西充县坚持产业发展到哪,水利设施就配套到哪绿水青山 喜看田园变公园

■ 西充记者站 李同周

近年来， 西充县始终把农田水利基本建设作为深入推进农业供给侧结构性改革、加快建设“中国西部有机食品第一县”和“中国西部现代农业公园”的奠基工程，以治水为核心推进山水林田路湖综合治理， 加快重大水利工程建设， 完善农田水利基础设施网络，以提高农业综合生产能力、 促进农业现代化进程、助力乡村振兴。

实施水利工程 让绿水畅流田间

10月20日， 记者站在西充县东太乡鱼池寺村一观景台上，放眼望去，群山如黛绿树成林，整治后的田地一片连着一片， 新建的灌溉渠纵横交错，平坦的产业路蜿蜒整洁，别致的农家小院点缀于绿树间，呈现出“田成方、林成网、水相通、路相连”的景象,这里是西充金太线现代农业示范园，也是农田水利建设的示范点。

西充是川东北丘区的农业大县，发展现代农业，具有区位和资源优势。但要发展现代农业，就离不开农田水利建设的支撑。根据规划，该县以“龙滩河、西古线、义青观、青龙湖和城南田园综合体”五个10万亩农田水利综合示范区为重点，统筹山水林田湖草系统治理，协调推进重点水利、生态保护、田间治理和乡村路网“四大工程”建设，将农建规划与连片扶贫规划、幸福美丽新村建设规划、 乡村旅游规划等有机衔接，形成统筹完善、互为补充的规划体系。

“近年来，我们围绕10万亩香桃、10万亩晚熟柑橘、10万亩有机农业基地和3.5万亩脱贫奔康产业园，实施‘田网、路网、渠网’农田水利配套工程建设，成功实现了连点成线、连线成片、连片成带、规模发展的格局。”西充县水务局相关负责人告诉记者，目前，该县已建成金太线百里百村柑橘产业融合示范园、 龙滩河5万亩晚熟柑橘产业园、古太线万亩充国香桃示范产业园等农田水利建设综合示范园区20个； 新建、整治渠道460公里，整治山坪塘247口，新建蓄水池1685口，维修石河堰27座、泵站85座，新增蓄水697万方，新增（恢复、改善）灌面3.98万亩，有力地推进了乡村振兴发展。

水肥一体智能化灌溉 资源利用集约高效

粮食生产，关键在水，根本出路在于节水。在农田水利建设中， 西充县许多地方的节水灌溉工程成了主角。

10月20日，记者在西充县义兴镇殿子山村的南充国家农业科技园区智慧农业示范区看到，蔬菜大棚一片连着一片，大棚内各种蔬菜瓜果长势正旺，蔬果的藤蔓间分布着各种细管，像层层帘幕整齐排列；大棚外的露地上，1米多高的滴灌设备均匀分布。“这是水肥一体化滴灌系统，农作物生长靠的是滴灌系统输入水和有机养分。” 金科种养殖有限公司相关负责人告诉记者，除了各种细管外地里还铺设了感应器，通过感应器就可以一并监测到农作物到底缺不缺水，缺不缺肥。

该负责人指着裸露在地边的开关介绍：“这是电池阀开关， 工人不仅可以在总控制中心对滴灌系统进行操作，甚至还可以在手机上操作，几百亩的园区很轻松就能管护好。”

在西充茂源生态农业发展有限公司的蔬果种植基地里，工人正在喷洒肥料，一根长长的塑料管里源源不断地喷出雾状液体， 管子的另一端连接山下的主控室。

“这是我们最新引进的水肥一体化滴灌系统，利用这套系统，1名工人1天可以给20亩果园打药、施肥或灌溉。以前，同样的工作1名工人要做3天。”该公司负责人何明告诉记者，园区安装的水肥一体化滴灌设施后， 大大节约了人力，实现了高效管护。

在水肥一体化滴灌设施的主控室，记者看到，控制室外的调配池里不断地冒着气泡，“下面安设有气孔，通过空压机能让药剂搅拌更均匀。”调配好的药剂被输送进控制室，通过动力机加压，再经过预充式恒压器稳定气压后，就被输送进蔬果园。 面积仅20平方米的主控室就像一个心脏，为该公司800亩果园输送着“血液”。

此外，该县正在金太线现代农业园大规模建万亩水肥一体智能化灌溉示范基地。该基地将结合物联网远程控制、GIS地理控制系统、气象墒情监测等信息技术，创新性地构建“互联网+农业灌溉管理”服务体系，使产业园区具备了农产品生产环境全程监控、远程水肥灌溉控制、农业大数据采集等功能。“截至目前，我们已建成水肥一体智能化灌溉示范基地3万亩，至2020年还将建成10万亩。经测算，采用水肥一体智能化灌溉系统后，每年每亩可实现节水50%以上，节肥30%以上，亩产提升30%以上，节本增收1000元以上。”县水务局相关负责人表示，水肥一体化灌溉，不仅能节约劳动力，更能减少水资源浪费，实现资源利用的集约高效。

改革添动力 农田水利建好有人管

作为全国农业水利综合改革试点县， 西充县按照“先建机制，后建工程”的要求，通过建立初始水权分配、合理水价形成、合作社组建和管理、节水奖励和精准补贴、工程产权制度改革等五项机制，改变了长期以来用水不收费、无保障和水利工程无人管、无钱修的窘境，实现了工程持久良性运行，探索出了一套可复制、可推广的改革新经验。

为了确保群众受益， 该县积极推进农村小型水利工程产权制度改革， 将国家项目资金投入部分产权按比例量化到村集体、 农户及贫困户名下，不仅增加村集体和群众财产性收入，还有效解决工程“有人建、没人管”的问题。“与‘谁来种地’一样，农田水利也面临‘谁来建、谁来管’难题。”西充县水务局相关负责人表示，为了确保农田水利工程建得成、管得好、用的起、长受益。该县创新建后管护机制，对已建成工程建立档案卡，与受益主体签订移交协议和管护协议，配置县—乡（镇）—村三级监督员和管护员，明确管护范围、责任、措施，实现永续利用。

据统计，目前，该县近半小微水利设施由专合组织、农业企业等新型农业经营主体运行维护，通过“以水养水”方式，鼓励引导社会资本管水，在这样的背景下，在红岩水库开始试点，成功引进协管公司参与工程运营管理。

同时，搭建产权交易平台。在对全县所有小型水利工程进行确权颁证， 明确权属的基础上，建成集信息收集发布、产权收储处置、流转专业服务等于一体、县、乡、村三级联网的农村产权交易服务平台，截至目前，共颁发各类小型水利工程产权证书3200余本， 开展流转交易1680余起，交易额达7000余万元。

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