增实力、挖潜力、展魅力奋力建设老区振兴、红色旅游、美丽乡村示范县

●余剑 张明 马永红 尹小丽 吴家玺

在成功甩掉贫困 “帽子”，全面开启富民强县新征程的关键时期，8月22日，中共仪陇县第十三届委员会第四次全体（扩大）会议召开。会议动员广大党员干部不忘初心、牢记使命、继续前行，奋力建设老区振兴示范县、红色旅游示范县、美丽乡村示范县，为决战决胜同步全面小康而努力奋斗！

A 着眼提升仪陇实力 奋力建设老区振兴示范县

坚持产城融合，加快推进重大基础设施建设，做优做实产业支撑，大力提升城市品质，切实增进民生福祉，努力在川陕革命老区中走出一条转型发展、创新发展、跨越发展之路。

坚持“基础先行” 筑强发展支撑

基础是发展的先导。仪陇紧紧围绕夯实基础打好主动仗、下好先手棋，以基础设施提档升级助推仪陇快速发展。

8月24日，最高温度达到33℃。但在河西嘉陵大道施工现场，数十名工人正在烈日下安装路沿石，大道部分路段已具雏形。

“河西嘉陵大道建成后，将进一步拓展城市骨架，带动河西经济发展，改善人居环境。”该县住建局总规划师何梓北说。

该县按照“东扩、北拓、西进”的思路拉大城市骨架，完善功能配套。立足建设现代滨江山水园林城市，加快文化产业园、商业综合体、城市绿地公园等公共服务设施建设，着力打造一批地标建筑、标美街道、特色街区。

构建内联外畅的交通路网，精心谋划、积极争取一批重大交通项目落实落地，着力新建一批旅游通畅路、产业致富路、小康幸福路。依托“一江三库”，大力实施城乡供水一体化工程，稳步向农村地区延伸城镇供水管网，建成覆盖57个乡镇、70万城乡居民的供水网络。

坚持“产业兴县” 补齐发展短板

产业是发展的命脉，仪陇坚定“工业兴县、工业强县”不动摇，全力培育主导产业，夯实筑牢发展基础。

8月23日上午，仪陇县经济开发区西阳坝拓展区施工现场，挖掘机、运输车来回奔忙。机器的轰鸣声中，一个个小山包被夷为平地。“西阳坝拓展区已形成‘两横三纵\’路网结构，可提供工业用地1500余亩。”该县工业集中区管委会副主任邢晓东介绍，西阳坝拓展区仅是仪陇县经济开发区的一部分。拓展区规划面积12平方公里，已吸引香港利达丰、国德塑业等90余家企业入驻。

立足农业大县和人口大县优势，该县依托“省字号”工业集中区平台优势，聘请专家学者进一步做实做细园区总体规划，强力推进四川味道·健康食品产业园、农副产品精深加工产业园、节能环保新型材料产业园和应急产业园建设，力争通过5至10年努力，将仪陇经济开发区建成有特色、有亮点、有实力的全省知名工业园区。

进一步提高园区承载力和吸引力，让更多创业者入园创业，让更多群众在家门口就业，该县立足企业“招得进来、留得下来、发展得起来”，瞄准“培游产城”发展方向，围绕“建链、补链、强链”等关键环节，制定出台优惠政策，给予贴心舒适服务，着力引进一批关键型、龙头型、基地型重大项目，做到招引一个企业、培育一个产业、繁荣一方经济。

坚持“民生为本” 共享发展成果

民生是发展的归宿，该县紧紧扭住群众最关心的教育、医疗、养老等问题，坚决兜住民生底线，统筹抓好各项民生工作。

位于县城河西片区的仪陇中学新政分校施工现场，400余亩的“战场”上，处处是热火朝天的施工场景。“目前正在进行场平。”该项目施工方负责人介绍，项目总投资13亿元，规划面积402亩，建成后可容纳教学班130个、学生6500人，预计2020年8月建成投用。

近年来，该县坚定不移办好民生实事，积极回应群众对美好生活的期待，持续加大教育、医疗等民生工程投入力度，强力推进仪陇中学新政分校、仪陇职教城、县医疗中心项目建设，解决县城“入园难”“大班额”“床位紧”等现实问题；加快建立“设施完善、覆盖城乡、发展均衡、服务便捷”的现代公共文化服务体系，完善城乡文化体育基础设施。

