双龙桥村的第三次跨越

□本报记者 张立东 王青山

穿斗小青瓦、白墙坡屋顶，一栋栋川东北民居风格的新房错落有致，深秋的南充市西充县凤鸣镇双龙桥村十分美丽。

此前，双龙桥村曾完成了两次跨越：2009年，引进台资企业实现整村流转土地，发展有机观光农业，打造“中国有机生态循环第一村”；2012年以来，南充全面推进新农村综合体建设，2013年，双龙桥村新农村综合体建成，130户村民搬入新房，该村也跻身“全国1000个美丽乡村”。

如今，以农村产权确权颁证为重要内容的新一轮农村改革，正在引领双龙桥村实现第三次跨越。

拿到“铁证”

家门口就业动力更足

9月16日，11组村民阳晓林正在装修中的乡村特色酒店内忙碌，8月她从打工地新疆回到家里，在村里新引进的酒店里找了份工作，实现了家门口就业。

这两年，回不回家一直困扰着阳晓林。在新疆的建筑工地打工，每月有3000多元收入，但无法照顾家里，特别是孩子到了入学年龄，需要家长的辅导。去年底，作为西充县试点村，双龙桥村完成了农村产权确权颁证工作，拿到“铁证”，阳晓林吃了定心丸。8月，装修中的乡村特色酒店招工，阳晓林回来应聘传菜员，每月底薪1600元，今年国庆节酒店营业后，还将有业绩提成和年底奖金。“虽然收入不如在外务工，但离家近，还是划算。”阳晓林并不满足于当一个传菜员。去年以来，双龙桥村的乡村旅游业开始起步，人气在慢慢攒聚，自家近200平方米的乡村别墅，可以发展农家乐，“现在多学习一下，以后有机会自己干”。

村民席国清已经在这样做了。16日下午，他正在宰杀鸡，“周末有游客来，先备着”。去年搬进新家后，他投资十多万元把170平方米的新家装修好，在外地打工的两个孩子也准备回家一起经营农家乐。

机遇不止于此。西充县统筹委副主任何德华介绍，此前，由于集体经济组织下的土地划分到了社（组）一级，尽管政策允许房屋可以在本村集体经济组织内买卖，但实际操作中通常只能在社（组）一级范围内进行。房屋确权颁证后，本村集体经济组织内的房屋买卖的障碍也就打破了。席国清打算通过承租或购买的形式，在村里实现农家乐连锁经营。

解开束缚

农民离土不失利

“在外打工，还是惦记着家里的土地。”拿到土地承包经营权证，双龙桥村1组村民曹中润心里踏实了，他家中的7.44亩地，2009年流转给台资企业四川双龙农牧公司，“当了一辈子农民，还是习惯有地。”如今，他的妻子杨东芳在公司从事除草、栽苗等工作，每天有40元收入。流转出去的土地，每年有3000多元收入，加上曹中润在县城周边打工，日子过得很红火。“离土不失利，离乡不失权，这是推进农村产权制度改革的原则。”何德华介绍，土地流转后，农民能够享受到土地的增值效益，出去打工，对土地的权利也不会丧失。

作为双龙桥村最大的土地流转承租方，四川双龙农牧公司总经理林云飞正在把全村1600亩土地打造为有机生态产业园，重点打造台湾特色蔬菜、水果、中药材、牧业、水产、畜禽等六大种养区。由于有机种植的需要，流转的土地大部分在“休眠期”，通过撂荒实现土壤条件的改善，祛除农药、化肥残留。3年多的“休眠期”之后，他将以“公司+专合组织+农民”方式推动有机产业园建设，双龙桥村的农民不再只是打工者，他们可以通过农户返租联营模式发展生产。

捆绑在土地上的束缚正在解开。何德华说，通过农村产权制度改革，土地本身将焕发强大的“造血”能力。春节前，通过土地经营权抵押融资，西充县义兴镇百科有机农业产业园向南充商业银行借贷5000万元。

去年，通过入股分红、保底收益等方式，双龙桥村村民实现人均纯收入10261元，是西充县农民人均纯收入的1.5倍。

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