仪陇县创新政务服务手段，开通免费服务短信和网上政务服务大厅，并落实专人在线值守实体政务+网上政务双轨运行 打造便民服务高速路

●龚海波

建标准化便民服务中心、提高行政审批效率、加大行政效能监督力度……近年来，仪陇县不断完善便民服务基础设施建设，优化政务服务体系，为群众筑起一条方便办事的 “高速路”。

优化服务体系

9月20日上午，记者在仪陇县新政镇便民服务中心看到，宽敞明亮的服务大厅里，前来问询、办事的群众络绎不绝，工作人员正耐心地为群众办理各项事宜，每个窗口都秩序井然。“办事效率很高，我很快就办好了社保卡。”市民张明德对工作人员的办事效率很满意。

近年来，该县建立起县、乡、村三级便民政务服务体系，力促行政服务向基层延伸，最大限度地方便群众办事，并启动乡镇便民服务中心规范化建设。截至目前，便民服务中心已覆盖每个乡镇。该县还从健全组织机构、完善办公设施、制订长效机制、科学设置功能等方面入手，不断夯实基础，并集中排查乡镇、村便民服务中心在办公场地、窗口设置、管理制度、办事流程等方面存在的问题。预计到2017年底，该县可实现乡镇便民服务厅全面达标，村级代办站点全覆盖，县乡村三级政务服务体系建立健全。

同时，该县还强力推进行政审批和公共服务事项进驻政务服务大厅，基本实现了“一个窗口对外，一个机构履职、一套程序签批”。并在工作中坚持按照“合理归并、集中办理、充分授权、审管分离、积极稳妥”的原则，积极倡导县级职能部门的行政审批股室成建制整体进驻服务大厅，最大程度便民利民。目前，该县医保、社保、不动产登记、国地税、车管等10多个单位均实现了整体进驻，群众可一站式办结相关事项。

“以前办理公积金住房贷款，需要到房管、公积金管理中心、银行等多个部门来回跑。现在在政务服务大厅一个地方就全部办好了。”前来办理公积金住房贷款的刘女士说。

创新服务手段

当天，记者在仪陇县政务服务中心看到，工作人员正以饱满的热情为办事群众服务。在该县公安局出入境办理窗口，田大爷正在办理相关事宜。在工作人员的帮助下，田大爷很快就办好了手续。“服务态度好，办事效率高，节省了很多时间。”田大爷说，原本以为办理这些手续很复杂，没想到不多会儿工夫就搞定了。

据该县政务服务中心相关负责人介绍，近年来，该县实行简政放权，优化了办理流程，创新了服务手段，并对所有保留的行政审批事项，按照“减少审批环节，缩短审批时限，优化审批流程，提高审批效率”的要求，逐一进行流程再造，并分门别类地编制了《行政审批流程图》并予以公示；打造联合审批平台，在审批模式上开展并联审批和政务代办服务，将全县2000万元以上的招商引资企业设立登记、政府重大投资建设项目、乡镇负责实施的民生项目或其他较大投资建设项目纳入并联审批和全程代办服务范畴。今年1至8月，中心共受理并全程代办企业设立项目33件。

该中心还利用新媒体服务群众。开通了免费政务短信，行政审批与公共服务事项受理时录入办事群众的手机号码，整个事项的办理流程全程以短信的形式免费发送给办事群众；开通网上政务服务大厅，全面开通咨询、预约、申请、预审、办件查询、公众监督评议等事项，并落实专人在线值守，实现“实体政务”和“网上政务”双轨运行；对热线工单第一时间签收，能解答的当即解答，不能解答的及时批转相关部门，每月以月报的形式将热线工作办理情况反馈给乡镇及县级部门；成立电子政务服务中心，启动部门网站整合工作，到2018年底，将所有县级部门的网站全部整合为县政府门户网站的子网站，方便群众了解相关政策。

监督服务质量

“对工作人员的服务态度不满意，还可以投诉。”9月20日，在国地税联合办税服务大厅办事的市民谢莉说，以前来办事，说了一箩筐好话，事还不一定能办成。现在好了，如果工作人员的服务态度不好，群众可以投诉。

为方便群众办事，近年来，该县制订并下发了一系列优化政务服务的文件，规范行政行为，提升行政效能。据介绍，该县制定机关行政效能问责办法和软环境举报奖励制度，对行政不作为、乱作为，有令不行、有禁不止，办事拖拉、推诿扯皮等问题将加大问责和查处力度。

同时，该县还建立了行政效能电子监察系统，采取专人值守、视频监控、明察暗访等形式，对服务大厅各窗口、乡镇便民服务中心及工作人员的服务态度、办事效率、工作质量等情况进行监督检查。

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