五方联动：勠力同心奔小康

●本报记者 杜杰

航拍下的西充，村道公路阡陌纵横，产业园区聚点成片，一幢幢川东北风格的小楼，掩映在青山绿浪之中。

2017年，西充县委、县政府把脱贫攻坚作为 “天大的事”，铆足“天大的力”，扛起“天大的责”，紧紧围绕“45个贫困村退出、12879名贫困人口脱贫”的目标任务，充分发挥“树立中国西部现代农业示范标杆”的引领作用，始终坚持把产业发展作为脱贫攻坚的第一抓手，立足县情，结合实际，探索实施“政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、合作社组织”的“五方联动”扶贫模式，确保贫困群众稳定脱贫、持续增收、共同奔康。

扭住攻坚关键 夯实发展基础

7月27日，烈日炎炎，西充县凤鸣镇双龙桥村却游人如织。抬眼望去，整个双龙桥村青草红花，道路阡陌，游人置身其中，仿佛置身于一座花园中。

“每天都有十来台工程机械在村里作业，平整田地、清淤河道、开挖蓄水池、修路架桥……水沟变成小河、洼地变成湿地、彩砖铺就人行道，道路水系、污水处理、垃圾处理、文化体育设施和医疗站、文化站、便利服务店、金融服务点等社会公共服务体系建立完善。如今村子简直大变样了。”双龙桥村村民王明轩向记者细数着这些年村子日新月异的变化。

“要打赢脱贫攻坚战，夯实基础是首要任务。”西充县委副书记、县长孙骏介绍，西充县始终突出“基础配套”这个关键，严把程序、严控质量、严抓进度，141.8公里交通扶贫项目、97处安饮扶贫项目、4150户危房改造项目、涉及3010名贫困人口的易地扶贫搬迁项目等新建项目有序推进，确保脱贫硬指标全部达标。

截至目前，西充县已拓展脱贫奔康产业园3万亩，1025套易地扶贫搬迁住房、140处农村安饮工程、200公里贫困村道路建设快速推进，2000户贫困户危房改造、39个村电网改造、45个贫困村卫生室建设全面完成，创建省级“四好村”9个。

目标催人奋进。2017年，西充县计划新建贫困村通组路和产业路280公里，新建灌溉渠系80公里，实施易地扶贫搬迁1113户、地质灾害避险搬迁50户、农村危房改造4000户，着力打造3个集中展示产业发展、新村建设、基础建设和民风塑造等方面成就的脱贫奔康示范片。

建设奔康园区 推进产业扶贫

“2015年，村上成立了香桃合作社，我把自家3亩土地入了股，一边在桃园打工挣钱、一边学技术。打工每天有50元的收入，桃子卖出后还有分红，2016年底我就脱了贫。”古楼镇书房坪村村民岳宗勤向记者讲述着他的脱贫故事。

“2015年底，西充县决定在太平、古楼等10个乡镇建设长110公里、总面积达10万亩的‘百公里百村香桃产业带\’，90余家专业合作社相继成立。”西充县扶贫和移民工作局局长李洪介绍，2016年，10万亩香桃基地项目在太平、古楼、金源、李桥等10个乡镇、130个村集中连片建成，形成了百公里百村脱贫奔康香桃产业园，并规划新建农产品加工园区1500亩、桃文化博览园乡村旅游核心区1000亩，全面构建起了具有核心竞争力的绿色产业体系。

7月27日下午，记者站在西充县双凤镇曹家沟村元宝山观景台上放眼四周，总投资30亿元、覆盖7个乡镇91个村、规划面积10万亩的龙滩河流域现代农业综合示范区融合发展项目跃然眼前。龙滩河流域现代农业综合示范区是西充县全域建设“中国西部现代农业公园”、全力打造“现代农业千亿产业集群”的核心基地，该项目一期于今年2月开工建设，占地2.4万亩、投资2.7亿元，主要建设柑橘基地5万亩、稻鱼基地3万亩、庭院基地2万亩，配套建设生态养殖基地200个，以及相应规模的生猪、家禽、果蔬加工、仓储、冷链物流基地。

“目前，已完成1.8万亩柑橘基地、1万亩有机水稻基地建设，即将启动充国故园农庄建设。项目建成后，依托园区种养基地实现农业生态有机循环，同步发展乡村旅游，实现农旅结合、三产融合发展，带动周边2.5万人实现增收致富。”李洪介绍，西充县紧扣产业扶贫“生命线”，坚持整体规划、整乡连片、整村推进，坚持环境保护、产业优势、贫困对象三优先，通过整合资金统一建园、专合组织统一管护、龙头企业统一营销，将长期发展与当年增收、农业产业与旅游节庆、产业发展与新村建设相结合，努力确保贫困群众全参与、稳定增收有保障、资金安全有防范，大力推进产业扶贫。

西充还依托多扶、义兴、橡胶坝3个农产品加工园，成功招引星河科技等农产品深加工型企业27家，解决贫困群众就近就业5000人次；高规格建设有机农产品交易中心，有效解决农业社会化服务和产品销售等现实难题。

创新扶贫机制 带动群众增收

2013年以前，西充县双凤镇跳蹬河村的青壮年大多外出打工，留守的主要是老人、妇女和小孩，土地撂荒严重。自从村上成立了兴旺种植农民专业合作社，村里620余亩撂荒地重新开垦，建成标准化香桃基地300亩、柑橘基地320亩，配套养殖小家禽5000只，新建农家乐1处，村民生活方式发生了变化。“村民自建合作社，有土地租金收入，还可以在合作社上班挣钱，盈利后还能分红。”跳蹬河村党支部书记胡江说。

农民以土地入股的形式成立专业合作社，发展香桃产业的基础优势更加明显。据了解，以创新“合作社带动产业发展、大户带动贫困户脱贫”的“大户带动型”产业扶贫机制组建而成的高家沟、金子山、富松3个专业合作社，整治撂荒地1000亩，高标准打造香桃基地1200亩。据高家沟村党支部书记李先明介绍，合作社将土地集中整治后分片转包给大户，技术、种子、农药、肥料都由大户统一出，再由有劳动力的贫困户将土地进行返包，共同发展香桃产业，贫困户通过“产业分红+入园务工”，现如今高家沟村已建成的香桃产业基地年产值达180万元，实现年户均增收2200元以上。

“按照‘贫困村村村有园、贫困户户户入园\’的总体要求，目前，西充建成脱贫奔康产业园12个，带动1万户困难群众入园发展，年人均可增收2000元以上。”李洪介绍，实行政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、合作社组织的产业发展“五方联动”模式，推动贫困户向产业集中、向园区集中，优先吸纳贫困户入园务工，优先对贫困户进行保底分红，以产业带就业，变农民为产业工人，变贫困户为“股东”。

截至2016年底，西充县已退出25个贫困村，实现脱贫33393人，贫困发生率降至3.2%。2017年，西充将实现45个贫困村退出、12879名贫困人口脱贫的目标。

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西充新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西充县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。