司法救助 让“因案致贫”家庭重拾生活信心

倚靠在新居的院墙边，目送着检察官踩着泥泞的小路渐行渐远，四川省南充市仪陇县思德乡韩家湾村70岁的何怀吉久久不愿进屋。

作为“因案致贫”群体的一员，他在当地开展的司法救助中，渐渐走出困境，重新拾起生活的信心。

2011年，因为一起邻里纠纷，何怀吉被郑某打伤，右眼失明，右手和左腿都落下十级伤残，丧失了劳动能力。为了治伤，他欠下3万多元外债，而法院判决的5万元赔偿款因对方无财产可供执行，迟迟不能到位。

2014年，当仪陇县检察院的检察官走进他家时，看到四面漏风的土坯房内没有一件完好的家具。与何怀吉遭遇类似的还有马鞍镇大梁村的唐诗刚。2014年2月，他被一辆急速行驶的无牌摩托车撞倒，头部严重受伤，双目失明。虽然法院判决肇事者赔偿唐诗刚62万元，但因无财产可供执行，唐家拿到的赔偿款仅有2536元，一家人的生活陷入困境。

仪陇县检察院检察长唐蔚告诉记者，在仪陇县，每年刑事案件受害人有100多人。“一些案件发生后，因较长时间内难以查获犯罪嫌疑人，或因证据无法认定责任者，大量刑事案件被告人没有赔偿能力或赔偿能力不足，致使许多被害人及亲属不能获得赔偿，生活面临窘境，心灵上受到‘二次伤害\’。”

唐蔚表示，与全国其他地方一样，过去仪陇县的司法救助资金来源主要依赖财政拨款。但作为贫困县，当地财政捉襟见肘，司法救助资金有限。同时，根据国家司法救助的规定，救助的金额应以案件管辖法院所在省、自治区、直辖市上一年度职工月平均工资为基准确定，一般不超过36个月的月平均工资总额。对于许多刑事被害人来说，有限的资金只能救急，不能解困。

2014年初，六部委出台《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》，提倡和鼓励个人、企业和社会组织捐助、捐赠，共同帮助刑事被害人这一群体。

仪陇县检察院通过借助社会力量，为创新司法救助探出新路。2015年4月9日，一场名为“相信爱”的公益晚会在仪陇举行，一次性为刑事被害人筹集到善款61万元。

仪陇县慈善会设立了专门的基金账户，并明确了专款专用、管用分离的原则——县慈善会负责救助基金监管；检察院精准甄别救助对象，精准安排救助项目，并跟踪问效。

在此过程中，检察官将5万元救助金送到了何怀吉手中。很快，一座98平方米的砖混结构的新房建起来了，白墙灰瓦，宽敞明亮。

几天前，他刚卖掉100多只鸭，准备买头小牛。“现在的生活又有了着落，日子又有了盼头。”

目前，救助基金已对7人实施了救助，并帮助4名特别困难的人员解决了医疗、生活和就学困难。

“司法救助需要更多社会力量参与。”唐蔚说，目前他们正在考虑利用“互联网＋公益”等模式扩大基金影响，让更多人了解刑事被害人这一特殊群体，参与爱心救助。

据新华社

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