西部绿谷有机梦———四川省西充县有机产品认证示范创建纪实

位于嘉陵江畔的四川南充，是国家规划定位的成渝经济区北部中心城市。由此向北，沿国道212线前行20公里，即入西充县境。近年来，西充县相继获得全国商品粮基地县、国家优质肉猪战略保障基地县、国家级产油大县、国家现代农业示范区等“国字号”殊荣，见证着这个农业大县跨越发展的辉煌业绩。

一方水土，一脉传承。勤劳朴实的西充人，在漫长的躬耕岁月艰难抉择，独辟有机农业发展蹊径

西充历史悠久，汉初为安汉县属地，置县于唐武德四年（公元621年），以“应时、取宜、守则、和谐”为核心的农耕文化积淀深厚。这里是汉将军纪信的故里，其“诳楚救汉”的壮举传诵千古，忠义文化源远流长，传承为“诚信、包容、奋进”的西充精神。

“龙”是华夏民族世世代代崇拜的图腾。每当鼓点一响、唢呐一吹，就能看到以省级非物质文化遗产著称的“板凳龙”穿梭在西充山林田野，折射着西充人民对厚重土地的挚爱与万物生长的期待。

西充是川东北丘区典型的农业县。嘉陵江与涪江脊骨地带的特殊方位，致使“十年九旱”等天灾频发，因酸菜、红苕为常年主食被戏称“苕国”。农业效益太低，经济发展滞后，民生问题突出，2007年在四川68个类区县中综合实力居于末位。

千帆竞发，不进则退。当岁月的脚步迈入2008年门槛，挥之不去的伤痛与记忆汇成西充人追赶跨越的动力源泉。农耕文化的朴素生态观和“天人合一”思想启迪着他们遵循自然法则。他们强烈意识到，西充是一方纯净的天地，空气、水源、土壤污染小，森林覆盖率43%。只有充分利用生态禀赋独特的比较优势，超前谋划，才能在经济转型中赢得发展先机，在区域竞争中后发赶超。

时任县长韩伦红以强烈的责任感，敏锐判断中国经济必然由资源红利向创新红利转变，抢占高端产业和产业高端必将成为区域竞争主流，生态资源必定成为区域核心竞争力；特别是随着人们对食品安全的高度关注，有机食品市场前景广阔……

民以食为天，食以安为先。有机农业指遵循自然规律和生态学原理，协调种养平衡，完全不用人工合成肥料农药、生长调节剂、畜禽饲料添加剂和基因技术及其产物，采取可持续发展技术维持的农业生产过程。西充县力求在发展有机食品上先人一步、快人一拍，抢占中国西部“有机食品基地县”品牌效应……

其实，有机农业已在西充悄然落地。早在2003年，一浙江客商在多扶镇金龟寺村租用土地1500亩种植雷竹、茭白等，翌年5月其基地获南京国环有机认证中心（OFDC）认证，成为四川首家有机产品生产基地，三年后获“供港澳蔬菜出口生产基地”证书。

单打独斗与全面推广不同。在规模发展有机农业这一决策上，西充县领导仍然慎之又慎，组织骨干力量多方考察和研究论证。

一项全新事业起步，绝不一帆风顺。发展有机农业之初，西充也曾遭到“有机农业只能说说，千万别当真”、“发展有机农业必然是死路”等质疑；发展的紧要关头，县内也有人提出异议……

是就此止步，还是勇往直前？韩伦红带头顶住巨大压力，以“开弓没有回头箭”的气概推进各项工作：

2008年11月，西充县有机食品基地县建设领导小组办公室成立，具有丰富农业工作经验的县人大常委会副主任何永庆兼任主任，工作人员来自农口部门和乡镇基层的骨干力量；同月，环境保护部有机食品发展中心高级顾问、国际有机运动联盟驻中国代表周泽江受邀来西充讲授有机农业知识；次月，县政府领导带队赴江苏宝应县和福建安溪县考察有机农业。

