南充推进南西蓬同城发展

28日，2016首届南西蓬一体化圆桌对话在南充举行。

南充规划将进行重大调整，推动西充和蓬安“撤县设区”，融入主城南充一体化发展。6月28日，2016首届南西蓬一体化圆桌对话在南充举行，此次圆桌对话由四川日报报业集团、四川省社会科学院、南充市委宣传部指导，华西都市报、封面新闻和华西城市读本发起主办。对话中，南充市副市长贾德华透露，南充已委托国内知名规划设计编制单位，编制南西蓬一体化发展空间规划，南西蓬一体化发展融入城市总规。

怎么一体化？

副市长谈“同、互、共”

南充市副市长贾德华表示，南充主城区和西充、蓬安经济联系紧密，交通半径相宜，文化习俗相同，具备相互融合、协同发展的条件。南充市委五届十次全会作出了“推动西充、蓬安与主城区同城发展、一体发展”的重要战略部署，正式启动南西蓬一体化发展工作。推进南西蓬“六个一体化”：综合交通一体化、公共服务一体化、产业经济一体化、市政设施一体化、生态建设一体化、城乡职能一体化。

到底怎么样一体呢？贾德华给出的办法是：产业布局同城同构、基础设施互联互通、公共服务共建共享。西充在现代农业上有特色，蓬安在推进绿色生态发展上取得突破。加快实施顺蓬营（顺庆至蓬安至营山）、西顺嘉（西充至顺庆至嘉陵）、射西蓬（射洪至西充至蓬安）一级公路项目，推进城市间交通公交化，逐步实现水、电、气一体化供应保障，推进地下综合管廊和海绵城市建设。推进沿嘉陵江旅游开发和212线乡村旅游开发，带动完善城乡公共服务体系。推进医疗保险、养老保险、新农合医药费互联互通。

一体化贡献：

供给侧结构性改革样本

四川省社会科学院副院长盛毅研究员表示，推进“南西蓬”一体化发展具有十分重要的战略意义。南充的同城化发展将为川东北城市群建设奠定基础，更符合省委、省政府的“多点多极支撑发展战略”，还为树立供给侧结构性改革样本做出了贡献。

“有容乃大”：从四川省的城市体系结构看，在成都之外，缺乏200万人口以上的区域中心城市，推进“南西蓬”一体化，将有力地助推南充向这一目标迈进。“有业乃强”：部分跨国公司的战略布局已经从一、二线城市，向三、四线城市延伸，推进“南西蓬”一体化进程，让南充有更强的承载跨国公司和大企业集团投资的能力。“有联乃昌”：一体化的核心是按内在经济联系建立起具有实质意义的联系，最大限度地破除行政分割，从共识→共建→联合→融合顺序推进，实现从一体化向同城化的转变。

“高校理应为南充的经济、社会、文化发展提供智力支撑。”西华师范大学校长张健教授表示，将调动全校资源，为“南西蓬”一体化提供智力支持。西华师大已与西充县签订了战略合作协议，还将与南充市签订市校合作协议，为南充城市规划、旅游开发、生态农业、基层治理做出贡献。

机遇和挑战：四场对话的脑力激荡

南西蓬一体化，是机遇更是挑战，四场圆桌对话中，来宾们为“南西蓬”一体化建言献策，从各自不同的角度畅谈“南西蓬”一体化带来的机遇和挑战。

一条壮阔的嘉陵江，如何保护和利用好这一江春水？南充市城乡规划和测绘地理信息局副局长于涛、南充市住房和城乡建设局副局长张世民为大家描绘“诗和远方”，展现了一体化进程中的“江上诗画田园”。

“南充具备扎实的文化旅游基础，发展文旅产业大有可为，更能通过文旅促进一、二产业的发展。”民建南充市委主委程卫东表示，民建作为民主党派，坚定地支持中共南充市委的中心工作，将动员民建会员中的企业家、行业精英为南充的城市发展鼓与呼，提供力所能及的智力支持，开展扎扎实实的建设工作。

南充市中心医院院长李光明表示，2011年，他们就成立了由52家医院组成的医疗集团，资源共享，信息互通。优质医疗的下沉，能让西充和蓬安的老百姓加快融入一体化。南充高中党委副书记、副校长涂刚表示，学校“强而不大”，许多蓬安西充孩子背井离乡到绵阳去求学。如果能抓住南西蓬一体化机遇，南充高中也将努力为南充做贡献。

“先做大，再做强，有人口才有市场，有市场才有产业，做好产业转移，合理空间布局，提升城市品质。”南充市委党校教授宋先钧大声疾呼，南充城市一定要做大。十多年前，他就建言南充市政府，要在全国有发言权，城市规模必须做大，250万人口为南充最佳城市人口数量。

“川北凉粉”董事长任其胜表示，川北凉粉是所有南充人的记忆，南西蓬一体化，对川北凉粉更是利好。市场越大，机遇越大。未来川北凉粉还将在西充、蓬安发展农业产业链。

对接成渝：南西蓬一体化策动未来

2016年5月，国务院正式出台成渝城市群规划，南充作为区域中心城市，被规划为“一轴两带双核三区”中的“南遂广城镇密集区”首位城市，对接成渝，辐射西部，为南充未来的发展插上了腾飞的翅膀！

实际上，早在2015年12月，中共南充市委五届十次全会第一次全体会议上，就提出了“建设区域中心城市、决战决胜全面小康”的主题，提出了建设“创新、开放、生态、法治、繁荣”的区域中心城市。就“优化城市空间、凸显城市特色”的问题进行讨论，提出要加快建设西部山水田园城市，同时还提出推动西充、蓬安撤县设区，与主城区同城发展、一体发展。这是优化城市空间、凸显城市特色的现实考量，也是事关南充长远发展的重大战略。

“推动西充、蓬安撤县设区，可以有效疏解城区功能，推动两个县与主城区实现同城发展、一体发展，还能为南充未来发展预留足够的发展空间。”28日的圆桌对话上，南充市委常委胡斌表示，南西蓬一体化战略决策，充分展示了南充市委的责任担当和“敢叫日月换新天”的精神风貌，体现了南充危难崛起和浴火重生的决心。把西充、蓬安纳入主城区一体发展，能够集聚更多的山水田园资源，把南充建设得更加美好，彰显“江在城中、城在江中、森林在城中、城在森林中、田园在城中、城在田园中”的山水田园城市的独特魅力。

华西城市读本记者 苏定伟何文宗摄影胡波

同步播报

“嘉陵江智库”呼之欲出

28日下午，2016首届南西蓬一体化圆桌对话在南充举行，活动发起单位华西都市报、封面新闻与西华师范大学共同启动了“嘉陵江智库（筹）”的筹建工作。根据计划，华西都市报、封面新闻与西华师范大学将共同打造“嘉陵江智库”，服务于嘉陵江流域的市、区、县，为当地的经济、社会、文化、旅游等发展建言献策，提供战略咨询；通过打造专家库、会员库，创办网站、专栏、学术期刊等举措，举办论坛、研讨会、沙龙等抓手，力争通过3—5年时间打造为立足南充、服务嘉陵江流域、辐射中国西部的具有重要影响力的地方发展智库。

华西城市读本记者苏定伟何文宗

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