结对帮扶两个村 一户一策抓脱贫南充市城管执法局结对帮扶的嘉陵区滑石滩村和仪陇县银山村，目前正实现从贫困村向小康村、贫困户向富裕户的转变

●刘洋 李佳佳 文/图

嘉陵区金凤镇滑石滩村贫困户李武辉，去年在南充市城管执法局的帮扶下，贷款做起了牛生意。“自己喂牛、贩牛，一年能够净赚十多万元。”李武辉说，他已经主动申请脱贫。

嘉陵区滑石滩村于2015年被确定为南充市城管执法局的结对帮扶村。2017年，该局又新增了一个结对帮扶村———仪陇县三蛟镇银山村。

南充市城管执法局相关负责人表示，在实施脱贫攻坚行动过程中，该局沉下身子深入调研，采取因地制宜、一户一策等举措，大力实施“***”“精准脱贫”工作，实现贫困村向小康村、贫困户向富裕户的转变。

养牛贩牛 贫困户年赚十余万元

11月13日清晨5点多钟，山村里十分安静。

嘉陵区金凤镇滑石滩村58岁的村民李武辉已经起床，他走进自家养牛场，清洗牛圈，再将酒糟、麦麸、豆子碎粒等倒在圈中给37头牛喂食。一番忙碌，时间过去了2个小时。他的大儿子准备开车拉一批小牛卖给遂宁一家养牛场，他自己则打算到周边乡镇去买牛，好贩卖给下家。

吃完早饭，一家人分头行动。

“老周，这是买你家小牛的2200元钱，你清点一下。”上午11点半左右，李武辉来到离家7.5公里的安福镇的一个小村子，他买下了一头还未断奶的小牛。一个上午，他已经买下4头小牛。

要到下午1点了，父子俩才回家吃午饭。

挨着养牛场的李武辉的新家，是一栋一楼一底的楼房，6间房一字排开，显得十分气派。“篾条墙房子住了几十年，根本没想到会住楼房。”他说，当年他家很穷，身体残疾的妻子患有精神疾病，给妻子治病让家里负债累累。2015年，他家被评为建档立卡贫困户，因此得到国家扶贫政策、帮扶单位的照顾，家里有了根本性转变。

2015年5月的一天，市城管执法局派驻滑石滩村第一书记蒋辅燕带着当地政府驻村农技员、村干部到李武辉家。

“老李，我们研究了你的申请，因为你养了几十年的牛，我们建议你办一个养牛场，规模化养牛。”见到李武辉，蒋辅燕便直奔主题：“至于启动资金，可以贷款，销路我们去帮你打开。”

在帮扶干部的帮助下，李武辉贷款5万元，建起了养牛场，并按照相关规定取得了国土、环保等手续。李武辉买了25头小牛，小牛养大一点就卖掉，用这些钱又买小牛。

看到两个儿子在外打工没有挣到钱，他便让两个儿子回来和他一道办养牛场。

后来，大儿子贷款买了一辆货车，小儿子利用网络寻找下家，父子三人就这样干起了贩牛的生意。今年11月12日晚上，他们将一整车、20头牛卖到了巴中。“每头牛净赚300多元。”李武辉粗略算了一下，前两年，养牛、贩牛，他每年可以赚10多万元，去年盖新房的钱便是这一年来存下来的。“我对现今的生活非常满意，日子越过越好，未来的生活也有盼头。”李武辉说。

去年底，李武辉主动申请脱贫，并写了一封感谢信，感谢党和国家的扶贫政策、感谢帮扶单位及当地干部的帮助。

挂图作战 每月帮扶工作落实到人

嘉陵区金凤镇滑石滩村以及仪陇县三蛟镇银山村，先后成为南充市城管执法局的结对帮扶村。

南充市城管执法局相关负责人说，为全面落实***规划，完成帮扶村脱贫攻坚工作任务，该局制定了帮扶工作计划，并实施挂图扶贫，列出帮扶清单，将每月的帮扶工作安排落实到人、具体到点。