2009年1月，西充县委、县政府出台《关于建设中国西部有机食品基地县的决定》，随即委托四川省农业科学院和四川比尔农业科技咨询中心，联合启动《西充·中国西部有机食品基地县建设总体规划》编制。

集中多方智慧，绘就建设蓝图。立足有机农业发展要求和西充实际，突出因地制宜，推进规模发展，明确紧紧围绕一大目标（打造中国西部有机食品基地县）、始终突出两大重点（龙头企业、产业基地）、着力培育三大主业（畜禽、果蔬、粮油）、全面优化四大区域（国道212线西充段、太平区域、双凤区域、槐树区域）的总体构想，投入上实行政府导向、业主为主体和社会补充，产业上注重连片种养和规模发展，程序上坚持先易后难和由点及面，力争5至10年初步建成立足成渝、面向西部、辐射全国的有机食品生产供应基地。

2009年1月，西充组织召开专题大会，发出了中国西部有机食品基地县建设总动员令。同年9月，西充建设中国西部有机食品基地县情况汇报会在成都召开，省、市领导及相关部门莅会指导，省内外主流媒体广泛关注。向世人传达的，是西充人民发展有机产业的铮铮誓言：树立“生态经济化、经济生态化”理念，围绕建设“生态经济强县”总体战略，以打造中国“西部绿谷”品牌，以发展有机农业为支撑，带动现代农业、新村建设、乡村旅游和综合配套改革“四位一体”发展，独辟一条“生态为基、绿色崛起”特色发展蹊径。

“西部绿谷”的有机梦，骤然清晰，悄然生长……

一种信念，一贯行动。心怀执着的西充人，紧拽市场这只“无形的手”，为积极做大有机农业不懈探索

金秋时节，西充的田野硕果遍地。走进中岭乡广绿农业公司基地，但见台湾火龙果、牛奶蜜枣、栗子南瓜等有机产品目不暇接。广绿公司生产基地的诱人景象，只是西充有机农业发展的一个缩影。

建基地是发展有机农业的头道工序。据百科公司负责人介绍，该公司万亩供港有机果蔬园区来之不易，凝聚着县农牧业局干部职工的艰辛付出；他们心齐劲足，作风务实，在业主招引、产业谋划、建设推进上既主动出点子，又经常加班加点战斗在现场，有机农业发展的主力军作用发挥得特别充分。

抓住项目推动这个“牛鼻子”，以建设全国首批国家现代农业示范区为依托，该县近五年整合各类涉农项目资金14.5亿元，集中投向重点基地和龙头企业，完成田地调型20万亩，建成万头生猪养殖小区26个，义（兴）青（狮）观（凤）万亩有机粮油产业园等特色基地亮点纷呈，百里有机循环农业示范带气势磅礴。

“有机”不有机？源头在生产。严格按照操作有规范、过程有记录、产品有标识、市场有监管、质量可追溯“四有一可”标准，组织安装太阳能杀虫灯2500盏，配置黄板150万张，新建腐熟池2600口，做到种养技术“一本书”、诱杀害虫“一盏灯”和“一块板”、有机栽培“一口池”、生产投入“一本账”。广绿公司负责人直言，他们的有机产品信誉良好，主要在品种选择、地力培肥、精细管理等方面下足了功夫。

发展有机农业离不开技术支撑。西充县以创建国家农业科技园区为载体，加强同四川农业大学、省农科院等科研院校合作，先后邀请国内一流专家举办有机知识培训145期，大力推广以提高土壤肥力、减少土壤污染、减少病虫危害等综合配套新技术，主推“畜禽-沼渣（沼液）-果蔬”循环发展模式，建成县、乡、村、企四方联动技术服务体系，促进生产组织与市场信息对接，推动有机产业健康快速发展。

农业发展快，全靠龙头带。西充县以组织化经营作为有机农业生产的保障，优化资源配置，规范发展有机农业龙头企业、专合组织、种养大户和家庭农场等新型经营主体，引进和培育星河科技、绮香纱、红鼎天味业等25个农产品加工型企业，探索出“龙头企业+专合组织+农户”的农业产业化发展新模式。

