南西蓬一体化发展快速推进到2020年，南西蓬核心区建成面积将达200平方公里、城市人口达200万

南西田园新城

规划面积约80平方公里

概算总投资500亿元

可吸纳人口30万人

蓬州新城

规划面积100平方公里

概算总投资1000亿元

●本报记者 易立权 见习记者 柴梓嫣 实习生 王梦璇 李皓宇

南西蓬一体化发展正在奏响发展曲，这不仅是建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的重大战略举措，也描绘了南充未来发展的新格局，给南充带来了前所未有的发展机遇。

目前，南西蓬一体化发展快速推进。西充正全力推进南西田园新城建设，这是西充融入南充发展的重要版块，规划面积约80平方公里，概算总投资500亿元，可吸纳人口30万人。蓬安则全力推进“蓬州新城”建设，推进城乡组团向南充方向拓展，用地规模100平方公里，总投资达1000亿元。

根据《南西蓬一体化空间发展规划(2018—2035)》，到2020年，南西蓬核心区建成面积将达200平方公里、城市人口达200万，城镇化率在成渝城市群中位居前列。

1 蓬安投资1000亿

打造融南发展核心区“蓬州新城”

蓬安，因水而生，因人而名。作为南充确定的同城一体化城市，蓬安大步向南，从城市布局、交通和产业全方位融入南充发展，跨越发展，支撑南充大城崛起。

城市向南，展现生态宜居新格局，蓬安大手笔谋划了百平方公里融南发展核心区————“蓬州新城”。紧扣融南发展总基调，蓬安完成了蓬州新城的规划设计，坚持南向、东向、西向对接南充主城区，实现融南发展，以高品质生态空间打底，构建“一江、一心、两区”空间结构，即打造嘉陵江千里山水最美江湾，建设嘉陵江原生风情绿心及推进城乡组团向南拓展，用地规模100平方公里，总投资达1000亿元。

融南发展，交通须先行，实现基础同网。在蓬安县城边，顺蓬营一级公路建设现场，各类工程车来回穿梭，机声隆隆不绝于耳。顺蓬营一级公路起于南充市市政新区,止于营山县小桥镇南大梁高速公路互通，建成后将进一步畅通蓬安与南充主城区的快速连接。

根据“蓬州新城”规划，该片区将逐步形成“一轻二高三横四纵”路网。“一轻”就是对接南蓬交通建设，完善区域大运量公交网络。“二高”，就是依托南大梁高速、达成高铁，与南充主城区实现半小时互联互通。“三横”即青云大道、高蓬大道以及一条规划道路。目前青云大道已完成一期1.5公里建设，二期3.5公里已开工。高蓬快速通道目前正启动规划设计。“四纵”即燕山大道、顺蓬营一级公路以及两条规划道路。蓬安还将依托南大梁高速公路连接南充高坪机场，强化机场辐射能力。升级嘉陵江航道，区域水运码头体系。

在产业向南融合发展方面，近年来，蓬安发挥在发展空间、生态资源、产业基础等方面的优势，坚持差异化、特色化发展，与南充产城互补、资源共享，已取得长足进展。

作为四川重点培育的500亿产业园区，蓬安工业园区是蓬安产业发展的主战场。在园区的机械汽配产业园，形成了以嘉宝汽车、跃镁镁业、隆固机械、旭日塑料等38户企业为骨干的机械汽配产业集群。产业的发展，带给蓬安融入南充的活力，现代化的城市建设则增强了蓬安融入南充的底气。

“蓬州新城”还将建设成为南充“生态后花园”。其重点提升百牛渡江景区，实施太阳岛、月亮岛生态保护，建设游客接待中心、民俗文化广场、牛街、田园生活馆。规划建设百牛渡江十公里乡村振兴示范带，串联莲叶河田、塔子山生态公园、浪漫花海、百牛赞歌广场特色节点，打造中国桑海、花好月圆文旅项目，带动滨江度假、康体健身、休闲产业全面升级，作为南西蓬一体化的先行区，在秀丽的嘉陵江畔，画出一道绚丽的新风景。

“建‘融南发展新城’，就是为了与南充成为‘更亲的亲人’。”蓬安县委书记蒲国说，融入南充，不仅有利于蓬安与南充主城区早日实现规划同筹、基础同网、产业同链、区域同城，也有利于蓬安进一步扩大开放，在更大的范围配置资源、集聚要素，全方位提升发展动力和潜力。

2 融入南充主城区发展

西充500亿建南西田园新城

走进西充县城南新区，映入眼帘的便是波光粼粼、绿意盎然的莲花湖。莲花湖往西不远，便是正在建设中的城南中央公园。作为南西田园新城的点睛之作，城南中央公园依山就势，公园低洼处建有两个首尾相连的景观湖，实现了山水相依。工作人员向记者介绍，为实现生态环境循环自净，城南中央公园湖区除了与九龙潭水库、莲花湖水系相通外，整个公园地势外高中低，形成一个“聚雨盆”，可以集聚天然雨水。

