创新审判方式 确保改革试点稳中求进——仪陇县法院家事审判工作侧记

仪陇县法院召开家事审判工作大会郭建坤殷胡平文/图

“以改革试点为契机，转变家事审判理念，推进家事审判方式和工作机制创新，探索家事诉讼程序制度和家事审判专业化发展，加强家事审判队伍及硬件设施建设,提升家事审判水平，形成仪陇特色的家事审判工作经验，是我们这次试点改革的工作目标。”

——仪陇县法院党组书记、院长谢艳

近年来，仪陇县法院在上级法院和县委、县政府的指导和大力支持下，以党的十八大精神为指导，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，深入贯彻落实第八次全国、全省民事商事审判工作会议精神，积极探索家事审判规律，大力开展家事审判方式和工作机制改革，发挥家事审判的诊断、修复、治疗作用，实现家事审判司法功能与社会功能的有机结合，有效促进婚姻家庭关系和谐稳定，为构建社会主义和谐社会发挥司法推动作用。

加强组织领导组建专业团队

仪陇县法院作为省高院确定的家事审判方式和工作机制改革试点法院之一，为充分发挥家事审判职能作用，积极、稳妥、有序、顺利推进家事审判改革，该院结合自身实际，先后成立了相应的改革领导小组，制定了具体的实施方案，并下设一个办公室。建立起领导有力、分工明确、各司其职、推进有序的工作机制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务部门密切配合，综合部门有效保障的工作格局。从而加大督促检查力度，实行定期督查通报制度，建立责任追究机制，确保家事审判改革试点工作顺利稳步推进。

在积极探索前行的道路上，该院坚持依法有序推进、大胆尝试、先行先试、实际出发与吸收先进经验相结合的基本原则。同时，该院还组建了家事审判专业化审判团队，挑选具有丰富的家事纠纷审判经验、社会阅历和调解经验丰富、善于做群众工作、责任心强的法官和辅助人员从事家事审判，充分彰显出司法柔性、人文关怀和服务意识。

据悉，近三年来，该院受理的婚姻家庭类案件数量在民事案件总数中占比较大，且逐年上升。2014年受理婚姻家庭类案件占全年受理民事案件总数的24%，2015年为29%，2016年为32%。

“稳”“准”“精”优化案件审理

在大局形势上求“稳”，该院注重审判者的中立性与处理婚姻家庭矛盾的情理性相结合，用心疏导、用理引导，让当事人理性争取合法权益，稳控案件大局形势；注重化解当事人不良情绪和偏执思想，对当事人及其亲属心理上靠近、感情上同情、境遇上理解，将当事人引入解决问题的轨道上来，避免解决问题情绪化；针对积怨较深、矛盾较大、亲属较多等容易出现庭审安全和影响审判秩序的家事案件，通过稳定处理机制和应对突发事件等制度的建立与运用，保障审理过程的持续平稳。

在审理过程中求“准”，该院准确把握家事矛盾纠纷的争议焦点，积极探寻矛盾解决的突破点。准确把握当事人的心理活动，对可能实施过激行为的当事人，及时采取应对措施，将矛盾化解于萌芽状态。准确把握案件审理尺度，家事案件多涉及个人隐私，在案件审理中，避免对敏感问题反复、过于仔细地审查。准确定位案件审理方向，根据审理情况确定案件是调解还是判决，是法院单独处理还是会同各部门合力化解等。

在裁判处理上求“精”，该院针对婚姻家庭案件中的子女户籍信息登记混乱、婚姻登记瑕疵、财产复杂等情况，对案件事实进行严格审查，做到查明事实精细。针对婚姻家庭案件中相关法律体系完备，但实践中疑难问题较多的情况，特别是涉及到股权、婚姻登记瑕疵等情形的案件，通过与审判实践经验相结合，做到适用法律精细。针对婚姻家庭案件中案情灵活多变的情况，注重合理利用相关机制，灵活运用冷静期制度、财产申报制度、人身保护令等多种制度，做到处理方式精细。

创新工作机制完善规章制度

针对全年办案总量中婚姻家庭类案件居多的现状，该院建立制定了婚姻案件评估制度、财产申报制度、冷静期制度、心里辅导干预制度等相应规章制度，全方位保障当事人双方的合法权益。充分利用制度的方式化解当事人对立情绪，妥善处理相关事宜，防止矛盾激化。

调解是家事审判的重要“武器”，该院还探索建立了家事调解员制度，组建由婚姻家庭、心理学、妇女儿童权益保护方面的专家及在基层社区具有较高威望的人员组成的家事调解委员会；法官根据家事案件具体情况，邀请家事调解员协助调解或将案件委托家事调解委员会调解，力争使家事纠纷萌芽在基层，化解在基层。

该院始终坚持诉前调解、诉中调解，诉后回访的调解制度。法官在调解中，把是否真正解开当事人的心扉、修复扭曲的情感作为最终目标。对当事人，调解时并不限于他们的诉讼请求，而是将心理疏导放在首位，先修复情感再解决纠纷，最大限度唤起双方当事人对婚姻家庭的责任心。再通过耐心细致的调解，舒解当事人的心中怨气，缓解矛盾冲突。

家事审判改革是审判方式现代化的迫切需要。作为家事审判改革试点法院之一的仪陇县法院，使命光荣，责任重大。全体干警将继续坚定信心，以求真务实、真抓实干的作风，以敢于担当、不怕困难的改革精神，攻坚克难，砥砺前行，增强做好试点工作的责任感、使命感和紧迫感，确保改革试点工作快速、高效、平稳推进。

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