仪陇坚持简政放权、放管结合、优化服务，审批服务事项按时办结率、群众满意率均达100%“放管服”改革 提升行政效能

近年来，仪陇县紧紧围绕推进职能转变，坚持把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的 “先手棋”，结合工作实际，分解任务、落实责任、跟踪督促，推进“放管服”工作取得积极进步。

优化政务服务环境 群众办事一次搞定

“一次就搞定，真是太方便了！”6月15日，仪陇县政务服务中心内，前来办理不动产登记的市民刘先生竖起大拇指点赞。刘先生告诉记者，他为儿子在县城购买了一套新房做婚房。接到可以办理不动产登记手续的通知后，他带着手续来到县政务服务中心办理。“本以为整个手续没有几天时间办不下来。没想到几个部门都在政务服务中心设立了窗口，整个手续办下来不到1个小时。”

高效的服务源于审批制度的改革。2016年以来，该县取消行政审批事项26项、许可限额的县级行政许可项目7项，全面取消非行政许可项目193项。中心现有入驻部门41个、入驻人员158人。372项行政审批与公共服务事项可在中心办理。该县医保、社保、机保、居保、不动产登记等涉及审批服务事项较多或业务受理量较大的10多家单位实现了行政审批股室成建制整体进驻。群众可在政务服务中心内一站式办结相关事项。

据了解，今年以来，该中心各窗口共受理审批服务事项303612件，其中，行政审批类751件、公共服务类302861件。办理提速97.72%，按时办结率、群众满意率均实现100%。

农村群众也享受到了政务改革带来的益处。该县强力推进政务服务体系建设，制定《乡镇便民服务中心标准建设实施方案》。目前，该县除石佛、来仪、张公3个乡镇正在按程序报批便民服务中心建设项目外，其余乡镇均已完成标准便民服务中心建设任务。全县95%的村建起了便民服务代办站。

优化投资创业环境 培育企业发展沃土

随着仪陇县政务服务环境的不断优化，以及工业园区基础设施和配套的不断完善，知名企业接踵而至，广东温氏、浙江老恒和、湖北九州通、黑龙江北大荒、香港利达丰等企业纷纷入驻仪陇县工业园区。

为切实为企业服好务，该县在政务服务中心3楼的服务大厅内设立了重大项目服务处，对重大建设项目需要两个以上部门审批的事项实施并联审批；建立重大项目联席会议制度，坚持问题导向，每月召开一次联席会议，重点研究解决项目行政审批事项办理过程中遇到的问题；对全县重大投资项目实施在线审批监管，实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务。

“按照减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率的要求，仪陇对所有保留的行政审批事项逐一进行流程再造，分门别类编制了《行政审批流程图》并予以公示，尽力压缩审批时限，确保在原有时限的基础上提速增效。打造联合审批平台，切实解决审批项目之间互为前置、互相制约的问题。将2000万元以上的招商引资项目、乡镇负责实施的民生项目或其他较大投资建设项目纳入并联审批和全程代办服务范畴。”该县政务服务中心工作人员涂丽君说，2016年以来，该中心受理并全程代办了企业设立登记项目43件，获得了新办企业的一致好评。

“除了在行政审批等方面为企业减负外，我县还对企业的运行、用工等方面予以关心，研究出台《关于促进工业经济持续稳定发展的若干意见》《关于加强和改进投资促进工作的若干意见》《关于支持农民工和农民企业家租用工业集中区闲置厂房创业的通知》等包括企业扶持、用工稳工、综合配套、引荐奖励等在内的‘一揽子\’扶持政策，企业发展环境得到优化。”仪陇县投促局工作人员郑平告诉记者，近5年来，该县签约招商引资项目106个，到位资金达259.4亿元。截至目前，已有104个项目履约，项目履约率达98%。

引进优秀人才 提高政府施政效能

人才资源是经济社会发展的第一资源。引进、吸纳更多的优秀人才，充实人才队伍，是加强政府行政能力建设、提高政府施政效能和效率的有效途径。

为吸引更多专业人才到仪陇工作，该县在2013年就出台了《仪陇县选拔引进领军人才实施意见（试行）》，将县城内公办学校、公立医院和县人才选拔引进工作领导小组认定的行业紧缺急需专业型技术人才纳入领军人才管理范围，按需引进基础人才、实用人才、名优人才、拔尖人才和领军人才五大类人才，并给予就业者10万元至500万元不等的生活补贴，提供住房等优惠政策。

今年上半年，该县赴成都、重庆、西安等地，面向高校招引急需紧缺人才，共引进硕士研究生46名，其中急需紧缺人才13名。

“引进了人才，下一步就是要用好人才。”仪陇县委组织部工作人员告诉记者，下一步，该县将研究出台《仪陇县人才管理办法》，进一步健全人才管理机制，通过人才引进切实加强政府行政能力建设、提高政府施政效能。

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