9月下旬，南充市城管执法局相关负责人深入仪陇县三蛟镇银山村调研，召集村两委成员、驻村工作组、第一书记、农牧员等研究工作，听取该村扶贫开发等情况汇报；随后该负责人又率局党组成员、机关中层以上干部到银山村，给银山村今年脱贫的29户贫困户部分家庭添置电视机、床等家具、家电用品。

市城管执法局在结对帮扶嘉陵区滑石滩村的过程中，帮助滑石滩村培育发展种植大户10户，养殖大户6户，农户庭院经济5户，实现全村家禽养殖10000只，同时协调争取交通部门解决银山村村道两公里断头路项目建设资金。

在2017年最后的2个月时间里，根据《南充市城管执法局2017年度帮扶工作安排表》，该局还将深入银山村，协助培育肉牛养殖、水产养殖、家禽养殖业发展，支持优质牧草等种植业发展，协助整理田地，实现机械化耕种；开展“走基层送温暖”活动，为银山村、滑石滩村贫困户送被子、棉衣；该局负责人深入滑石滩村调研，召集村两委成员、驻村工作组、第一书记、农技员等研究工作，听取该村情况汇报，并为滑石滩村上党课1次。

因地制宜 帮扶工作取得阶段成效

市城管执法局党组高度重视贫困村结对帮扶工作，把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程，定期召开专题会议研究扶贫工作，同时成立扶贫工作领导小组，具体负责协调帮扶工作。

因为村情不同，在实施帮扶时，市城管执法局坚持因地施策、一户一策。该局结合帮扶村具体情况，制定扶贫工作长远规划，指导帮扶村制定脱贫总体规划和年度脱贫计划；同时将帮扶村建档立卡贫困户全部落实到干部头上，进行“一对一”结对帮扶，帮扶干部深入到每户贫困户家中开展摸底排查，摸清真实情况，制定切实可行的一户一策帮扶措施。引导和扶持银山村发展猕猴桃产业，就是因地施策、一户一策的体现。

如今，走进滑石滩村、银山村，就会看到通村路、入户路、产业路阡陌纵横，道路交通条件得到极大改善。

“拿滑石滩村来说，因为基础设施的建设，村民的生活条件得到极大改善。”市城管执法局相关负责人说，为滑石滩村新修村道3.1公里，修建生产便道3公里，新修便民路3.6公里、机耕道2.02公里，设置路标20个，基本实现道路村村通、组组通和户户通；对153户进行“三建五改”和C、D级危房改建，硬化院坝130余户6500平方米，对80余户村民进行了改水、改厕、改圈，有效改善了村民的居住环境；出资2万元，在6个村民小组分别修建了垃圾池，供村民们堆放生活垃圾，有效改善全体村民的居住环境和改变其卫生习惯。

脱贫攻坚路上，发展产业是保障。市城管执法局注重在结对帮扶村培育产业，帮助贫困户脱贫增收、村民致富。在滑石滩村，该局帮助村里规划220亩土地，引进绿色植保专业合作社种植蔬菜、水果，新建干果园70亩；引进公司规模化养殖山羊，存栏山羊最高时达600余只，并培育本村养羊大户6户；利用建成的3口山平塘租赁给农户养鱼，帮助贫困户增收。银山村以猕猴桃、花椒、肉牛作为重点发展产业，目前已建设猕猴桃产业园区200亩，花椒产业园区150亩，肉牛养殖场占地130亩、现存栏种牛30多头。

“我们引导和扶持银山村农户积极加入到猕猴桃专业合作社等特色产业行业，拓宽他们收入渠道；通过产业培育和农户入股分红的方式，带动滑石滩村50余户贫困户各增收1000元以上。”市城管执法局负责人说，该局认真贯彻落实中、省、市关于扶贫工作各项要求，沉下身子深入调研，采取因地施策、一户一策等举措，大力实施“***”“精准脱贫”工作，实现贫困村向小康村、贫困户向富裕户的转变。

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