党建+扶贫 引领发展大格局—仪陇县抓基层党建助力脱贫攻坚

●本报记者 郭丹

民居似别墅，整齐排列；道路似彩带，贯穿村落；果架似画廓，生机盎然……如今，行走在焕然一新的村庄，仪陇县新政镇安溪潮村党支部书记彭灵贤的心里总是美滋滋的，而更让他感到高兴的是，目前全村已发展起了规模化的蛋鸡养殖、柑橘种植、稻田养鱼等产业，村民们由此找到了脱贫致富的门路。

安溪潮村是省委书记王东明的定点联系村，也是仪陇县285个重点贫困村之一。2015年7月至今，省委书记王东明先后4次来到仪陇县现场调研指导脱贫攻坚工作，他特别要求：南充在扶贫开发方面要走在全省前列,为全省树好标杆、当好示范。作为国务院确定的国家级革命老区贫困县、秦巴山片区区域连片扶贫开发重点县，仪陇县还有2.54万户、7.95万人处在贫困线上。面对贫困面宽量大、程度深的严峻形势，仪陇全县35名县级领导、142个县级单位、1255名优秀干部和2.43万名党员，全心投入脱贫攻坚战，构建起抓党建促脱贫的“大扶贫格局”。

党小组联产业 党员带头作示范

“小路变大路，小田变大田，出门就坐车，在家能挣钱……”如今，这首打油诗在安溪潮村的群众中流传。***工作开展了仅仅1年时间，这个曾经远近闻名的贫困村已经发生了翻天覆地的变化：村道公路四通八达，渠网阡陌交错，房舍焕然一新，天然气、自来水、视讯宽带一应俱全。

“扶贫工作开展以前，我们村的土地撂荒率达60%以上，村民们思想意识落后，全村7个组256户756人，就有建档立卡贫困户48户147人，全村人均年收入不足1000元，我们意识到，只有发展起长效产业，变‘输血\’为‘造血\’，才能最终实现整村脱贫。”安溪潮村党支部书记彭灵贤说，为了将每一户贫困户都拉到产业链上来，让每一户贫困户都享受到产业发展的成果，安溪潮村通过实施党小组联产业，党员带头作示范，积极引导群众加入到村里的产业项目发展中来。

谭显克、谭显坤、谭显文是安溪潮村的贫困党员，家庭人均年收入都不足2000元。2015年10月，安溪潮村引进绿科禽业，村党支部与公司成立了蛋鸡养殖合作社，将3万元党员***示范项目补助资金和争取的17万元专项资金整合入股。由村两委担保，通过政府贴息，谭显克等3名贫困党员贷款15万元入股，成为蛋鸡养殖场的首批股东，在他们的带动下，全村41户贫困户共贷款205万元入股。合作社按照村集体占股4%、农户占股44%、公司占股52%的比例进行利益分配。

“我们把党员***示范项目补助资金以村集体入股，3万元资本年均分红9000元，平均分给3名贫困党员，帮助他们率先脱贫。在他们脱贫后，再按村集体和贫困群众5:5的比例进行分配，让每名贫困群众都享受到党员***示范项目带来的实惠。”据彭灵贤介绍，为让项目补助资金和贫困群众的入股资金充分发挥效益，村党支部在合作社第一时间成立了党小组，以一个党小组促进一个产业，带动一批困难群众，确保产业脱贫不落下一个人。“党小组在合作社代表贫困群众管好三件事，一是负责劳动力的组织，二是参与财务管理，三是帮助收集市场信息，确保合作社有效益。”

在蛋鸡养殖产业党小组成功案例的示范带动下，稻田养鱼、光伏发电、电商等一批产业党小组如雨后春笋般在安溪潮村涌现。如今，安溪潮村龙头企业、业主大户、家庭农场欣欣向荣，基本实现了集体经济有收入、贫困群众致富有门路、非贫困群众增收有渠道，实现产业对贫困户全覆盖。

哪里有产业哪里就有党小组引导，哪里有群众哪里就有党员示范。记者了解到，仪陇县285个贫困村建立产业党小组327个，培育党员***项目285个，吸纳贫困党员652名，带动2.1万余名群众脱贫奔康。

党总支联产业 创新设置夯基础

双胜镇勇跃村位于龙凤山下，交通闭塞，生产落后，支部软弱涣散，干群关系紧张，群众意见大，2015年，该村被列为仪陇县建档立卡贫困村之一。针对与同在一条沟的果园、永远、永久等其余3个村都因为基础设施薄弱、土地零散贫瘠、没有立村产业，双胜镇党委决定在这4个村建立联村党总支，联片发展，整体推进。

“这里的老百姓有种植核桃的传统，我们就因势利导发展核桃产业，所以联村党总支的名字就叫核桃湾联村党总支，从前4个村都是‘各自为政\’，核桃湾联村党总支的成立，真正让4股绳拧成了一股绳。”勇跃村“第一书记”张敏告诉记者，4个村联片发展能最大限度地发挥出土地的整体效益，规模化生产，集约化种植，给贫困户带来更广阔的受益空间。

一条条新修的村道路、产业便道，将勇跃、果园、永远、永久4个村串联在了一起，不仅如此，4个村的土地被统一进行了规划、整形，原先的小田变成了大田，沟渠重新布局修建，通过一年时间的建设，如今4个村已经有机地结合在了一起。“按照‘四村联片建设\’总体规划，党总支采取‘支部+专合组织+农户’模式，农户以土地和核桃树入股，栽植核桃1000亩。”张敏介绍。“我入股的两亩地，保底收入、利润分成再加上平时打工收入，一年下来有6000多块钱。”勇跃村贫困户魏德刚掰着手指，高兴地向记者算起账来。

夯实一线基层党组织，锻造脱贫攻坚主心骨。（紧转2版）

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