产业网格管理 土地最大利用

■ 李鹏飞 西充记者站 赵荣 文/图

近年来，西充县围绕“4+2”主导产业，结合当地优势，长短结合、规模适度、集中连片推进，抢抓时节建成脱贫奔康产业园，形成“村村建园、户户入园”的良好局面。

如何实现贫困户入园持续增收，是必须解决的问题。该县李桥乡庙子滩村探索出一条横向到地、纵向到户的村级产业网格化管护新路子，提高了群众产业发展积极性、化解了产业管护矛盾、带动了群众持续增收。

划分三级网格 形成产业全覆盖

10月22日， 西充县李桥乡庙子滩村何家上湾“地块网格员”、50多岁的谢绍聪和几个工人在自己经营的30亩香桃地里忙着除草、开窝。他说，把桃树地里的杂草除完后， 与50亩柑橘地一起进行施肥、修剪、刷白等冬季管护。

据该村第一书记郭俊杰介绍，像谢绍聪这样的“地块网格员”，该村还有宋光治、宋光甫、范洪儒、袁斌等17人， 分别负责该村17个产业地块的管护，共同管理该村420亩香桃和220亩晚熟柑橘。

为了将产业发展好， 让群众见到实实在在的效益。去年，庙子滩村探索出一条横向到地、 纵向到户的村级产业网格化管护新路子。该村根据土地性质、以及成片地块，建立起三级网格化管护机制。第一级网格是针对全村香桃园区、 柑橘园区，设立村级产业管护总网格，同时，根据产业布局， 总网格又细分为流转香桃园区的村级网格、 农户自主经营的香桃园区村级网格和柑橘园区村级网格；第二级网格则是根据产业划分为4个组级网格； 第三级网格是按照村内香桃和柑橘产业相对成片的地块， 划分为17个地块网格。

庙子滩村把村级产业网格化到地块、到具体责任人的做法， 有效解决了发展产业容易，管护难的问题。当下，该村17名“地块网格员”各司其责，在各自的地块上忙碌着产业冬管工作， 今年420亩香桃已初挂果， 明年产量翻番值得期待。220亩柑橘郁郁葱葱、长势喜人，再过一年也将挂果。

平衡三类问题 实现矛盾全化解

“回家看到房前屋后撂荒的土地，变成了香桃、柑橘产业园，也就看到了群众脱贫致富的希望，解决了我土地撂荒的后顾之忧。” 在广州经营物流公司的庙子滩村村民范洪奎高兴地说，荒山变果园，村民当业主，既保护和利用了闲置土地，又为群众增收致富创造了条件。

据庙子滩村党支部书记范洪流介绍，该村整理撂荒地196亩，全部用于发展香桃和柑橘产业，化解了该村群众熟土和撂荒地之间的矛盾，不仅和谐了干群之间、群众与群众之间关系，还发展了该村的产业。这只是该村实施产业网格化管理解决的该村三大矛盾中的一个，还化解了在家农户和外出务农户之间的矛盾；贫困户和非贫困户之间的矛盾。

“如今，我们将全村所有土地进行统一网格化管理后， 外出户土地流转到合作社统一经营。”范洪流说，香桃、柑橘产业由合作社统一技术服务、统一管理、统一销售， 很好地解决了外出务工户土地撂荒的问题，土地入股合作社，实现了产业有人管，土地收入有保障；在家户入社务工挣钱、返租自营，按管护成效评比享受奖补，村民再也不会因为相互攀比产生矛盾，在家村民尤其是在家贫困户可通过入股分红、收益分红、务工收入、经营收入等多种方式增收，成为网格员的群众管护得力，还可获取相应的奖励。该村通过产业网格化管理，有效解决了群众最关心的问题，化解了矛盾，这对全村香桃和柑橘产业的发展大有益处。

产生三大效益 促进群众持续增收

“脱贫攻坚最好的办法和机制，都要以持续增加群众收益为基础。”西充县农业农村局局长程忠良说， 庙子滩村探索出的村级产业网格化新路子， 产生了三大效益， 有效地解决了促进群众持续增收难题。

在产业网格化的作用下， 该村形成了完善的利益联结机制。“合作社+农户”，群众以现金、土地、人工等入股合作社，荒地变果园，村民变股民，群众成产业工人。能劳动的进园务工有工资收入，在外农户和无劳动能力的农户能领到合作社的土地租金和分红款。

庙子滩村不仅在利益链接上收获了新机制，还在产业发展上有了新面貌。该村在没有实行产业网格化管理前， 产业管护责任没有具体到人、奖惩不到位，产业一度处于“有人栽无人管护”的局面。实施产业网格化管理后，构建了完善的横行到地、纵向到户的产业管护网络， 完善了产业管护机制，增加了合作社营运的透明度、增加了群众的信任度、提高了村民的积极性，齐抓共管的良好态势，产业效益日趋凸显，产业发展新格局逐渐形成。

产业网格化促使产业良性发展的同时，群众的收入持续增长，群众的精气神有了新的变化。该村依托香桃、柑橘产业，展开了美丽画卷。

目前，庙子滩村铺设了8.8公里村道路、2.3公里产业路；新建蓄水池8口、山坪塘整治3口； 安装了45盏路灯保证了全村夜间的生活照明；77户危房改造、28户易地搬迁……2018年被评为市级“四好村”。

新闻推荐

西充：交通助力县域经济大发展

曾经的西充，仅一条省道过境，县乡公路毁损严重，村道路泥泞不堪。因为交通条件落后，土地难以被盘活，产业发展困难，县域经济严重滞...

西充新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。西充县一直在这里为你守候。