打造“五无”校园 为青少年健康成长保驾护航

◆开栏语

青少年是祖国的未来、民族的希望，关心青少年的健康成长是党和国家的大事， 是关系社会主义千秋大业后续有人的大事。 实现中华民族伟大复兴的中国梦，为南充大力实施“155发展战略”，建设成渝第二城作贡献， 都要求我们高度重视、始终不渝地做好关心下一代工作。

关心青少年健康成长， 老同志是一支不可替代的重要力量。 广大老同志爱教育、懂教育、善教育，是党和国家的宝贵财富，是培养青少年的重要教育资源。老同志参与关心下一代工作， 是党和人民赋予的崇高职责， 是历史和时代赋予的光荣使命， 是弘扬中华美德的最好体现。 他们自愿为培养下一代作贡献，是“老有所为”中最有意义的，是党和人民最需要老同志出力的地方， 也是老同志实现为革命和教育事业奋斗终身崇高夙愿的最佳选择。

4月24日，西充县鸣龙镇小学操场上，五星红旗高高飘扬，该县关工委“法制关爱团”成员们在为全校400余名师生作《远离网瘾和毒品做有为青少年》主题演讲，师生们听得认真，全场多次响起雷鸣般的掌声。

近年来，西充县以各级关工委为平台，充分发挥“五老”余热，在中小学校开展“无犯罪、无重大安全事故、无涉毒、无网瘾、无失学”的“五无”创建活动。通过多部门联动协作、立体宣传、创新举措、压实责任、督查考评等方式，在3年时间里取得青少年违法犯罪率下降30%至40%、2017年诉讼案件同比下降1.5倍、校园重大安全事故发生率下降为零的成绩，得到各级领导和广大群众的好评。

西充县关工委坚持实施育人铸魂工程、丰富精准关爱内容、激发“五老”奉献热情、创新教育帮扶举措，推进该县关工工作，先后被中央、省、市授予《全国关心下一代工作先进集体》、《四川省关心下一代工作先进集体》、《全省关心下一代工作突出贡献奖》、《南充市关心下一代工作先进集体》等荣誉称号。

多方联动 形成“五无”创建工作合力

“发动‘五老\’走进公安局、法院、学校等未成年人违法犯罪情况收集点，具体掌握第一手资料，通过汇总整理、分析研判，找出事件发生原因，形成解决问题思路。”西充县关工委执行主任朱家树说，在长期开展关工工作过程中，很多老同志积极收集未成年人违法犯罪情况，帮助解决问题。

2015年3月，西充县内曾发生未成年人砸车盗窃、夜间抢劫行人等违法案件。“这些孩子正处在增长知识、练就能力的黄金时间，却走上违法犯罪道路。这需要我们的老同志发挥余热帮助孩子、奉献社会。”朱家树说，很快，县公安局发出《“五无”倡议书》，并率先提出“五无”目标，试行“五无”创建工作。

吉元悌是西充县公安局关工委执行主任，熟悉未成年人违法犯罪处理程序。2015年4月，他组织该县公安局老同志深入辖区派出所，同参与砸车盗窃的14岁学生张某面对面交谈，了解张某的犯罪动机、学习生活、家庭环境等情况。老同志们历时一周，将掌握的资料汇总，研究制订帮教方案。通过协调派出所、家庭、学校三方关系，让张某受到批评教育、深刻反省，张某也回到学校学习。

2016年5月18日，西充县关工委组织了县委政法委、县教体科局、县公安局等单位召开协调会，共同审议并通过和下发了《关于在全县中小学校开展“五无”创建工作的实施意见》。朱家树说，所有县级部门、乡镇、中小学、村（社区）关工委组织都参与其中，覆盖率达100%，在该县掀起了“五无”创建工作热潮。

据了解，西充县各级关工委还通过媒体宣传、理论教育、印发资料、主题演讲、知识竞赛、演讲比赛、文艺表演、现场演练等多种形式推进“五无”创建工作。截至目前，已开展“五无”创建活动480余场次，受教未成年人达10余万人次。

压实责任 实现“五无”校园全覆盖

在全县范围内开展“五无”创建工作，是西充县积极探索新形势下青少年教育工作走出的一条新路子。2015年以来，该县关工委在调查研究的基础上，推动以学校为主阵地，单位、社区、企业为辅的全域化“五无”创建。全县57所学校中，已有40所学校成功创建为“五无”校园，创建成功率达70%，2018年达85%的目标可望实现。

“通过‘五无\’创建活动，学生法治意识、安全意识有明显提高，学习氛围更加浓厚。”西充县凤鸣镇小学校长杜圣说，启动“五无”创建活动后，该校组建了以副校长任关工委主任、校级领导为成员的创建班子，制定计划、建立制度，并拿出经费保障。结合县关工委的“五无”创建活动要求，通过“请进来走出去”，有条不紊地推进“五无”创建活动，2017年成功创建为“五无”校园。

据了解，目前，西充已建起城、乡、校“三级联动”机制，形成“横向到边、纵向到校”的关工委组织，实现“零盲点、零死角”，关工组织达到812个，为推进关工委“五无”创建工作提供了坚实的组织保障；每年财政给予经费保障，并逐年增加。同时，县关工委对全县单位、乡镇、学校关工委开展督查，涉及到班子配备、经费落实使用、阵地建设、活动开展等相关情况，确保“有机构、有人员、有阵地、有经费、有活动、有典型、有成效”。对工作开展相对滞后的单位领导进行约谈。为加大“五无”创建工作推进力度，县目督办把关工委相关工作纳入乡镇、部门年度目标考核，按照任务时间排序，按时逗硬考核。 （刘舒艺）

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