目标锁定 以打造“三地三园”为主攻方向 建设中国西部现代农业公园

"> " target="_blank">●曾明辉

月4日至9日，西充县第十六届人民代表大会第一次会议和政协第十届西充县委员会第一次会议召开。西充县人民政府提交大会审议的 《政府工作报告》明确，今后五年，该县将对接市委“发展战略”，紧扣“加快绿色发展、共建美丽西充” 发展主题，以打造“三地三园”为主攻方向，围绕“三产融合”“三化互动” 两大战略和富民强县 “六大工程”，建成生态环境良好、产业发展协调、基础设施完善、公共服务配套、人民安居乐业、客商近悦远来的 “中国西部现代农业公园”。

目标 1 辐射全国的有机食品供给地目标

又到脐橙成熟时。月5日，记者在西充县凤和乡西凤脐橙有机种植基地看到，黄澄澄的脐橙挂满枝头，吸引了众多游客前来采摘。

作为西充的特色有机产品，西凤脐橙具有果汁丰富，果肉细嫩，香味浓郁等特点，先后获得“中华名果”“国家地理标志保护产品”等殊荣，其品质和品牌得到消费者的充分认可，并由此带火了乡村采摘热。

为实现现代农业提档升级，打造“现代农业千亿产业集群”核心基地，西充对包括凤和乡在内的龙潭河流域柑橘产业带进行整体规划，实施“农旅一体化发展”工程。同时，对西古线香桃产业带、太平转山河宝岛农庄等特色产业区进行高标准规划，打造农旅融合发展示范基地，实现“园区变景区”。推进现代农业“五大园区”规模拓展、品质提升，建设万亩粮油产业带、万亩充国香薯产业带、万亩“二荆条”辣椒产业带，推动中药材、畜禽养殖、现代蚕桑、现代林业等重点产业集群发展，形成“东桃、西橙、南薯、北禽、中粮油”的现代农业全域发展格局。

在寻求现代农业高端突破、做大总量的同时，该县以有机农业为核心，扩大有机品牌影响力，推动有机农业规模化、标准化、品牌化发展，争取产品标准制定权、定价权，建成有机农业研发中心、有机农产品价格发布平台和交易中心，有机农业基地面积将达到万亩、总产值突破亿元，打造“中国有机食品第一县”。

目标 2 示范全省的绿色工业集聚地目标

“我们以稻麦、玉米等农作物秸秆为原料，变废为宝，生产的金针菇和杏鲍菇不仅畅销成都、新疆等国内市场，还远销越南。”说起公司生产的农副产品供不应求，西充县星河生物科技公司相关负责人颇为自豪。这家位于多扶工业园区、专注生产有机金针菇和杏鲍菇的食品加工企业，将农业科技创新应用于生产过程中，不仅降低了企业的生产成本，还大大减少了野外焚烧秸秆带来的空气污染。

围绕打造“示范全省的绿色工业集聚地”这一目标，该县坚持做优平台、全链发展，支持星河生物、太极制药、通光线缆、旷达汽车内饰等骨干企业做大做强；引导九天真空、天盛竹业、久盛通信等优势企业上市发展，力争培育本土上市企业3家以上、规模以上工业企业户。

在做优平台上，该县对接市委产业园区板块重大工程项目，加快园区平台建设，推进创新驱动发展试验区规模拓展、功能完善，推动常林工业园转型升级。启动建设农产品加工园、专用汽车产业园，促成太极生物医药谷建成投产，打造健康酒饮基地。

在全链发展上，该县对接市委提出的打造现代农业、汽车汽配、油气化工、丝纺服装千亿产业集群，大力推动农产品精深加工、生物医药、精密制造等特色产业迅速壮大、突破发展，丝纺服装、汽车汽配等传统产业优化提升、转型发展，形成优势主导产业集约集群发展格局。鼓励企业技改创新、提档升级，扶持小微企业“专精特新”发展，支持企业开发具有市场竞争力的新产品，创建本土品牌，让一批“西充造”走出四川，走向全国。

目标 3 享誉西部的全域旅游目的地目标

围绕打造“享誉西部的全域旅游目的地”目标，该县对接市委旅游三产板块重大工程项目，加快打造以化凤山森林公园、城北湿地公园、龙腾山公园等为重点的环城游憩带；以中国有机生活公园、桃博园、宝岛农庄等为重点的农业休闲观光带；以张澜故里、生态文化旅游产业园等为重点的历史人文体验线路；以青龙湖国家湿地公园、百福寺森林公园、贾大滩风景区等为重点的自然生态景观线路。同时，加快“智慧旅游”建设，增强旅游营销推广力度，提高产品交易便捷度，提升服务管理高效性，让乡村旅游成为促进美丽幸福新村建设、推动现代农业发展、带动群众增收致富的重要引擎。

