成立托管养老小组，照顾失能老人；组织“五队”服务队，解决“空巢”、特困老人在生产生活中遇到的问题；建立养老互助站，为老人提供膳食供应、保健康复、休闲娱乐等服务构

●李同周

近年来，为应对人口老龄化带来的挑战，西充县坚持“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”原则，着力构建以托管养老、“五队”服务、互助养老为基础的养老服务体系，初步形成了城乡一体、投资多元、管理规范、队伍专业的养老服务新格局。日前，记者走进老人家中、社区日间照料中心……亲身体验多元养老模式带来的变化。

托管养老小组 义务照顾失能老人

高龄、独居、贫困失能老人的养老问题该如何解决？该县罐垭乡通过多年实践，摸索出一套托管养老模式，有效地解决了失能老人的养老问题。

该乡羊角湾村王希贵、李桂芬夫妇年近九旬，儿子和儿媳长期在外务工。由于疾病缠身，两位老人的生活几乎不能自理。特别是王希贵经常大小便失禁，且视力模糊，腿脚不便。无奈之下，在深圳打工的儿子和儿媳只好回来照顾两位老人。

“我经常问我爸要上厕所不，他都说不要。结果刚一转身，他就尿一裤子。”王希贵的儿子回老家后，被照顾父亲的事情拖得筋疲力尽。由于没有工作，一家人也就没有经济收入，他和妻子陷入苦闷之中。

走投无路的情况下，王希贵的儿子来到该乡老年服务中心求助。了解到王希贵一家的具体情况后，该中心决定给予帮助，安排该村老年协会理事长梁树元、王希贵的邻居梁斌、王希高3人组成托管养老小组，每天义务轮流给王希贵夫妇洗衣服、送饭、照料他们的日常生活。

“托管养老解决了失能老人的养老问题，让其子女能安心在外打工。”该中心主任梁德林告诉记者，大部分失能老人的家庭收入偏低，老人都不愿花钱住养老院。该乡通过多年实践，摸索出“老年协会+邻里亲朋+老人”的养老托管模式。由在家的党员、留守青壮年等组成养老托管小组，在失能老人需要帮助时，小组成员及时伸出援助之手。

据了解，目前，该乡已成立80多个托管养老小组。今年以来，托管养老小组义务照顾失能老人448名。

“五队”服务队 解决老人现实难题

“村里的技术服务队不但教我种植柑橘，还为我的果树防病、打药、施肥。在他们的帮助下，我家两亩柑橘树得到有效管护，今年获得了丰收。”11月16日，紫岩乡观音庙村村民朱友举告诉记者，他今年77岁，儿女都在外务工。在村里“五队”服务队员的帮助下，他栽植柑橘赚到了钱。

“在我们村，受‘五队\’服务队帮助的老人不止朱友举。”据该村党支部书记马生茂介绍，全村有“空巢”、特困老人186名。由于这些老人的子女大多在外打工，家里缺少劳力，发展农业存在困难。还有的老人患有风湿、支气管炎等慢性病，生活较为困难。

为有效解决“空巢”、特困老人居家养老、生产生活等方面的问题，2014年，该村整合村委会、村卫生室、老年协会、党员志愿服务队、柑橘专业合作社等关爱力量，组建村老年服务站，并成立生产技术服务队、生活帮扶服务队、疾病救助服务队、老年权益保障服务队和文化娱乐服务队5支专业服务队，按照“缺啥帮啥”的原则，对村里的“空巢”、特困老人实施帮扶。

“服务队员每天都要到帮扶对象家中问候，随时掌握老人的健康和生活状况。老人行动不便，队员为其代购生产资料和生活用品；老人生病，队员会为其提供帮助……”马生茂介绍，“五队”服务队成立1年来，技术服务队为“空巢”老人提供抢种抢收、抽水抗旱、技术指导、打药施肥、果树管理等方面的服务200多人次；生活帮扶服务队从管好老人吃、喝、拉、撒的小事入手，为老人做了大量细致的服务工作；疾病救助服务队送生病老人入院治疗20多人次；老年权益保障服务队调解15起儿女不履行赡养义务、家庭邻里矛盾等纠纷；文化娱乐服务队组织老人开展丰富多彩的文娱活动。

该县老年服务中心执行副理事长谢林介绍，“五队”服务队有针对性地解决农村“空巢”、特困老人在生产生活中遇到的问题，其养老模式受到省老龄办的肯定。省老龄办要求在全省范围推广这种养老模式。

养老互助站 让“空巢”老人老有所乐

对于基本能达到老有所养的老人，老有所乐是他们迫切的需求。为给老人提供更好的文化娱乐服务，该县在街道、社区、村组建立了以生活照料、家政服务、精神慰藉、护理保健、紧急救援等为服务内容的养老互助站。

11月15日，记者来到复安乡大山垭村，只见青山环抱中，袅袅炊烟下，一座青瓦白墙的民房显得特别温馨。民房的房门前挂着一块醒目的牌匾———大山垭村养老互助站。走进互助站，20多名老人正聚集在院中，有的在下象棋，有的在玩扑克，还有的在锻炼身体。

“这里就是我的另一个家。每天早上和中午吃完饭后，我就要来这里。因为这里有很多老伙伴儿。大家在一起聊聊天，打打牌，感到一点都不孤单。”今年82岁的张长力告诉记者，他的老伴去世得早，儿女们长期在外务工，他一个人留守在家，生活非常单调。自从养老互助站成立后，他便与村里的老人聚集在这里喝茶聊天，高兴事相互告知、有困难相互关照，生活变得丰富多彩。

据了解，该县588个行政村均成立了由老干部、老党员组成的爱老敬老互助会，并利用闲置办公资源建立养老互助站，配备相应设施，组织老年人集体活动。

“互助养老模式较好地解决了老年人在精神慰藉、文化活动等方面的需求，让‘空巢\’老人感受到集体的温暖。”谢林介绍说，养老互助站建设采取政府引导、家庭子女承担费用、社会化管理的方式，为老年人提供有偿膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等服务。今后，该县还将利用闲置村小、农舍等，按照自愿原则让分散居住的“空巢”老人集中居住。由政府提供闲置场地，鼓励民间资本兴办老龄公益事业，多渠道为“空巢”老人创造抱团互助、结群共娱的条件。

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