有机农业发展离不开群众参与。西充县坚持依法自愿有偿原则，引导18万亩农村土地承包经营权向有机食品基地建设有序流转，鼓励农户采取土地入股、返租倒包、务工就业等方式融入有机农业发展，近8万农户吃上“有机饭”。

坚持“为卖而产、为赚而销”，摸清市场需求和县域资源两张“底牌”，西充县开拓有机农产品市场领域。

实施品牌带动战略，成功认证有机品种98个，重点创建“充国香桃”等高端品牌25个，富硒猪肉、丰源禽蛋、“竹娃娃”被上海世博会评为最受欢迎产品，西充农产品不再“产在深山人未识”。“现在只要贴上‘西充有机\’条码，农产品价格就会翻番，一枚鸡蛋能卖5到15元。”槐树镇一位有机养殖场业主喜形于色。

为深度融入大市场，西充县采取“政府扶持、企业主体、市场运作、自主经营、自负盈亏”模式，构建信息、物流、结算“三系统”，促进保鲜、冷藏、检测、运输“四配套”，在京、沪等一线城市建成西充有机农产品生活旗舰会馆12家，在其高档社区建有机农产品营销店250家。营销方式不断创新，金科公司采取“线下体验、线上消费”的“O2O”销售模式，在重庆开办“有田有家”有机产品旗舰店，发展会员3000余人。

有机发展，协会助推。县内从事有机农业生产经营的业主自愿组建有机农业产业协会，入会成员72家，主要宣传有机理念、开展技术服务、交流市场信息、加强行业自律、维护会员权益，被会员亲切地称为“有机农业娘家”。

有机成纽带，三产共发展。围绕有机食品深加工发展工业，大力推进生物制药、节能环保等新型产业，工业增速保持南充市前列，多扶食品工业园成功创建为省级循环经济示范园，太极集团将西部最大的饮片生产线落户西充，生态之根长出产业之树。

西充县推广“有机产业+观光体验+农家休闲”模式，开发建设古楼桃园新村等精品乡村旅游目的地，成功创建四川乡村旅游示范县。位于义兴镇的中国有机生活公园，集农业农耕展示、有机美食品尝等有机生活体验于一体，成为今年4月四川省第六届乡村文化旅游节主会场。依托有机产业发展，推进“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进，凤鸣双龙桥等7个新村被评为全国宜居新村。

“发展有机农业既是特殊机遇，也是空前挑战。我县不断完善有机产业发展、科技支撑、质量保障、市场营销、政策扶持和工作落实六大体系建设，努力拓展产业基地、打造区域品牌、健全营销体系、提升发展质量，确保有机农业发展规模、产品质量和综合效益全国领先、居西部之首。”站在有机农业发展规划图前，县委书记韩伦红如数家珍。

如今，“中国西部有机食品基地县”不仅成为西充建设生态经济强县的既定目标，更是西充对外展示形象的特殊“名片”。

“西部绿谷”的有机梦，植根沃野，生生不息……

一份承诺，一份责任。忠义诚信的西充人，用好政府这只“有形之手”，让有机农产品质量有口皆碑

“发展有机产品，质量是生命。加快建立标准生产、全程监控、质量追溯和企业诚信四大体系，我县紧紧拽住有机产品发展的要害。”西充县有机办负责人一语中的。

确保有机品质，生态保护先行。全力实施生态环境保护、生态污染防治、生态产业开发、生态文明培育四大工程，持续推进土壤改良、水土保护、退耕还林、天然林保护等生态项目，积极开展城乡环境综合治理，在全省率先推行乡镇场镇污水湿地处理模式，全面取缔肥水养鱼，建成青龙湖国家湿地公园等特色景区，荣获“全国生态文明示范工程试点县”、“全国生态保护和建设示范区”、“全国绿化模范县”、“国家清洁生产示范县”、“中国低碳经济示范县”等称号。在这里，元斗桃园的无数鸟窝、百科园区的成群蜜蜂、广绿基地的横行螃蟹……无不见证着西充有机农业基地的优质生态。

