建言长远发展 助推成渝第二城建设———五届市政协亮点工作回眸

●本报记者 杨晓江

过去五年，五届市政协及其常委会始终坚持围绕全市发展大局，履行三大职能，落实“严”和“实”的工作要求，团结和带领政协各参加单位和广大政协委员，迎难而上、务实作为，为全市经济社会发展贡献了智慧和力量。

关注长远发展 助力夯实“十三五”发展基础

年是“十三五”开局之年，这一年南充各项事业取得长足发展。在“十三五”规划编制之初，市政协先后组织委员围绕南充发展战略定位，就产业布局、项目编制、基础设施等课题深入研究，征集委员建议篇，开展常委会议专题协商和专委会对口协商。提出的“准确把握市情、主动融入国省格局、契合可持续发展”“体现嘉陵江资源、丝绸文化底蕴等发展优势和鲜明特色”等建议，被有关部门吸纳到南充“十三五”规划中。

年8月，市委工作会议提出“抓好嘉陵江综合保护开发”这一重大任务。市政协赓即组织力量，会同西华师范大学区域经济研究所的有关专家学者，组成课题组对“加快嘉陵江综合保护开发”这一课题进行深入研究，并形成《关于建设嘉陵江经济走廊的构想与建议》的调研报告，提出的“着力打造好嘉陵江产业集聚走廊、黄金通道走廊、生态文明走廊、特色城镇走廊、旅游观光走廊”等建议，为市委、市政府谋划和推进嘉陵江综合保护开发提供了重要参考。

针对市政协提出的谋划一批打基础、利长远、彰显嘉陵江经济文化生态特色项目的意见和建议，市发改委等部门认真研究、积极采纳，从基础设施、产业布局、生态环境、文化旅游、特色城镇等多方面入手，将嘉陵江流域（南充段）综合保护开发包装成重大项目上报省发改委，奠定了南充市“十三五”重大项目支撑。

记者了解到，嘉陵江流域（南充段）综合保护开发工程被纳入年南充市个重点推进项目中新建项目盘子，也是其中唯一一个生态项目。该工程计划总投资.亿元，建设时间为年至年，项目内容为做好生态环境保护、沿江城镇体系建设、旅游等产业发展、道路交通等基础设施建设。

为使南充的交通更加便捷，市政协联合达州市政协，向省政协提交《关于将成南达高速铁路纳入“十三五”规划的建议》，积极推动成南达高铁纳入了省“十三五”规划。

协力引资引智 优化投资软环境

近年来，市政协和政协委员在调研过程中特别注重引资与引智的结合， （紧转2版）（紧接1版）提出了《关于“打造南商品牌，发展归雁经济”的调查与建议》的调研报告，提出着力实施“三大工程”（即“归雁”工程、“桥梁”工程、“回馈”工程），得到市委主要领导的批示。市政府采纳相关建议，在出台的《关于鼓励在外南充籍企业家返乡发展的实施意见》中，对返乡企业家在招商引资、财政支持、减费降税、金融服务、要素保障和人力资源扶持等方面给予大力支持。

在西充县星科农业园内，李宏伟换上消毒服，通过喷气消毒走廊，来到种羊繁育间的玻璃墙外，仔细观察里面的情况。李宏伟是一名返乡创业者，他先后投资数千万元在老家西充县打造了现代农业园区，建成有机肉羊、有机水产和土鸡养殖基地。“西充现代农业发展势头正劲，加上政府部门出台的一系列优惠政策，我选择回乡进行第二次创业，这是一次好机会。”

近年来，市政协牵头开展的投资软环境测评工作受到社会各界的高度关注，各级各部门通过面访、网络、报刊和电话等方式踊跃参与，年以来，先后对相关市级部门和各县（市、区）开展5次综合评价，对规划、建设、国土等市级部门及供水、供电、供气等公共服务单位开展专项评价，调查样本总量累计2万余人次。通过投资软环境测评工作，南充市大力整治投资软环境，广大投资者和社会各界对南充发展的信心指数大大提升。

凝聚强大合力 助推成渝第二城建设

今年月日下午，市第六次党代会蓬安代表团举行第二次会议。市政协主席吴小可在会上表示，政协要围绕贯彻落实“发展战略”，积极建言献策，为建设成渝第二城凝聚强大合力。

今年8月，根据市委安排，市政协承担建设成渝第二城总课题研究，通过广泛座谈、深入研究讨论，就建设成渝第二城的目标定位、路径、支撑和抓手等，提出的打造连接“一带一路”和长江经济带的内陆开放高地、创建国家内河流域综合保护开发示范区、建设全域生态人文旅游目的地等建议，为市委决策提供了有益参考。

根据市委安排，市政协主席会议成员分别联系服务1户重点企业，积极协调解决企业建设和生产经营中的用水用电、交通运输等具体问题。鑫达集团是市政协主席吴小可联系的重点企业，吴小可经常到企业调研，了解企业发展难题，积极推动项目建设。今年7月，鑫达万吨高分子复合材料生产研发项目正式投产。该项目全部投产后，可实现年销售收入亿元、创税1亿元以上，解决就业岗位余个，将助力南充产业转型升级、加快发展。

围绕项目攻坚这一稳增长的重大部署，市政协组织委员视察南充现代物流园建设、吉利南充新能源汽车产业园、下中坝开发建设、投资促进等工作，提交了大量提案和社情民意信息，推动南充经济发展中的一些问题得到解决。

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