名片】

姓名：吴菊芬

职务：仁寿县委群工部副部长、县信访局局长

工作准则：把群众当成上帝和顾客，用对待上帝和顾客一样的热心、细心、耐心、真心对待信访群众。

【事迹】

12月27日这天，吴菊芬给自己定了一个任务：2014年元旦前后，一定要抽时间去看一下老娘。让吴菊芬如此牵挂的老娘，并不是她的妈妈，而是曾经上访的老大娘李某某。

2005年11月的一天，身体瘦弱年近70岁的李某某找到吴菊芬，一见面就将一口唾沫吐在吴菊芬身上。老人为什么这么激动？吴菊芬不顾委屈，到老人家中走访。原来，李某某家庭困难，四个儿女三个下岗，一个长期生病，每月仅靠100多元遗属补助生活。因各种原因，李某某没能得到政府的及时救助。在吴菊芬的努力下，有关部门每月为李某某解决了生活费280余元，老人非常满意。问题虽然解决了，但李某某却成了吴菊芬的牵挂，从小失去母亲的吴菊芬把李某某称为老娘。吴菊芬说，把信访群众当成上帝和顾客，用对待上帝和顾客一样的热心、细心、耐心、真心对待信访群众，就能赢得群众的认可和支持。

今年48岁的吴菊芬，有着近20年的乡镇基层工作经历，这为她积累了丰富的群众工作经验。她认为，到信访部门的群众，大多数都有苦衷或是迫于无奈。信访部门必须维护老百姓合法权益，每为群众解决一个困难就是送去党和政府一份关怀。

多年来，吴菊芬把绝大部分时间花在工作上。她的丈夫说：“她只有1％的时间给了我，99％的时间都给了信访群众”。她以群众满意为标准，探索出仁寿县处理农村基层信访问题“三三”调解代理制度和群众来访当天办理制度，收到良好效果。

【心愿】

继续做好信访工作，把维护群众合法权益作为信访工作核心，把群众利益放在最高位置。我能够走到今天，离不开家庭支持，希望家人继续支持我的工作，2014年一家人更加幸福。

执著为农民工讨薪的监察大队长

【名片】

姓名：洪高瞻

职务：巴中市巴州区人社局劳动监察科科长兼区劳动保障监察大队大队长

工作准则：哪里有损害职工权益的问题，哪里就有我们执法人员的身影。

【事迹】

这段时间，洪高瞻正在处理一个大案：十几个农民工代表向劳动保障监察大队反映，有400多个农民工被欠薪100多万元。12月27日中午1点过，农民工代表第二次来到劳动保障监察大队，并带来了相关证明材料。

从事劳动监察工作30年，作为一名基层执法者，洪高瞻始终坚持秉公执法、优质服务，深得群众赞誉，被农民工称为“执著的讨薪人”。

2010年春节前夕，洪高瞻带领执法人员进行专项检查，发现某建筑单位拖欠280多名农民工工资85万元。劳动保障监察大队随即立案，经多方奔走，反复协调，责令整改，保证了农民工如数领到“过年钱”。

长期工作在基层，他以人民满意为准则，坚持用“爱心、热心、细心、耐心”为民服务，排忧解难；坚持高调做事、低调做人，树立了一名作风过硬、爱岗敬业、亲民为民的基层公务员形象。

2011年10月，洪高瞻带队检查某私营企业时，发现这家公司签订的劳动合同涉嫌违法，他帮助该公司对10多项制度进行了规范完善。洪高瞻说：“罚款不是目的，让企业严格遵纪守法才是我们的愿望”。

他出行办案，多数时间都是挤公交、爬山路，面对无数申诉请求、无数声音叫骂，还有无形压力干扰，坚持维护群众权益。他带领的巴州区劳动保障监察大队于2005、2006年连续两年被劳动和社会保障部、省劳动和社会保障厅授予“优质服务窗口”单位。

洪高瞻经常对他的同事说：“哪里有损害职工权益的问题，哪里就有我们执法人员的身影；哪里有劳资纠纷，我们执法人员就应在哪里出现。这就是我们的职责和宗旨！”

【心愿】

希望企业负责人和老百姓都遵纪守法，劳动关系越来越和谐，到劳动监察部门来投诉的人越来越少，如果这样，我宁愿失业也高兴。

“生命禁区”里的青春之歌

【名片】

姓名：邓波

职务：石渠县国家税务局局长

工作准则：国家把这么大一片土地上的税交给我们收，我们守土有责，一分一厘都是税，收多收少都是责。

【事迹】

石渠县比西藏拉萨海拔还高600米，被称为“生命禁区”。1992年，20岁的蓬安小伙邓波从四川税务学校毕业后分配到石渠工作。刚去时，由于缺氧和吃不上新鲜蔬菜，邓波心动过快、流鼻血、嘴皮开裂、头发脱落。

此时，全局的藏汉同事给了他家庭般的温暖。邓波是当时全局唯一一个“科班”出身的干部，局领导和同志们对他非常看重。上班没几天，邓波就在某企业查出偷漏税3万多元。

石渠县属于典型的游牧经济区，没有骨干企业，税源零星分散。200多户个体户分散在全县23个乡镇，一年巡回征收两次，少则半月，多则一个月，行程1500公里上下。2004年10月的一天，汽车抛锚在离县城200多公里的地方，四周荒无人烟，风雪弥漫，邓波和4个同事紧紧依偎在一起，靠嚼冰雪吃糌粑充饥，整整熬了两天两夜，直到救援人员赶到。

