■ 西充记者站 赵荣
近年来,西充县在基层信访突出问题的解决上,积极探索出“五访工作法”、县乡村“三级联动”等工作举措,通过搭建网络信访平台、畅通信访渠道,对基层群众反映的信访突出问题及时研判、快速办理、及时反馈,形成了信访工作“上下有人抓,事事有人管;小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的良好工作局面。
视频信访 搭建服务新平台
“我们村有几个组严重缺水,可以给我们修个堰塘不?”近日,西充县金泉乡信访接待中心视频信访室里, 该乡板凳垭村的张女士通过西充县网上视频反映诉求。当天,该县网络接访的是民政局领导, 当面回答了张女士的问题,“你反映的问题我们会交办给相关部门的负责同志,请工作人员进行实地调查核实,一定给你一个满意的答复……”
据西充县纪委监委信访室主任李泉润介绍,视频信访采用预约式。当信访问题乡村两级无法解释和解决时, 再由乡镇信访中心汇总上报, 县信访局与相关单位协调后, 通知上访人员具体的视频信访时间和接访人员, 视频信访让信访群众与县级部门直接对话, 增加了政策的透明度。同时,上级主管部门能更多地听到群众的真实诉求, 从而制定行之有效的办法和措施。
据李泉润介绍, 西充县为进一步拓宽信访渠道,搭建信访群众沟通服务新平台,探索出“互联网+信访工作”模式,依托网络信访平台,优化信访工作机制,通过打造网上信访新模式、新机制,让数据多跑路、让群众少跑腿,着力提高群众满意度,努力把网上信访打造成群众信访的重要渠道。
三级联动 筑牢信访基层基础
“村上的‘三务\’公开不够及时,也不够具体, 群众看不明白。”“滚落的石头、泥土堵塞了房子的沟渠也没人管”……凤鸣镇双龙桥村村民何福昌对着何贵雄一阵抱怨,说出了对村上工作的不满意。何贵雄被村民推选为该村的“民情信息员”,群众有不明白的、村干部做事不积极的、 村里不公平、 不公正的事都来找他。 何贵雄将情况反馈给村上, 通过沟通,该村“三务”公开变得具体、详细,群众一目了然,提升了群众的满意度。
像何贵雄这样的“民情信息员”在凤鸣镇的每一个村都有, 由群众值得信任的村民担任,是“三级联动”中最基础的一环。
目前,该县“三级联动”格局已基本形成,村有“民情信息员”,负责本村的民情收集、信访矛盾纠纷化解,做到“小问题不出村”;乡镇有“信访接待接访中心”,信访、纪检干部、乡镇班子成员轮流坐班,接待处理群众来访,做到“大问题不出乡”;县有信访接待部门, 通过相关领导现场接访和视频网络接访,化解矛盾。该县除了各级领导参与接待接访,还聘请人大代表、党员代表组成信访矛盾调处网络,通过县乡村“三级联动”,将矛盾化解在基层。
五访工作法信访工作“零距离”
为了及时解决群众反映的突出问题,最大限度地维护社会和谐稳定,西充县完善了干部“开门接访”、“进村下访”、“入户巡访”、“包案化访”、“适时回访”“五访工作法”。
为了充分发挥“五访工作法”的作用, 西充县规定乡镇干部每周进村入户不少于2天,办理的内容、进度和效果实行一周一报;发挥好领导包案作用,实行“领导包片、科室包村、干部包户”,面对面收集群众意见建议,宣传有关政策及民生问题解决情况。 按照分类处理的原则,对当面能解决的问题当面解决, 当面解决不了的带回来分类处理,建好记录、处理、反馈“三本台账”,对由部门处理的案件,交分管领导或部门负责人处理;对涉及面广、情况复杂的问题,召开专题协调会、党政办公会研究解决。 对与群众利益息息相关的问题,公开听取群众的意见。
近年来,西充县干部变“单向听汇报”为“主动查问题”,乡镇班子、“两代表一委员”每季度对政策执行、社情民意等开展暗访、督查,做到群众反映的事情件件有落实,事事有回音。同时,变“办结不再管”为“回头主动看”,注重反馈跟踪, 对于个别或少数群体反映的问题,采取当面回复、电话回复或填写《办理反馈单》的形式,做到准确及时反馈办理结果, 并对办理结果进行满意度测评。
西充县通过深化“五访工作法”,解决了少数干部存在的“动嘴不动腿、动腿不记事、 记事不办事、 办事不反馈、反馈不问效”的作风漂浮问题,纾解了民怨,顺应了民心。
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