同时，该县加快人社平台建设，实现社会保障“零距离”服务；实施更加积极的就业政策，启动大学生就业创业促进计划和“创业仪陇”行动计划，进一步促进和稳定就业；持续推进“全民参保”行动，以仪陇经济开发区小微企业、私营企业和新业态从业人员为重点，大力推进企业职工养老保险基金扩面征缴；聚焦困难群体，建立健全多层次的社会救助体系，切实增强社会保障的兜底能力。

B 着眼挖掘仪陇潜力 奋力建设红色旅游示范县

仪陇红色资源丰富，是朱德元帅、共产主义战士张思德的故乡，是川陕革命根据地的重要组成部分。数万仪陇儿女从这里奔赴抗战前线，红四方面军曾在这里转战数年，留下众多革命遗址、遗迹。仪陇建设红色旅游示范县潜力巨大。

建好红色景区 打造国内知名红色旅游目的地

仪陇坚持“培游”一体发展，建好红色景区、办好红色教育、传承好红色文化，依托朱德故里景区和张思德干部学院等红色资源，建设全国知名红色旅游目的地和全国、全省红色教育基地，做大做强仪陇红色品牌，奋力建设红色旅游示范县。

8月24日，朱德故里景区停车场内，停满了悬挂各地牌号的车辆。游客在朱德汉白玉塑像广场瞻仰朱德雕像，缅怀元帅丰功伟绩。

朱德故里景区管理局工作人员介绍：“8月中上旬游客数量多，但近日游客数量少了许多，过夜游客也较少。”

为让游客“进得来”“留得下”，推动仪陇旅游由“节日游”向“平日游”“过路游”向“过夜游”转变，该县力争到2020年建成1个以上旅游集散中心、3个以上大型停车场，开通10条以上直达景区旅游专线、旅游直通车，解决旺季“进不来、走不动、出不去”的问题。整合县内其他红色旅游资源，串点成线，打造红色旅游景观带。同时以马鞍为中心，全力打造商业圈、休闲娱乐圈和特色餐饮圈，让游客愿意来、留得住、不想走、还想来。

办好红色教育 建设全国红色教育基地、全党宗旨教育基地

仪陇是开国元勋朱德和为人民服务光辉典范张思德的故乡，红色教育资源丰富。2014年，该县创办了张思德干部学院。目前，学院已与全国30多个红色基地建立了合作关系。

如何办好张思德干部学院，办好红色教育？带着这份思考，在县委十三届四次全体（扩大）会议结束后的第二天，县委书记陈科，县委副书记、县长郭宗海便率相关部门负责人调研张思德干部学院及培训总部的备选用地基本情况。下一步，该县将拓展培训基地，加快推进张思德干部学院暨培训总部建设，着力建成集根本宗旨导训、红色文化研训、基层干部轮训等为特色的全国红色教育基地、全党宗旨教育基地。

以全国红色教育培训基地联盟为依托，学院将加强与全国干部学院、省市州党校等的战略合作，邀请国内外知名专家学者来校担任客座教授、校外辅导员，开办高品质课程，为学员带来前沿知识和“两德”精神盛宴。

以大力弘扬“两德”精神为主线，围绕新时期为人民服务精神实质内涵和时代价值，依托该县红色教学基地，着力打造有特色的红色培训课程体系，进一步增强培训的实效性。

传承红色文化 提升红色旅游知名度

仪陇这片热土孕育出的红色文化、客家文化、三乡文化是值得深挖的历史和文化内涵。

8月23日下午，仪陇剧场正在排练舞台剧《张思德》。该县文化馆负责人李晓燕介绍，这部舞台剧是市县两级联合打造的，这是首次落地仪陇驻场演出。该舞台剧融入仪陇本土特色文化，将于今年9月与观众见面。

依托“两德精神”，传承和深挖红色文化内涵，仪陇全力推动红色文化和客家文化、三乡文化融合发展，走出一条产品化、产业化的文化发展之路。依托红色文化研究会、诗词学会、市民文化艺术培训学校等机构，把红色文化融入剪纸、篆刻、书法、川北木偶等传统技艺中，为“两德精神”、客家文化、三乡文化注入新的时代内涵，着力打造仪陇特色、全国知名的红色文化品牌。继续与周边旅游名城建立战略联盟，打造“重庆-广安-仪陇-巴中”红色精品线路，通过抱团发展实现互惠共赢。

