西充启动“只进一扇门”“最多跑一次”改革，对重点项目实行“一对一”“点对点”服务项目建设开创“西充速度”

开局就是决战，起步就是冲刺。今年以来，西充县紧紧围绕省委“项目年”、市委“155发展战略”，深入实施“533战略规划”，始终坚持项目总抓手、投资主驱动，大抓项目、抓大项目，上半年西充县项目建设成效明显。

1建园区 推动产业集群发展

7月24日，在多扶工业集中区军民融合高端装备制造产业园施工现场，几十台大型施工机械机声轰鸣、穿梭往来。据了解，该产业园规划占地500亩，计划投资35.4亿元。“园区主要突出‘三园\’建设，即军民融合产业园、高端装备制造产业园，以及由乡友投资建设的归雁经济产业园。”西充县经商信局总经济师邓林介绍。

随后，记者来到位于西充县义兴镇的川东北有机农产品精深加工产业园项目建设现场，只见园区道路和人行道已经铺设完毕，污水处理厂正在如火如荼建设中。其中的浙江海归现代农业电商产业园和西充食用菌及精深加工项目等建设现场，工人正在进行场平。“川东北有机农产品精深加工产业园规划占地4500亩，全面建成后可容纳企业50余家。目前，4家企业已启动建设，各项工作正快速有力地向前推进。”川东北有机农产品精深加工产业园项目现场负责人介绍，目前，已完成800亩核心区内的两座桥梁及1.5公里主干道等工程建设，水电气视讯等要素全部保障到位。

工业化是实现经济现代化的重要途径。为了深度挖掘有机农产品的附加值，延伸产业链，西充因地制宜，走出了一条绿色发展之路。近年来，西充县尽最大努力抓好硬件建设，集约集群发展农产品精深加工、精密制造、生物医药“三大”主导产业，注重环境提升和功能开发，严把项目准入关，高标准做好园区绿化美化，不断提升园区档次和服务功能，“一站式服务中心”加快项目实施进度。

“园区是抓招商、上项目、强实体的主阵地。主动对接全市现代农业、汽车汽配等千亿产业集群，制定出台了推动产业聚集发展的扶持政策，发挥龙头企业辐射带动作用，吸引中小企业搞好配套协作，形成优势产业集约集群发展格局。”谈到园区建设，西充县委书记孙骏如是说。

2引项目 精准出击大招商

开放是转型发展的必由之路。今年以来，西充县不断夯基础、建机制，强力推进招商引资工作。1至6月，全县争取国省项目148个，到位资金18.4亿元；争取银行各类政策性低息贷款23亿元；成功签约南西田园康养生态城、速原中天果蔬精深加工等项目17个，协议总金额204.1亿元，已到位资金35.7亿元。

重大项目从何而来？西充给出的答案是引进来与走出去并重，双向开放协调发展，不断提升西充的知名度。西充县委、县政府主要领导抓招商，实现了高位推动招商工作。同时，坚持京津冀、成渝西、珠三角、长三角四大片区常年驻外招商，深入挖掘招商线索，不断整合招商资源。

“针对川东北农产品精深加工产业园区就成立了12支招商小分队，成功签约深广瀛食用菌精深加工、速原中天果蔬精深加工、广州澳尔有机健康食品精深加工等8个项目，其中深广瀛等4个项目已落地建设。”西充县投促局相关负责人介绍，今年以来，县委、县政府主要领导、分管领导分别带队赴北京、深圳、广州等地开展“点对点”招商活动122次，对接洽谈项目97个，推动投资160亿元的南西田园康养生态城等重大项目成功签约，实现了百亿元级项目新突破。

精准出击大招商，今年以来，西充精心组织系列专题招商活动，积极参加四川南充（上海）投资推介会、2018中外知名企业四川行南充市（成都）投资推介会等重大招商活动，成功举办西充（山东）农产品精深加工专题推介会，累计推介项目33个，实现平台签约项目6个，协议投资总额35.8亿元。借助活动平台，成功吸引100余家企业来县考察，储备项目75个，其中44个项目已达成合作意向。

“在参加平台活动的同时，我们还围绕国家产业政策和各地产业转移目录，结合西充实际，抓好项目包装，共储备重点项目50个，形成了重点项目建设一批、开工一批、储备一批、规划一批，项目源源不断的良性循环机制。”该负责人介绍，同时，该县还研究出台了《关于加强川东北农产品精深加工产业园区招商工作若干事项的决定》，配套《川东北农产品精深加工招商优惠政策》《川东北农产品精深加工招商激励政策》，着力打造扶持条件优惠、经营成本低廉、要素保障有力、服务优质高效的“政策洼地”和“投资高地”。

3提效率 去繁化简开创“西充速度”

入园项目审批环节众多，常常让企业来回奔波。为此，西充县成立了企业服务中心，为入园项目提供全方位、全过程行政审批代办服务。在保障落户军民融合高端装备制造产业园的企业快落地的过程中，西充县坚持一事一议、特事特办原则，创造了从首次洽谈到最终签约仅用时42天时间、从项目选址到基础开建仅用53天的“西充速度”。该园区从今年3月开建，目前10家企业已入园建设，年底前全面建成投产。

改革激发活力，改革推动发展。西充县的医联体改革经验获国务院肯定性批示，成为全省城乡融合发展综合改革试点县，农村集体资产量化确权、农村产权抵押融资等18项改革试点工作深入推进。

“原来企业要申报项目、办证、安装水电气等，要到县城各个单位分别去办理，非常麻烦。‘一站式服务中心\’成立后，企业在园区内可以解决所有问题。目前，已有发改、住建、环保、消防、市场监督、国土资源等部门派工作人员入驻该中心。”西充县工业集中区管委会相关负责人介绍。

优质的服务，推动项目快谈判、快签约、快落地、快投产，“效率”是政府与企业高度一致的工作目标。以实施“放管服”改革为统揽，该县启动“只进一扇门”“最多跑一次”改革，对重大企业、重点项目实行“一对一”“点对点”服务。加快推动三十三证合一、一照一码改革，办证时限缩短到5个工作日。西充县建立县级领导联系服务重点企业制度，推行“妈妈式服务”，成立项目协调领导小组，建立“五个一”工作机制（一名县级领导、一名部门负责人、一名项目秘书、一张问题清单、一份项目进度表），第一时间协调解决项目建设中遇到的问题，及时主动为企业排忧解难。

“落户西充后，西充县委书记、县长经常到项目现场调研，主动询问项目推进中遇到的难处，及时安排工作人员就反映的问题给予解决和处理。”太极集团四川南充制药有限公司董事长李林告诉记者，特事特办，开通办事绿色通道，从开工到生产，太极集团四川南充制药有限公司生产基地扩能改造项目只用了13个月时间。

重点项目推进情况

市级重点项目24个

总投资298亿元

年度计划投资103.6亿元

已开工22个

1至6月完成投资47.2亿元

占比45.6%

超半年应完成投资总量

（41.8亿元）12.9%

县级重点项目103个

总投资436亿元

年度计划投资113.7亿元

已开工83个

1至6月完成投资63.7亿元

占比56%

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