“现代农业和乡村旅游业相结合，完全契合未来旅游的发展模式。在满足市民追求绿色、环保、农趣、乡土的同时，把旅游业完美结合在一起，更能戳中市民的心，也更符合未来旅游发展业态。”重庆晚报报业集团副总经理吴德川曾说，西充在打造现代农业公园的同时，要融入并坚定旅居业态，实现健康绿色有机养老。

未来5年，该县将大力培育“大健康”产业集群，推进川东北康养中心建设，打造国道线、青龙湖、西古路三大健康养老产业示范片，争创中国长寿之乡、国家健康产业示范基地。

目标 4 “成渝第二城”的城市后花园

围绕“南西”同城一体化，推动与主城区“区域同城、产业同链、基础同网”一体化发展，未来五年，西充将适度拓展城市规模，梯次实施县城“南延、北拓”，建成区面积达到平方公里，常住人口超过万，城镇化率达到%。加快“海绵城市”“智慧城市”“两河两山两湖两园”等重大项目建设，打造精致舒适、宜居宜业的山水园林城市，让居者自豪、来者依恋。同时，推动一批以有机产业、有机康养、乡村旅游为特色的集镇次级突破、组团发展，“四好村”覆盖面达%以上，形成乡镇、村协同发展、特色发展、竞相发展态势，让人们充分享受美丽乡村“微田园、生态化”的舒适生活。

对接市委确定的交通枢纽板块重大工程项目，大力实施基础设施建设工程，谋划建设南西轻轨、西蓬一级公路，推进绵西高速公路、西顺嘉快速通道、射蓬公路、旅游快速通道建设，升级通乡通村公路，加快构建“二环二射三横四纵”的川东北次级交通枢纽。同时，争取实施“引嘉入西”工程，全面完成升钟水库灌区二期建设，彻底终结西充“用水难”历史。

建设“后花园”，生态保护是关键。为此，该县将对接嘉陵江流域综合保护开发项目，大力实施生态保护治理工程，深化国家生态保护与建设示范区、国家生态文明示范县建设，开展“绿化西充行动”，打造西充河生态景观长廊，力争森林覆盖率达到%以上，让绿色成为西充最靓丽的底色。

目标 5 对接成渝的创业乐园目标

数据显示，过去5年，西充开放合作成效明显：主动融入“一带一路”和长江经济带开放大格局，成功争取全国循环经济示范县等国省项目个，累计到位资金亿元，年均增长.5%。争取地方政府债券转贷资金亿元。从非政府机构争取资金1.3亿元。成功招引太极集团等重大企业个，累计到位资金亿元。

围绕打造“对接成渝的创业乐园”目标，该县将继续推动对外大开放，扩大与法国、以色列、韩国等国家的合作交流，建设中法农业科技园、以色列生态蔬菜产业示范园等。加强与珠三角、长三角、京津冀等地区的区域协作，深度融入成都、重庆发展，深入推进政府与社会资本在产业发展、基础建设、公共服务、民生事业等领域的合作，形成全域、全程、全面开放的发展新格局。

加快打造国家农业科技园、返乡农民创业园等创新创业平台，建成一批面向社会、资源共享的创业信息公共平台和孵化服务平台。有效激活以企业为重点的创新主体，积极发展创客空间，广泛聚集创业英才，让“大众创业、万众创新”成为加快发展的新动力。

目标 6 惠及全民的幸福家园目标

打造“惠及全民的幸福家园”，脱贫奔康是基本要求。该县聚焦“两不愁、三保障”“四个好”等脱贫标准，全面落实“六个精准”，因村施策、因户施策、因人施策。确保规定时间内贫困户全面脱贫，贫困村全部出列。

打造“幸福家园”的另一要求是大力实施民生改善提升工程，加大民生投入，加强就业促进，健全全民参保登记管理体制，统筹推进社会救助，持续提高城乡低保水平；推进棚户区改造、农村危房改造，切实解决饮水安全、城市垃圾场污染等民生热点问题。

社会事业上，对接市委确定的教科文卫板块重大工程项目，实施学前教育普惠化、义务教育均衡化、高中教育普及化等工程，并打造川东北职业教育基地，力争成为川东北教育强县。建设“健康西充”，实施县级综合医院能力提升工程，加快公共卫生服务向基层倾斜、向农村延伸。

同时，大力实施文化风尚涵养工程，让西充因文化而厚重、因文化而生动，共同构建向上向善、积极阳光的精神家园。

◆名词解释

三产融合：现代农业、绿色工业、 现代服务业深度融合发展。

三化互动：生态化、产业化、城镇化协调、和谐、相融发展。

六大工程： 即生态保护治理、绿色产业培育、基础设施建设、 旅游景观打造、民生改善提升、文化风尚涵养。

三地三园： 即辐射全国的有机食品供给地、示范全省的绿色工业集聚地、 享誉西部的全域旅游目的地和“成渝第二城”的城市后花园、 对接成渝的创业乐园、 惠及全民的幸福家园。

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