建设法治单元 编织法治网络构建平安和谐“绿谷”

昨日，记者获悉，西充县积极开展法治城市、法治县创建工作，通过开展“法律七进”活动、“六大行动”专项治理、法治文艺演出进基层、建立“庭审旁听”警示教育等举措、强化“法治单元”建设，积极创建省级、市级依法治村（社区）、全国法治先进县，先后荣膺“全省法治县创建活动先进单位”、“全国法治县创建活动先进单位”、“全国六五普法中期先进县”等殊荣，为构建和谐西充提供坚实的法治保障。

典型引领打造245个法治示范点

走进该县“诚信守法企业”绮香纱业有限公司，醒目的宣传栏里，图文并茂的法治宣传内容涉及安全生产、员工权利和义务等。

据该公司总经理邓琼介绍，公司不仅严格保障工人的合法权益，还严格遵守环保法规定，坚持全封闭、全消音、全利用的“三全”环保理念，该公司在安全生产、环保法治等方面投入700多万元。

像绮香纱业有限公司这样的“诚信守法企业”，只是该县着力打造的一大批法治示范点的一个代表。

在“南充市法治样板社区”的西充县晋城镇天宝寺社区，社区调解室已成了为居民解决问题的首选阵地。“居民之间发生矛盾纠纷，当事双方首先根据他们知晓的法律知识进行理论。如果不能达成协议，他们就会主动找到社区调解室，这里有专门的调解员和专业律师给他们进行调解。”天宝寺社区负责人告诉记者，调解室本月10日刚刚调解了一起房东和租客之间的矛盾。

随着依法治县工作的深入推进，该县的法治示范点已增至245个。其中，南充市法治样板社区1个、县级示范机关（单位）22个、县级示范乡镇11个、县级民主法治示范村（社区）196个、县级依法治村（社区）示范村13个。目前，已建成县级诚信守法企业11家、市级依法治校示范校7所、县级依法治校示范校16所，并在全县588个行政村、32个社区建立了监督委员会，实现了基层权力运行规范化、监督制约常态化。

法治网络覆盖912个法治单元

“对撞上闯红灯和翻隔离栏行人的机动车处罚较轻或免于处罚，老年人逛街时注意车辆，过斑马线时一定要遵守交通规则……”12月8日上午，西充县晋城镇南街社区，50多位老人正在认真学习交通法规，据该社区书记何星池说，这已经是老年人法制学校开班以来的第35期法制知识讲座。

“社区为老年人分期分批开展法律知识讲座，并在每周例会上对居民小组长进行法律知识培训。”何星池说，该社区通过开办老年人法制学校、居民组长讲法等方式普及法律知识，有效地提高了居民的法治意识。

南街社区通过多种途径让居民学法、知法、懂法、用法，只是该县深入推进“法律七进”活动的一个缩影。该县通过法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位、进寺庙的“法律七进”活动，打造出一大批颇具特色的法治文化宣传阵地，如西充中学的法治走廊、晋城镇天宝路的法治一条街、沁湖公园的法治主题公园、纪信广场的法治茶园、多扶镇西三井村的法治文化广场……同时，该县将44个乡镇、588个行政村、32个社区、72所学校、53家企业单位，共计912个法治单元融入法治网络。

截至目前，该县已开展“法律七进”活动1300余次，发放普法书籍和宣传资料18万余份，发放便民法律服务联系卡5000余张；成功举办法治文艺巡演活动79场，全民法治意识和法律素质进一步提升。

健全机制为“绿谷”提供法治保障

“虽然，我输了这场官司，但明白了我拥有哪些权利，我还能向南充市中级人民法院申请再审。”12日上午，在西充县人民法院民事审判庭，被告的王先生告诉记者，他承包了西充县某工地的土建项目，房屋建好后，开发商拖欠了他的工程款。因此，他因为拖欠材料供应商的材料款，被供应商一纸诉状告上法庭，且一审败诉。“我都没有收到款项，受审的应该是开发商才对。”他说，在这次庭审前，他就收到了《诉讼权利义务告知书》，目前，他计划在上诉的同时把开发商告上法庭，用法律维护自己的权益。

据当庭法官介绍，每一个案子在法院立案后，送达起诉书的同时，法院也将《诉讼权利义务告知书》一并送达当事人，让当事双方知道各自的权利和义务。此外，法院还进一步完善人民陪审员、人大政协评案等监督机制，健全了案件评查、案例指导、错案追究制度，倾力打造“阳光司法”。

在推进公正司法、依法行政的工作中，该县出台了《重大决策听证会制度》、《西充县法律顾问制度》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为各级党委重大决策的必要程序。同时，建立人大代表、政协委员法治建设评议机制；建立法律顾问制度；建立健全矛盾纠纷大调解机制；组建了12支法律服务小分队。

“围绕生态经济强县建设这一目标，通过党政主导、部门联动、公众参与，努力实现全县‘人人遵纪守法、各方依法办事、环境显著优化\’。”西充县委书记韩伦红说，全县将以创建“全国法治先进县”为载体，全面落实依法治县的基本方略，力争全县各项事业全面纳入法制化轨道，基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局，为加快建设川东北经济发展高地和“西部绿谷·幸福西充”提供坚强的法治保障。

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