在保护中发展，在发展中保护。走进“中国有机生态循环第一村”———凤鸣镇双龙桥村，但见绿色环抱，溪水蜿蜒。“这里的乡村气息好清新，我们经常来玩，累了就到台湾老板园子里买点有机果蔬到农家乐加工午餐，城里头没法吃到。”一位且行且停的游客道出心里话。

西充县对照GBT19630有机食品国家标准，组织专家编制作物有机种植技术规程30项、畜禽和水产有机养殖技术规程10项，经市、县质监部门评审并报省质监局核准作为南充市地方标准发布。

深入贯彻实施《农产品质量安全法》，以“政府监管、企业自律、业主自为”为重点，以提高农产品质量安全水平为核心，成立有机农资配送中心，通过集中采购、集中配送加强管理；强化有机农药引进、试验、推广和监管，加快有机饲料、饲草基地建设，着力构建有机农产品第一道“安全阀”。

成立南充农产品质量检测中心西充分中心，完善检验检测手段，严格落实“企业自检、部门抽检、上市必检”制度，重点加强对生产环境、投入品、上市产品的强制性检测，近三年检样6000余个，合格率达98.5％。2011年9月，西充县在“国家有机产品认证示范创建县”评比中获最高的98分，“西部有机食品基地县”称号实至名归。

实现质量可追溯，离不开健全的体系。企业、专合社规范建立农事操作记录档案，对畜禽定点屠宰和集中检疫，健全市场准入制度，县有机办严格把好有机产品“身份”关口。采取生产技术、投入品使用、产品收购、产品标识、品牌销售“五统一”，保证标准严格执行。县质监、工商、农牧等部门认真开展农资市场综合执法整顿，规范有机产品质量、商标、包装管理，依法取缔违规经营行为，今年送检260个有机农产品全部合格，有机产品社会公信力切实维护。

认真执行有机产品认证实施细则，坚持企业自愿申报、有机办审核推荐、认证公司颁证确认；强化证后监管，对违规使用违禁投入品“一票否决”，做到数量与质量并重、认证与监管同步。北京五洲恒通认证公司负责人李国秋坦言：“作为国家认监委第一批有机产品认证示范创建县，西充在行业内地位举足轻重，产品认证尤为规范。”

专门成立县政府主要领导亲自挂帅的工作领导小组，县委、县政府主要领导经常研究部署，分管领导靠前主抓，县人大、县政协视察促进，县级相关部门通力协作，在有机食品基地县建设上干群同心、目标同向、工作同步。

为落实政策驱动，西充县对从事有机农业生产的企业（业主），前三年有机认证转换期给予土地租金100%的补贴，对有机肥等农资给予50%的补贴，在新品种引进、有机食品参展等方向给予扶持。

为分明奖惩激励，该县将年度建设任务细化到乡镇和部门，采取台账管理、前期提醒、跟踪督办等方式，促使各级干部在发展有机农业的主战场大显身手，形成政府强力推动、新型主体带动、部门协调联动、农户积极主动的发展格局。基于西充的成功实践，南充提出建设“有机农业强市”的工作部署，特别要求西充走在示范带动的前列。

“西部绿谷”的有机梦，仰之弥高，引人瞩目……

不懈付出，不菲收获。敢为人先的西充人，在全面小康的征程上坚定发展有机农业，信心满满期待多多

站在西充这方郁郁葱葱的平畴沃野，更能切身感受“有机食品”标志采用人手和叶片为创意元素的独特含义，寓意人类生存离不开大自然的呵护！

走过八年历程的西充有机农业，清晰往事历历在目：2008年10月，西充县提出“发展有机农业产业、建设生态经济强县”的构想；11月，西充县有机食品基地县建设领导小组办公室成立。2009年1月，《西充·中国西部有机食品基地县建设总体规划》通过评审。2010年5月，西充有机产品成功进入上海世博会联合国馆。2011年3月，西充被授予“全省有机食品先进县”的荣誉称号；11月，西充有机食品上海有机生活会馆正式营业。2012年7月，《西充县有机食品生产基地环境监管办法》正式发布。2013年12月，全国有机产品认证示范区创建工作现场交流会在西充召开。2014年5月，全省县域经济工作现场会参会代表参观考察西充有机农业生产基地及有机产品。2015年1月，位于西充有机农业基地的中法农业科技园启动建设；6月，“航粒香”牌有机大米在第九届中国国际有机食品博览会获“味优奖”……

