决战今年整体“摘帽”，仪陇全县上下撸起袖子加油干130个村2.08万人加速“出列”冲刺

"> " target="_blank">●李斌

今年仪陇要实现2.08万人脱贫、130个贫困村出列、贫困县“摘帽”，任务重、责任大。该县将以“项目推动、示范带动、群众参与、督察考核、机制创新”为抓手，全力推进“五大扶贫工程”（基础、产业、新村、能力、生态），全面吹响决战全胜脱贫攻坚冲锋号。

明确“任务清单” 脱贫攻坚有了“硬杠杠”

“干部每周至少核对1次包联贫困户动态信息，每周入村走访贫困户至少1至2次，每天必须记录脱贫攻坚日记……”在观紫镇脱贫攻坚“责任清单”上，干部包联谁、帮扶什么、怎么帮扶、任务完成情况等内容一目了然。“‘责任清单\’明确了各项任务的责任人和帮扶要求，给脱贫攻坚各项工作划出了‘硬杠杠\’。”观紫镇党委书记李佳说。

“以往，扶贫工作都是领导安排一件做一件。现在清单上明明白白写明该做什么、怎么做，责任到人，期限明确，让干部有了压力，群众有了动力。”李佳告诉记者，从镇党委、政府“一把手”到“第一书记”、包联干部、村干部，压力层层传导、责任步步夯实，构建起了一个上下联动、全民参与、统筹推进的脱贫攻坚大格局。

据介绍，今年，仪陇的脱贫目标是2.08万贫困人口脱贫、130个贫困村出列、57个乡镇实现“三有”（有达标卫生院、中心校、便民服务中心）和全县整体“摘帽”。仪陇县委、县政府要求，要严格对标“两不愁、三保障”和“四个好”目标以及脱贫“摘帽”标准，挂图作战，按图施工，全力推进基础设施建设，大力实施农村住房改善工程，构建精准到户的安全饮水保障体系。同时，加快“四好村”创建，在今年拟出列的130个村中，深入开展“遵纪守法、习惯养成、感恩奋进”为主题的教育活动。在全县创建200个县级“四好村”，并在此基础上创建150个市级“四好村”和130个省级“四好村”，评选“四星级农户”7602户，达到贫困户总数的30%。要求2月底前启动实施脱贫项目，6月底全面完工。用3个月时间开展自查自纠，再用3个月时间进一步提升完善。

产业带动 确保贫困户持续增收

2月24日，偏远的立山镇王家嘴村一片忙碌。挖掘机正干劲十足地平整藤椒种植用地，掀开了该村产业发展的序幕。在仪陇县委宣传部和立山镇党委、政府的帮扶下，该村与锦官恒星农业开发公司签下合同，一项种植面积100亩的藤椒产业项目顺利落地。“立山镇以三溪农业、锦官恒星农业为依托，在全镇13个贫困村发展肉牛养殖6000多头、高粱种植500亩、藤椒种植500亩，为农业产业发展夯实了基础。”立山镇党委书记夏秉光指着办公室墙上的脱贫攻坚示意图说。记者注意到，这张巨幅示意图上，贫困村、贫困人口分布，脱贫进度，产业发展情况用不同颜色的旗子进行了标注，“该扶谁、谁去扶、怎样扶”一目了然。

三蛟镇巴山村地处大山深处，是典型的贫困村。如今，依托幸福美丽新村建设和脱贫攻坚工作，该村引入农业龙头企业，发展致富产业，村民的腰包鼓起来了。

去年，在龙头企业带动下，巴山村的贫困户搞起了土鸡养殖，企业与贫困户签订保底收购合同。贫困户邓兴仁看到了希望，第一批养殖土鸡300只。去年底，土鸡全部出售后纯收入有2000多元。邓兴仁说，今年他打算进一步扩大养殖规模，加入村里的养殖合作社，入股分红。

抓住基层组织、主导产业、集体经济三个关键，是贫困村顺利出列的必备基础。在培育主导产业方面，仪陇坚持以点连线、以线促面、整体推进，大力实施以安溪潮村、险岩村、雷家坝村为核心的“三大组团”扶贫示范点，以“新马线、金马线、仪北线”为重点的“三大连片”扶贫示范带，以温氏托养为支撑的整县推进扶贫示范区的“331”产业发展战略，建成种养基地85个，吸引海升集团等23家龙头企业落户，形成了租金收入、效益分成、保底分红、股份收益等利益联结机制，确保村有支柱产业、户有增收门路。

目前，立山镇两个贫困村已与四川三溪农业签订了养殖协议，共建肉牛养殖脱贫奔康农民产业园，并计划向全镇所有贫困村铺开；灯塔乡利用紧邻巴南广高速公路的区位优势，规划落实以花椒、柑橘、黄精等为主导产业的脱贫攻坚产业园1000亩；大寅镇在征求群众产业发展意愿基础上，在拟出列贫困村规划立村产业3个，现已部分启动实施。

成立问责问效组 督察考核常态化

2月21日至22日，根据仪陇县委统一安排部署，仪陇县委宣传部、仪陇县电视台组织人员采取听取汇报、查看资料、走访贫困户等方式对龙桥乡贾村寺村、新拱桥村和立山镇陈家岭村的***、精准脱贫相关工作进行了督导。

“此次督导的重点是聚焦‘两不愁、三保障\’和‘四个好\’目标，紧扣2017年脱贫攻坚任务，督促各乡镇党委、政府及早部署、及早安排，制订年度工作计划和具体实施方案。”督导组成员杨刚告诉记者，从2月13日到2月底，县级主要领导分别带队对全县57个乡镇进行脱贫攻坚专项督导。

为打赢这场脱贫攻坚战，全县各乡镇、部门、驻村工作队根据脱贫攻坚决策部署进行任务分解，倒排工期，挂图作战。建立健全县级领导的包乡脱贫责任、乡镇党政“一把手”的主体责任、村“两委”“第一书记”和帮扶单位的帮扶责任以及纪检监察机关的监督责任体系，列出责任清单，细化措施，倒逼进度。

县委还专门成立了脱贫攻坚问责问效组，让督察考核常态化。通过县级领导带队督察、电话抽查、分类考核、交叉评估等方式，开展项目推进、帮扶落实等专项督察，发现问题、指出短板、督促整改，为脱贫项目顺利推进，贫困户、贫困村顺利出列提供保障。坚持“问事必问人、问人必问责、问责必追究”制度，对脱贫攻坚领域的问题一追到底，绝不放过。脱贫攻坚督查考核组每次检查、考核发出的通报，情节较轻的，对责任单位主要领导进行批评教育、约谈，责令限期整改；情节较重的，直接全县通报；限期整改仍不到位的，责令责任单位“一把手”在大会上作检讨；被市级以上部门点名通报的，责令责任单位“一把手”向全县群众公开道歉。

永光乡按季、月、周三个时间节点，对各村脱贫工作进行量化考核；老木乡将脱贫攻坚工作作为单项重点工作，对乡村干部进行考核……各乡镇在责任上再压实、纪律上再严明、问责上再强化，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

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