价格有争议 调解出和谐

■ 西充记者站 曾明辉 文/图

2018年1月，西充县被省价格认证中心确定为全省价格争议纠纷调解处理工作第二批试点县。6月， 该县在晋城镇库楼坝社区和多扶镇西南社区建立了社区价格争议纠纷调解试点办公室。 试点工作开展以来，两个试点社区共调处价格争议纠纷19起，成功调处18起，协议涉及金额23.4万元， 试点工作成效初显。

创新方式 调处经验获点赞

12月5至6日，全省价格认证工作会暨全省价格争议纠纷调解试点工作现场会在西充召开，来自各市（州）价格认证中心的主要负责人、从事价格认定工作的业务骨干人员、全省价格争议纠纷调解处理工作试点单位价格认证中心主要负责人等120余人参加会议。 西充县作为全省第二批试点县在会上作了价格认定工作经验交流发言。与会人员还先后前往多扶镇西南社区和晋城镇库楼坝社区，现场观摩价格争议纠纷调解工作。

“受理纠纷不怠慢， 审查申请把好关；端茶倒水屋里坐，心平气和诉案情。”“调查研究到一线，实事求是不臆断；现场勘查绘草图，证明材料须审验。”在西南社区，记者注意到， 该社区不仅以顺口溜的形式编制了纠纷调解的步骤， 还将当事人在调解活动中的权利和义务、 价格争议纠纷调解处理的操作服务流程、 价格争议纠纷调解成员、《西充县价格争议纠纷调解处理办法（试行）》等印制出来，以便群众了解。

“西充县在价格争议纠纷调处上做得真不错，有队伍，有阵地，有制度。”“老百姓确实需要这样的平台，能化解很多社会矛盾。”在西南社区和库楼坝社区，与会人员一页页地翻看着整理归档后的《价格争议纠纷调解》卷宗，有的还拿出手机拍照，对该县在调处价格争议纠纷中的经验做法赞不绝口。

公平公正 矛盾化解在基层

库楼坝社区地处西充县城南新区，幅员面积2.2平方公里，辖区内有行政事业单位12个，学校2所，人口8327人。今年6月， 库楼坝社区价格纠纷调解办公室成立。“我们的调解员既有社区干部、居民代表，也有人大代表、法律顾问、志愿者等。在价格纠纷调解工作中，我们向群众承诺做到公开公正，严禁有偿调解。”库楼坝社区党支部书记袁顺彪说，半年来，该社区价格纠纷调解办公室受理了10起价格纠纷案件， 成功调解10件，涉及金额21.8万元，受到当地群众的充分肯定。

据袁顺彪介绍，在纠纷调解中，该社区探索了“五步法”，例如在第三步中，采取座谈调解协商， 即调解人员在收集证据、了解情况后，联系“价格专家库”成员，对调解标的提供价格参考，并与当事双方约定调解时间，在社区调解办公室进行公平调解，直至意见一致、解决纠纷，“以前，民间调解类似纠纷往往是‘两头往中间走’，认为‘摆平就是水平’，但老百姓满意度不是很高。现在则摆事实讲依据，有价格专家、法律顾问等参与，体现了公平公正。”

多扶镇西南社区位于多扶场镇东面，是工业园区中心地带， 幅员2.1平方公里。辖区内企业多、单位多、学生多，共有常住人口13600多人， 是当地规模最大的社区之一。社区大了，免不了有磕磕碰碰的纠纷矛盾，其中有的与经济利益相关。

“热情周到，公平公正，合理合法地开展价格争议纠纷调解工作是我们秉承的基本原则。半年来，我们受理了9起价格纠纷案件，成功调解8件。”西南社区党支部书记赵仕宇说，有了价格争议纠纷调解办公室，社区内的一些小摩擦、小纠纷就多了一个解决渠道， 可以把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，有效避免矛盾激化。

一案一档 维护群众合法权益

记者从西充县价格认定中心获悉，自今年1月被省价格认证中心确定为全省价格争议纠纷调解处理工作第二批试点县以来，该县以价格认定学习提升年为总揽，积极有序推进试点工作，有效发挥了价格争议纠纷调解维护人民群众合法价格权益、 促进社会公平正义的积极作用。

据了解，试点近一年来，该县结合实际， 于今年6月， 成立了以县政府常务副县长任组长的县价格争议纠纷调解工作领导小组，负责统筹协调、统一推进试点工作。同时，按照“先易后难、试点突破”的原则，在晋城镇库楼坝社区和多扶镇西南社区建立了社区价格争议纠纷调解试点办公室。通过来访受理登记、现场调查核实、座谈调解协商、约定时限赔付和按时回访落实等“五步工作法”，稳步推进价格争议纠纷调处工作。

通过建立制度化的价格争议调解机制，可以使争议调解工作有章可循、有据可依， 减少人为因素对调解结果的干扰和影响，真正做到公平、公正。在试点过程中，该县还根据工作实际，制定了《价格争议纠纷调解工作手册》《价格争议纠纷调解员工作职责》《价格争议纠纷调解服务承诺》等规则，保障了调解工作有序开展。 同时， 对所有调解案件全部实行“一案一档”， 统一设计制作了申请书、（不）受理通知书、勘验记录、调处记录、调处协议等一整套《价格争议纠纷调解文书格式规范》，确保每一案件“证据详实、有据可查”。

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