C 着眼展示仪陇魅力 建设美丽乡村示范县

仪陇将抢抓乡村振兴战略机遇，持续推进农业产业提质增效、乡村环境美化和文明新风塑造工程，努力让农业成为美丽乡村的支撑，绿色成为仪陇靓丽的底色，新风成为仪陇发展的名片。

龙头引领 助推农业产业提质增效

如何充分利用优势资源，建设美丽乡村示范县？该县把农业产业发展摆在首位，坚持“绿色生产、绿色发展”理念，围绕“建设大基地、发展大产业、培育大品牌”目标，深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展特色农业、高效农业、精品农业，加速农业现代化进程。

8月26日，骄阳似火。新政镇白鹤岭、云雾寨、庙子梁等村，翠绿的柑橘树幼苗长势正好。这是海升柑橘产业园二期工程，5000亩柑橘产业园覆盖新政镇多个山村。

海升集团相关负责人介绍，海升将根据柑橘产业发展情况配套建设冷库、分选线、果品后处理中心等，并在该县建立科研培训中心，建设2000亩柑橘苗木繁育和脱毒苗基地，配套建设柑橘主题公园0.5万亩，推进该县三次产业融合发展。

海升集团的引进是仪陇发展农业产业的一个缩影。该县还将依托温氏集团推动畜牧产业转型升级，依托中味食品发展加工型蔬菜5万亩以上，依托家丰时装发展有机蚕桑5万亩。继续坚持“3351”农业产业发展战略不动摇，围绕新政片、马鞍片、赛金片“三大组团”和新马线、金马线、仪北线“三大连片”，重点发展生猪、水果、粮油、蔬菜、蚕桑“五大产业”。依托“仪陇胭脂萝卜”“仪陇酱瓜”等国家地理标志保护产品和绿色食品，大力推进“三品一标”认证，推动“仪陇产品”向“仪陇品牌”转变。

强基础建新村 打造生态宜居乡村

8月25日上午，来仪乡乡长林科勇、河长办主任李刚及污染普查员来到花溪河查看河道情况。见花溪河旱田段内有少量漂浮物，林科勇立即联系旱田段村党支部书记，组织村民当天对河道进行了清理。

8月24日仪陇县生态环境保护大会召开后，该县各乡镇立即对“河长制”工作落实情况展开督查，对督查中发现的突出环境问题进行整改。

“按照‘绿满山川、绿满田畴、绿满城乡\’的要求，我县紧扣饮用水源、黑臭水体、畜禽养殖污染等农村环境治理重点难点，进一步深化‘河长制\’，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，助力美丽乡村示范县建设。”该县环保局相关负责人介绍。

仪陇一方面加强乡村环境治理，一方面推进新村创建，加大传统村落保护、乡村旅游开发和民风民俗挖掘力度，打造一批布局美、环境美、建筑美、生活美的川北特色靓丽新村。

在新政镇安溪潮村，蜿蜒的村道公路连接家家户户，一栋栋白墙青瓦的川北民居在阳光下格外耀眼。整洁的庭院内，种满了蔬菜瓜果，村民文化活动场所内，健身器材一应俱全。

像安溪潮村、潮水坝村、险岩村这样的幸福美丽新村，目前仪陇县有151个。未来5年内，该县还将建成幸福美丽新村400个。

基层治理示范带动 建设乡风文明乡村

双胜镇踊跃村的党群活动中心外墙上，白墙红字的“社会主义核心价值观”十分醒目。“通过社会主义核心价值观宣传教育，引导广大干部群众勤俭节约、文明生活，形成文明淳朴的民风乡风。”该村党支部书记说。

在美丽乡村示范县建设中，该县进一步规范《村规民约》，健全农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，推进村财村用乡镇代管规范化建设，着力构建自治、法治、德治相结合的现代化基层治理体系。

同时，该县加强文明乡风塑造。2017年仪陇县第三届“十大孝星”评选结束后，该县利用广播电视、网络媒体进行宣传报道，发挥榜样示范作用，尊老爱老敬老的文明新风吹遍乡村每一个角落。

在文明乡风塑造工程中，仪陇持续开展“遵法守法、习惯养成、感恩奋进”三大主题教育活动，积极培育优良家风，大力开展传承“好传统好家风”系列活动，用“好家训家风”带动形成“好民风社风”。

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