曾经有人问，你们费这么大的劲，吃这么多苦，收的税还不及内地一个税务所的零头，有什么意义？邓波回答说：“税收一头连着国家血脉，一头系着百姓利益。国家把这么大一片土地上的税交给我们收，我们守土有责，一分一厘都是税，收多收少都是责！”

青海省玉树州2010年强震发生后，邓波主动请缨，率领6名国税干部迅速抵达灾区救援，成为全国税务系统第一批抵达玉树灾区的救援队伍。

【心愿】

我一直工作在基层，现在到新岗位上班，我想尽快完成从高原到平原、从税收基层到教学机关、税收实务到理论教学的三个转变，按照组织要求，做好新工作。希望爱人的病尽快好起来，孩子成绩能提高，一家人健康平安。

钢铁之师以生命护卫百姓

【名片】

单位：成都市公安局特警支队

工作准则：在党和人民需要的任何关键时刻，都能够做到，拉得出，冲得上，打得赢，处得妥。

【事迹】

成都市公安局特警支队自2005年12月成立以来，努力践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，立足主责，勇挑重担。

今年“4·20”芦山强烈地震发生后，成都特警是第一支成建制抵达距震中10公里的邛崃高何镇灾区的救援队伍和第一支连夜徒步挺进地震“孤岛”宝兴县城的公安队伍。在灾区的8天7夜中，共疏散转移地震受灾群众1600余人，协助运送转移伤员100余人；疏导灾区道路拥堵车辆2.8万余台次，搬运各类救灾物资20余吨40余次；帮助找到地震失踪人员1名。

成都特警作为全省公安机关唯一一支专业化排爆安检队伍，他们延续和打造了成都公安排爆27年“战无不胜，攻无不克”的优质品牌。支队反劫制暴大队连续18年“处置无一失手，人质无一死亡”。

2013年7月31日中午，成都市成华区二十四城小区发生一起贩毒犯罪嫌疑人开枪拒捕、打伤民警的恶性案件。成都特警反恐突击小组运用合理战术攻坚突击，抓获犯罪嫌疑人两名，一名嫌疑人畏罪跳楼，现场收缴了仿64***一支。

特警支队成立以来共成功处置劫持、绑架人质案件58起，圆满解救人质102名，抓获劫持绑架犯罪嫌疑人88人，击毙犯罪嫌疑人4名；执行配侦抓捕任务348次，抓获犯罪嫌疑人1643名，缴获各型枪支191支、子弹3338发，收缴各类毒品228公斤。“我们是一支攻坚克难的尖刀警队！我们是一股无往而不胜的拳头力量！”成都市公安局特警支队的誓词铮铮响亮。成都市公安局特警支队支队长李明说，“特警支队的任务多，训练累，这种苦我们吃下，市民们就能过上更安康的生活。”

【心愿】

新的一年，衷心希望广大市民朋友们平安健康，安居乐业。特警支队之前收获的荣誉是鼓励，也是鞭策；是动力，也是压力。我们深深知道自己距离人民的期待还很远，在新的一年里，我们会不断加强训练，早日成为让全体人民都满意的战斗队。

在雪域高原心系群众冷暖

【名片】

单位：阿坝县民政局

工作准则：改善民生、凝聚人心、服务群众。

【事迹】

每年年底都是阿坝县民政局最忙碌的时候，阿坝县民政局位于平均海拔3000米以上的高原地带，服务全县21个乡镇（场）88个行政村74930名群众。“以民为本，为民分忧，为民解困”是他们的工作宗旨，“发展、稳定、民生”是他们工作的三件大事。

阿坝县民政局坚持走基层、访民情、重民意、解民困。近五年来，每个周末和节假日，民政局的工作人员几乎都放弃了休息，开展“民生工作大走访”“民政工作大调研”活动。几年来，民政干部共深入村寨1000余次，成功化解矛盾纠纷200余起。

为了牢固树立“人人是窗口、人人是形象”的理念，阿坝县民政局在民政服务大厅配备双语干部，节假日不休息，热情周到服务。阿坝县民政局局长李琼说：“能在单位解决的问题，在单位解决，不能在单位解决的我们上门解决，上门解决不了的，我们带回来请上级指导解决。”

阿坝县民政局建立健全了救助对象动态信息台账，及时研究制定民政救助方案，做到底数清、情况明。为了不断扩大社会保障覆盖面，阿坝县民政局建立健全了“应保尽保、特困重保、动态施保、公正施保”的社会保障机制，并努力多方筹措资金，不断提高城乡低保五保救助标准。按照“应保尽保、应助尽助”的原则，城镇低保由每人115元一个月提高到200元一个月，农村低保生活补助由40元一个月提高到85元一个月，城镇年保障人数由1222人增加到了2795人，农村年保障人数由10747人增加到31310人。在全州率先启动了城乡医疗救助试点工作，城乡医疗救助年救助人数由启动之初的11969人增加到36490人，年发放医疗救助金由250万元增加到975万元；筹资1487.25万元新建两所农村敬老院，改扩建一所社会救助福利服务中心，新增床位340张，使阿坝县五保集中供养能力显著提高。

【心愿】

受到群众的肯定，我们感到莫大的鼓励和光荣。不过成绩已经是过去式了，希望新的一年，我们能够帮助更多人。在雪域高原上奉献自己毕生的才智，扎实做好各项民政工作。

本版文字撰写 本报记者 刘春华 王玉姗图片提供：省公务员局、省国税局、成都市公安局特警支队、阿坝县民政局

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