据了解，南西田园新城首期投建的7.5平方公里城南新区核心区，将于2023年全面建成。

城南新区是西充县建设南西田园新城的起步区，也是南西蓬一体发展的一个缩影。“城南新区总面积约3.78平方公里，其西侧紧邻西顺嘉快速通道和南绵高速公路，区域对外交通优势突出，是西充县对外展示城市形象的重要门户。”西充县住房和城乡建设局局长赵智民告诉记者，南西田园新城是西充融入南充发展的重要版块，规划面积约80平方公里，涵盖西充县晋城镇、常林乡、多扶镇、永清乡、金山乡等乡镇，概算总投资500亿元，可吸纳人口30万人；南西田园新城将组团发展创新科教小镇、康养文旅小镇、商贸宜居新区、生态绿色长廊，形成“北产、南旅、西居、中生态”发展格局，全力建设融入南充的“先导区、桥头堡、后花园”，强力推进与南充主城区发展快速接龙。

融南同城发展战略落地开花的同时，西充坚持交通抢先拓展融南。目前，绵西高速晋城出口已经投用，南充至西充的车程从28分钟缩短至15分钟。“绵西高速开通后，西充拥有了遂西、广南、绵西3条过境高速公路。未来西充向南发展的基础交通设施进一步完善后，将从城市结构、交通设施和经济发展方面全面融入南充。”市交通运输局局长刘本良向记者介绍，在便捷交通的推动下，南西田园新城必将迎来新的发展机遇。

不作片刻停留、不作丝毫懈怠，高效推进重大产业和基础设施项目、民生项目建设，聚焦发展、聚力发展，用项目书写县域经济崛起的“速度”与“激情”。今年上半年，西充紧扣市委“项目年”部署，大抓项目、抓大项目，坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，51个项目开工建设，四川西充经济开发区基础设施建设等15个项目超进度，芦溪河岱林段河防堤建设等项目提前竣工投入使用。扭住发展“牛鼻子”，强力推进“10件大事”，农业公园和乡村旅游目的地建设等8个项目超进度，川东北有机农产品精深加工产业园等2个项目有序推进。全县106个重点项目完成投资130亿元。

■人物访谈

南西蓬一体化要实现协同发展、集群发展、错位发展

———访市自然资源和规划局局长陈正泽

2018年， 南充市地区生产总值在川东北率先跨入“2000亿俱乐部”，增长9%，创5年来的新高，增速居全省第3位，主要经济指标增速继续保持全省“一方阵”，争先进位势头更加强劲。

近年来，营山县发挥毗邻重庆的比较优势， 建成5平方公里的重庆配套产业园，目前已入驻机械汽配及相关企业10户，去年实现销售收入65亿元。而西充则是锲而不舍地做大做强有机产业的金字招牌，让全县有机农业总产值突破35亿元，让有机农业领跑西部、享誉全国、走向世界。客观规律和实践经验证明， 县域经济说到底还是比特色，而发展“特色经济”，不能仅凭一县之力。实现南西蓬一体化发展，就要努力实现区域同城、产业同链、基础同网。

南西蓬一体化发展基于科学的规划之上，打破了“一亩三分地”的思维定势，牢固树立南充、西充、蓬安三地“一盘棋”的思想，并且立足各自比较优势、立足产业分工要求、立足优势互补原则、立足合作共赢理念，在协同上下工夫，在错位上做文章，推进产业错位协调发展、基础设施互联互通、 公共服务设施共建共享，奠定区域同城发展的框架。南西蓬一体化发展的核心和关键是产业协同发展、集群发展、错位发展。

西充、蓬安的发展定位与南充切实相关，而南充需要统筹谋划与西充、蓬安的产业布局。

纳入主城一体化发展后，西充、蓬安将不再游离于大城市主城区之外，对外社会形象价值首先将得到提升，也有利于两地传统优势发挥。 纳入主城统一规划后，城市带动辐射增强，城区与城区之间的乡镇将形成新的城市产业带，通过强化顺西产业带协调发展，可加强顺庆潆华工业园和西充多扶工业园的产业对接协调，同时沿国道212线发展农副产品深加工、 都市农业基地，形成优质农副产品生产加工示范产业带，着力发展特色农业、都市农业和生态观光农业，打造现代生态休闲区域服务中心。

同时还可利用蓬安省级经开区这块牌子，打造南充市工业企业扩张和转移的重要承接地，形成集群的产业配套和产业链的延伸，充分整合嘉陵江沿线资源开发利用，形成集文化旅游、休闲居住、电力水利为一体的经济发展带，更有利于南充城市发展和科学的产业布局。

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