突出规划引领 强化龙头带动 仪陇走出现代农业强劲发展之路

柑橘产业示范园

近日，仪陇县赛金镇潮水坝村，连片的柑橘树沐浴着暖阳，长势喜人。潮水坝经双胜至新政，沿途纵横的厢垄、白色的大棚、蜿蜒的道路、忙碌的村民与绿水青山相得益彰，呈现出一派“放眼是园区，处处皆繁忙”的景象。仪陇县以柑橘为主的百里产业示范带正逐渐走向成熟。

从传统农业到现代农业，仪陇县摸索出了怎样的经验？据仪陇县农牧业局负责人介绍，该县突出规划引领、强化龙头带动，依托海升、中味等龙头企业，打造纵贯县域南北的百里产业长廊，走出“现代农业、高科技农业、大农业”强劲发展之路。

招引龙头

科学谋划“新蓝图”

仪陇是一个农业大县，全县耕地面积63万亩。“前些年，由于种粮始终未走出效益低的怪圈，加上农业基础设施薄弱、大量年轻劳动力外出等原因，农村存在土地撂荒的现象。”仪陇县农牧业局负责人道出了过去农业发展的状况。

如何突破瓶颈，走出发展困局？仪陇县意识到该县农业基础薄弱、企业带动不够这一短板，要取得根本性突破，必须结合自身优势，借助农业供给侧结构性改革、国家新一轮扶贫开发和乡村振兴战略的机遇，发展一批“龙头企业”，完善产业链，形成独具竞争力的特色产业集群，走出一条适合仪陇特色的现代农业之路。

仪陇县因地制宜，高标准、高质量编制了《现代农业产业发展总体规划》《现代柑橘发展规划》，明确了“招引大企业、建设大基地、培育大产业、创建大品牌、融入大市场”的发展思路。2016年9月，仪陇县与陕西海升集团正式签约，确定率先在潮水坝村建设高标准柑橘产业示范园。

“海升集团是一个集种植、加工、运输和销售为一体的大型农业龙头企业，实力雄厚，技术力量强，科研水平较高。”仪陇县农牧业局负责人说，该县需要这样的龙头企业来带动。

“我们之所以选择仪陇，首先仪陇土壤、土质、气候适合种植柑橘，其次县委、县政府招引的诚意和走现代化农业之路的信心打动了我们。”海升集团负责人王一凡说。

柑橘产业连片发展远景如何规划？王一凡介绍，海升将根据周边柑橘产业发展情况配套建设冷库、分选线、果品后处理中心、其他精深加工项目，成立科研培训中心，建设2000亩柑橘苗木繁育基地，配套建设柑橘主题公园5000亩，快速推进仪陇县“123”产业融合发展。

目前，仪陇县引进的亿元级龙头企业还有浙江中味集团、利达丰集团、广东温氏集团，分别发展加工型蔬菜、有机蚕桑、生猪养殖，丰富“3351”产业布局，为脱贫奔康和乡村振兴打下了坚实基础。

完善配套

全力充当“好帮手”

“在降低企业生产成本上多想办法，在提升服务效率和质量上狠下功夫。”在一次产业项目招引推进会上，仪陇县作出承诺，也拿出了实际行动。

潮水坝村作为海升柑橘产业园的核心部分，率先引进了水肥一体技术。“这项技术是政府运用PPP模式引入的智慧农业技术，实施果园水肥一体化，全县标准化果园实施水肥一体技术达1.2万亩。”仪陇县农牧业局负责人说，这项技术既降低了企业成本，又解决了灌溉不足等问题。

仪陇地形多为低山丘陵、水资源短缺，如何解决产业园建设遇到的难题？仪陇给出的答案是：加大投入，配套道路、水利等基础设施建设。目前，该县全部产业园区共建设产业道路43.5公里，田间作业便道87.5公里，整治河道5.4公里，新建堰塘27口，蓄水池38口，新增蓄水量1.4万立方米。

走进新政镇三条沟村，村口2个橙色的柑橘卡通形象、红色的“柑橘之源”几个大字十分醒目，一条宽阔的沥青村道蜿蜒而下。远望去，白墙青瓦的民居掩映山间，山坳厢垄纵横连片，不远处的金属大棚熠熠生辉。

走近大棚，记者看到，网式大棚骨架已安装完成，几名工人正在棚顶安装遮阳网、防虫网。

“这是海升二期脱毒苗繁育基地，今年4月开始场平工作，目前已完成70%。”三条沟村党支部书记李家喜介绍，脚下的沥青路是今年按照县上规划的4A农旅景区标准新（扩）建的，全长7公里、宽4.5米，解决了海升二期脱毒苗基地建设交通运输问题。

“通往三条沟村以前的路弯多路窄，大型机械很难进入村里施工，道路问题的及时解决确保了工程进度。”王一凡说，整个基地今年年底可全面完工，并投入生产，进行播种和育苗。“政府全力配套基础设施，扫清了产业园建设和发展的诸多障碍。”

倒包劳务

创新铺就“幸福路”

近日，潮水坝村二组村民李春秀拿着弯刀，对柑橘树进行除杂，保证柑橘树享受到充足的阳光。眼前这片柑橘树，李春秀已经用心呵护了1年多时间。去年9月，李春秀承包了村里产业园的部分劳务，当起了160亩土地上3000株柑橘树的“管家”，每月可以拿到2000元的工资。

潮水坝之变，给村民带来了更多的获得感。李春秀算了一笔账：今年流转了4亩土地可得租金2000元，承包劳务年入24000元，相比以前种庄稼总收入翻了3番。

今年5月，海升集团与学习技术快的李春秀签订了正式用工合同。“今年公司为我购买了养老保险、医疗保险等5份保险。”李春秀告诉记者。

在潮水坝村，与李春秀一样承包劳务的还有同村的邓秀兰、唐克辉、李菊珍等6人，他们承包了该村1600亩产业园的所有劳务。据了解，潮水坝村451户1699人，留在家中的不到35%，全村有劳动力村民都在产业园找到了“饭碗”。

“去年9月至今打工挣了8000元，我做梦也没有想到，这把老骨头还有这个本事！”在园区务工的饶世菊信心满满地说，她今年75岁，身体康健，产业园的活儿干起来得心应手。

村民的腰包鼓起来，有了更多的获得感，得益于海升集团“公司+基地+农户”的利益链接机制。如今，群众通过“流转土地、园区务工、入股分红、返租倒包、销售产品”实现了增收致富。

“让村里有能力的人把劳务承包出去，参与管理，务工挣酬。我们公司每周进行技术培训。”王一凡说，下一步，该公司将进一步完善、推广“劳务倒包”模式，让更多的农民参与进来，共享农业产业化发展成果。

马永红 四川经济日报记者 李国富 文/图

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