多部门联合 执行联动机制显成效

“对不起，我们不能为你申请银行贷款，因为你已被法院列入了失信人员‘黑名单\’。”4月25日上午，何某前往银行申请贷款时吃了一个闭门羹。

原来，何某以百般借口拒不履行法院作出的生效判决，又不按要求向法院申报自己的财产情况，意图一拖了事。鉴此情况，西充县人民法院把他列入了失信人员“黑名单”。被列入失信人员“黑名单”后，像何某这样的失信人员在乘坐飞机、高铁，出境、金融信贷、注册企业、政府采购和招投标等方面处处受限。迫于无奈，何某主动履行了法院生效判决，法院也随即将其从失信人员名单中屏蔽，何某才得以顺利办理了银行信贷业务。

据了解，今年以来，像何某这样因迫于失信惩戒而主动履行法院生效判决义务的被执行人越来越多，这也是西充县人民法院联合其他部门对失信人员进行信用惩戒的一个缩影。为确保执行“充锋”专项行动工作顺利进行，西充县人民法院积极争取县委、县政府支持，召开西充县执行联席工作领导小组会议进行专题部署，积极构建执行联动机制，有效地缓解执行难。执行联动机制包括西充县纪委监委、县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县公安局、市场监督局、不动产登记局等41个相关部门为联动单位，当被执行人不主动履行生效法律文书时，法院的执行措施、制裁性措施和有关管理部门的联动机制将启动，促使被执行人主动履行法院生效判决。

同时，在执行联动机制的基础上，进一步细化各相关部门联动职能。加强法院与西充县纪委监委的情况沟通，明确查处重点，建立通报制度，将党政领导干部、公务员是否履行法律义务或协助执行义务作为提拔任用的考察依据，并在一定范围内进行通报。与银行、公安、不动产登记等部门就协助执行工作长效机制进行尝试，设立了决战决胜“基本解决执行难”专窗，对执行人员的查询、查封、冻结、划拨等手续简化内部审签程序，提高办理效率。与县公安局联合出台了《关于公安局依法协助人民法院查询当事人身份信息的工作办法》，利用宾馆登记住宿系统和暂住人口登记系统查找被执行人。向全县各个金融机构报送了23条执行案件信息，并导入银行征信系统。金融机构在办理贷款、信用卡、担保等业务时，认真查询当事人的信用报告，如果信用报告中存在不诚信记录，尤其是执行案件未了结，金融机构则会拒绝或暂缓受理其申请。针对执行力量不足、被执行人难找、财产难查等问题，在乡镇、街道确定执行联络员，协助查找被执行人及其财产线索。对有能力履行而拒不履行的被执行人，通过电视、报纸等新闻媒体予以公开曝光89人，有效敦促4名被执行人自动履行义务。对170名失信被执行人发布限制高消费令，对135名失信被执行人纳入全国法院失信名单库，有效打击规避执行、抗拒执行等行为。

“执行‘充锋\’专项行动开展以来,通过各联动部门积极配合，圆满执结了一批矛盾较大的执行案件,给付申请人款项合计110万余元，达到了良好的执行效果。我们将继续加大执行联动力度，发挥执行联动威力，决战决胜‘基本解决执行难\’问题。”西充县人民法院执行局局长刘云介绍。

（冯冬莉 张蓉萍）

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