“四项重点工程”+“四千计划”促进创业就业仪陇:成功创建100个就业示范村

杨昕轻轻地吐了一口气：刚刚结束的就业示范村创建验收工作显示，全县100个村被列为就业示范村，创建工作风生水起、各具特色。

“创建工作旗开得胜，通过创建就业示范村，鼓励一批能人创业致富、带动一批农村劳动力就业、打造一批创业就业示范亮点的目标基本实现！”日前，仪陇县就业局局长杨昕坦言，仪陇创业就业紧扣“老区振兴示范县、红色旅游示范县、美丽乡村示范县”奋斗目标初见成效。

在杨昕的办公桌上，摆放着两份县政府办下发的通知，前者着力“四项重点工程”实施，后者着力就业示范村创建。不到半年时间，两份通知已结出创业就业硕果。

A 村妇变身“十佳月嫂”

今年初，仪陇县月嫂圈曝出新闻：从仪陇走出的月嫂龙春梅，在浙江东阳市人民医院做月嫂仅两个月，就登上该医院“年度十佳月嫂”榜。

39岁的龙春梅是仪陇县赛金人，丈夫长年患病，她一人承担起赚钱养家和照顾子女的重任，是当地的建档立卡贫困户。去年10月初，她参加县上举办的“药乡月嫂培训”，结业后被选送到东阳市工作，与当地市医院签约后，首月即领到6400元工资。在当地医院，龙春梅给人的印象是吃苦耐劳、踏实肯干。

龙春梅的事迹被东阳电视台、浙江卫视播出后，在仪陇引起强烈反响。今年1月24日，仪陇县人社局、总工会相关领导一行，专程赴东阳走访慰问仪陇药乡月嫂。称她们为仪陇争了光。

“药乡月嫂培训”是东西部扶贫协作以来，浙江磐安对口帮扶仪陇的项目，磐安是有名的药乡，故培训取其名。去年10月，磐安县人社局在仪陇举办首期“药乡月嫂”定向培训班，当地42名贫困妇女免费参加培训。结业后，33人获得母婴护理（初级）证书，8人被推荐到浙江就业。其中6人参加东阳市妇保院实操培训通过考核，并顺利地与当地月嫂公司签约，分配了工作。龙春梅就是其中的一个。

仪陇是多年的贫困县，农村创业就业压力很大。近年来，该县在促进就业创业方面可谓绞尽脑汁。今年，该县推出促进就业创业“四项重点工程”：大力实施创业就业“回引”、技能培训、就业扶贫巩固提升、就业创业载体建设工程。

“‘回引’的核心是组建1个返乡创业联盟、建设1个返乡农民工创业示范园、创建1个省级大学生创业园、建设1个大学生创业孵化中心、创建1个创业小镇。”杨昕举例解读。“四项重点工程”推出后，牵动全县相关职能部门和乡镇的神经，一时间，层层施压，层层抓落实，使工作全力展开。

11月26日，仪陇县就业局一二楼，大学生创业孵化中心已见雏形：上千平方米的场地里，20个创业吧台依次排列；10个指导窗口，欲笑脸迎客；二楼的创业培训室，电脑及宽带网络设施一应俱全。

“按照时间节点，孵化中心已建成。”该局创业股饶利军说。

B 大学毕业生返乡创业

三条沟村，仪陇县新政镇一个普通的小山村。只因该村的地盘由三条自然沟壑组成而得名。

正值初冬，站在三条沟村山坡上，眼前出现一幅新农村建设的美景：山下，一大片柑橘苗繁育基地，一个又一个白色的大棚，如同一幅巨大的白色地毯；对面，是一片错落有致的大棚。那里，是该村已见雏形的返乡农民工创业示范园。

“这个娃娃真不简单，有理想、有梦想。”三条沟村党支部书记李家喜提及示范园，直夸园主李银龙。

李银龙是本村人，今年27岁。几年前从河南商丘师范学院毕业后，利用所学与几名同学一道，就地承包5000亩土地，在家门前搞农业开发。2017年，他受家乡产业发展影响，毅然返乡创业。首期租下120亩坡地，建大棚从事草莓种植。

李银龙返乡创业的举动，得到县、镇、村支持。他的产业园因此被纳入返乡农民工创业示范。

当天李银龙没在家，他的父亲说他外出采购东西了。在李银龙家父引导下，笔者就近钻入一大棚。大棚中，数十个草莓生产台排列整齐。齐腰高的生产台为槽型，槽里装着一年一换的营养土，上面覆盖薄膜，一条条塑料管沿着生产台延伸，专供滴灌。

棚外，气温仅几度，棚内，充满暖意。生产台上，一朵朵草莓花含苞怒放，一些草莓已结果，青色、粉红、鲜红的果实，星星点点缀满生产台。

“下个月就开始收获了，直至明年四五月份，都是草莓生产季节。”李父说。

得益于学生物，李银龙从事草莓生产得心应手。投资300多万元的他，去年迎来试产，收入数十万元。在当地村民眼中，李银龙的创业之举，不仅解决了当地土地撂荒问题，还先期带动了5户村民入股发展，解决了当地6户建档立卡贫困户入园务工。

“对返乡创业者，我们在政策上积极扶持，并将政策落实落地。”杨昕说，今年8月，来自县市监管局的统计显示，今年全县新增1800多商户，小微企业增加400多家。全县形成2万余创业商户规模，从而形成强大的就业平台。

C 创业联盟抱团取暖

去年，仪陇县腊肉销售曝出新闻：当地一个名叫“同耕纪”的商家，通过电商平台，将当地一批腊肉外销，收入500多万元。

其实，“同耕纪”只是当地德乡创业联盟中的一分子。它外销的腊肉并非独自生产，而是收集当地众厂家产品而来。

“如今市场竞争激烈，销售也如此。”“同耕纪”老总张之菡说。张之菡是一名女性，也是仪陇德乡创业联盟的“盟主”。去年4月，张之菡集市场销售经验，倡导成立创业联盟，一呼百应，当地50多名经销商积极参加。

眼下，这个联盟已发展会员140多人，成为当地电商销售最大的平台。

“建立横向连通不同创业类别、纵向贯通生产、加工、包装、销售各个环节的创业联盟。”饶利军说，德乡创业联盟以“同耕纪”、“三溪农业”等返乡创业代表为主体，积极向基层延伸组织架构，定期举办活动，开展创业形势分析、交流创业思路，克服创业难关，打通创业销路，共享发展机遇，实现抱团发展。

仪陇县通过电商扩大就业门道，在实现就业率年年提升前提下，也创造出电商经验。2017年，全省相关电商会议在这里召开，将仪陇经验传向全省。

今年，仪陇实现贫困劳动力转移就业2.7万人，劳动力转移37.8万人。其中新增就业人员7180人，同比净增1180人；城镇失业率3.86%，名列全市前茅。

这一佳绩的背后，包括实施对外出务工农民工的交通补助政策的功劳。今年该县推出8项奖补措施：其中，到东部务工者补助交通费1000元，到成都的500元，省内其他地方的300元。

创业就业不停步。近日，该县推出“4千计划”：至2020年成功创建全省农民工返乡创业先进县，以千人千技、千户千企、千企千岗、千人千业为支撑实现这一目标。

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