今天，徜徉在充国沃野，处处活跃着有机农业的身影：产业基地迅猛发展，建成有机食品生产基地85个、面积13.3万亩，其中60个基地、98个品种、8.8万亩通过有机（或转换）认证，年出栏有机畜禽50万头（只）；龙头企业方兴未艾，广绿、茂源等60家有机农业龙头企业，如繁星棋布于西充的希望田野。坐落在多扶食品工业园的森肽集团形成“有机水稻-双孢蘑菇-有机肥料”循环产业链，去年实现产值1.8亿元；有机产品琳琅满目，藏香猪、葵花鸡、广绿菜、航粒香大米等农产品源源不断，深受消费者青睐；特色品牌锦上添花，成功注册和申报有机农产品商标98件，“西凤脐橙”等获国家地理标志保护登记，“西充二荆条辣椒”成功注册地理标志证明商标；发展机制持续创新，成功探索“五方联动”、“两统两返”、“入股分红”、“统一经营”、“统分结合”等模式，让广大群众切实分享有机产业发展成果。

西充有机农业的突破发展，也得到各级主流媒体持续广泛关注。《中国食品质量报》以《西充：中国西部有机食品第一县》为题全面介绍有机农业发展成效；新华网四川频道以《西充建设中国西部有机食品基地县侧记》为题，悟出西充“优势决定优先”、“效率决定效益”等发展有机农业的诸多窍门；四川新闻网以《四川西充：打造有机食品第一县》为题报道成都新闻发布会盛况；《四川农村日报》以《生态领舞打造西部有机食品第一》为题报道西充发展有机农业情况……

良好的生产环境、专业的管理队伍、严格的质控体系、广阔的市场前景，加快建设有机食品基地，引领西充县域经济社会发展走出“山重水复疑无路”的困境，开创了“柳暗花明又一村”的全新局面。

创新驱动发展破局。发挥有机农业品牌优势和毗邻南充区位优势，启动建设南充市创新驱动发展试验区西充片区，用好有机农产品资源，突出食品精深加工、生物制药、节能环保等主导产业，着力打造国家级高新技术产业开发区。

文化旅游发展提速。发挥有机生态和特色文化优势，以“中国国际微电影创作拍摄基地”为核心，以“中国国际微电影节”为品牌，加快建设集影视拍摄、乡村旅游、文化创意、健康养老等为一体的世界级、领先型生态文化旅游基地。

城乡统筹发展增效。围绕“一核三极六区”布局，规划建设北部新城县城核心带动区、多扶产城一体示范区和凤鸣双龙桥统筹城乡改革发展试点区，构建以县城为核心、中心集镇为支撑、新农村综合体为节点的城乡一体化发展格局。

“有机”当家，百姓添福。“让每一个勤劳努力、善良淳朴的西充人处处都有好环境、家家都有好收成、天天都有好心情、人人都有好发展”的美好愿景，正日益临近。

发展有机农业，西充得天时，遇地利，逢人和。“我县将按照既定规划，突出工作重点，把握关键环节，促进有机农业量、质、效并增，早日将其打造成为百亿产值的立县支柱产业。”县长陈泽斌信心十足。

而今，西充人民正按照南充市委书记李仲彬提出的打造“西部现代农业示范标杆”的殷切希望，努力打造集绿色发展理念、绿色产业体系、绿色技术支撑、绿色消费文化为一体的中国“西部绿谷”，为巴蜀大地实施“多点多极支撑”战略探索全新的“西充模式”。

“西部绿谷”的有机梦，异彩纷呈，激人追寻……

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