依据土地性质和成片地块，建立三级网格管护机制 庙子滩村:网格员助力产业发展

●赵荣 李鹏飞

“趁天晴，抓紧清除桃树下的杂草，为开窝施冬肥做好准备。”10月22日，西充县李桥乡庙子滩村何家上湾的“地块网格员”、种植大户谢绍聪正和工人在自家的30亩桃园里除草、开窝。像谢绍聪这样的“地块网格员”，该 村 共 有 17人，负责该村17个产业地块的管护，共同管理该村420亩香桃和220亩晚熟柑橘。

如何实现贫困户持续增收，发展产业是根本。庙子滩村探索出一条横向到地、纵向到户的村级产业网格化管护新路子，提高群众发展产业的积极性、化解产业管护的矛盾、带动群众持续增收。

A 划分三级网格 形成产业全覆盖

谢绍聪过去在广州搞水电安装，听说家里建起了产业园，便带着积蓄回到家乡，从该村合作社返租了30亩桃树和50亩柑橘，成为该村的种植大户，并被村里聘为何家上湾香桃地块和谢家坪柑橘地块的“地块网格员”。

西充县人民法院驻该村第一书记郭俊杰介绍，为将产业发展好，让群众见到实实在在的效益。去年，该村探索出一条横向到地、纵向到户的村级产业网格化管护新路子。根据土地性质，以及成片地块，该村建立起三级网格化管护机制。第一级网格主要针对全村的香桃园、柑橘园，设立村级产业管护总网格。根据产业布局，总网格又细分为流转香桃园的村级网格、农户自主经营的香桃园村级网格和柑橘园村级网格。第二级网格则根据产业划分为4个组级网格。第三级网格按照村内香桃和柑橘产业相对成片的地块，划分为17个地块网格。

由村民选出的、合作社聘用的村组干部、技术骨干、种植大户担任上述每级网格的网格员，仅“地块网格员”就有17人。除村级产业总网格的网格员要对全村产业发展、管护、销售工作负总责外，其他网格员主要根据土地性质和成片地块，牵头组织村民做好日常管护。对已流转给合作社的土地，村级网格员统筹组织技术人员和果农，开展桃树、柑橘的栽植管护、品种优化、联系销售等工作；对村民自主经营的香桃园和柑橘园，要提供嫁接、修剪、除虫等技术服务和联系销售等服务，并督促农户进行除草、施肥等管护工作。

“每月还要对各级网格员进行量化评分并公示，逗硬奖惩。”郭俊杰说，比如，对村民自主经营的香桃园和柑橘园的网格员，以每亩200元为基础资金，根据量化积分兑现奖惩。

庙子滩村对村级产业网格化管理，有效解决了发展产业容易、管护难的问题。当下，该村17名“地块网格员”各司其职，在各自负责的地块上忙碌冬管工作。

B 平衡三类问题 实现矛盾全化解

“房前屋后撂荒的土地变成了香桃园、柑橘园，既解决了土地撂荒问题，也让农民看到了致富奔康的希望。”由于长期在广州务工，村民范洪奎家的土地撂荒，让他很是心疼，却又无力解决。此次回乡，看到家乡的变化，他十分高兴。在村“两委”和帮扶单位的共同努力下，他家撂荒的土地上建起了果园，栽上了柑橘和香桃。

庙子滩村党支部书记范洪流介绍，产业网格化管理，解决了外出务工村民的后顾之忧。范洪流说，该村整理出撂荒地196亩，全部发展香桃和柑橘产业，解决了熟土与撂荒地之间的矛盾。

这只是该村实施产业网格化管理解决的三大矛盾之一。这种模式还化解了在家农户和外出务工农户之间的矛盾，以及贫困户和非贫困户之间的矛盾。

庙子滩村自2015年开始对旱地进行整治，栽种香桃和柑橘。期间，村里存在部分群众因外出务工无法管理土地、撂荒地无人栽种、非贫困户无法享受帮扶政策等问题，导致村民之间等、比、靠、要现象突出，造成果树管护力度不均。

“如今，我们将全村所有土地进行统一管理，外出户的土地流转给合作社进行统一经营。”范洪流说，由合作社统一提供技术服务、统一管理、统一销售，实现了产业有人管，土地收入有保障。在家户入社务工挣钱、返租自营，按管护成效享受奖补，村民再不会因相互攀比产生矛盾。在家村民尤其是在家贫困户可通过入股分红、收益分红、务工收入、经营收入等多种方式实现增收。产业网格化管理，让大家心往一处想、劲往一处使，有效解决了群众关心的问题，化解了矛盾，这对全村发展产业大有益处。

C 产生三大效益 促进群众持续增收

西充县农业农村局局长程忠良认为，庙子滩村探索出的村级产业网格化管理新路子，产生了三大效益，有效解决了群众持续增收的问题。

“我用贫困户产业帮扶资金和土地折资资金共计1200元入股合作社。去年，从合作社领到了102.2元分红款，今年应该更多一点。平时在果园里打零工，一年还可以挣到1000元。加上其他收入，日子过得还可以。”70多岁的村民帅建芳老人细数着产业网格化管理带来的好处。她说，如果再年轻点，还会挣更多钱。

比帅建芳赚得更多的村民就有该村李光义、谢家武等人。李光义的老伴身有残疾，他家被确定为建档立卡贫困户。合作社免费为李光义家提供除草机和汽油，并让他负责香桃园和柑橘园的除草工作，每天发给60元工资。老人每年能从合作社领到5000多元工资，加上合作社的分红，生活过得越来越好。

产业网格化管理，让产业发展呈现出勃勃生机。没有实行产业网格化管理前，产业管护责任没有落实到人、奖惩不到位，产业一度处于“有人栽无人管”的局面。实施产业网格化管理后，该村构建起横向到地、纵向到户的产业管护网络，完善了产业管护机制，增加了合作社营运的透明度，提升了村民发展产业的积极性，形成了齐抓共管的良好局面。

网格化管理产业，促进产业良性发展，群众持续增长。2018年，该村被评为市级“四好村”，并实现了整村退出。今年，该村120户贫困户全部脱贫。

“欢迎明年春天来看桃花。”采访结束准备离开时，帅建芳热情地邀请笔者，明年春天，该村400余亩桃花全部盛开。笔者眼前仿佛出现了漫山遍野桃花开、如霞似锦景色美的画面。

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