创新驱动聚全县创造力 培育产业西充

西充食品菌生产。

食品加工链条式。

“一产业打锅盔、二产业打石头、三产业打麻将”，这是描述西 充 产 业 发 展 的 老话。2008年前，以“打石头”为主的西充工业，成为县域经济发展的空白。近年来，西充坚持“食品主导、集群集约、节能减排、转型升级”的工业发展思路，突出项目推动、两化互动、创新驱动，加快培育发展以农产品加工为重点的新型工业，提供就业岗位、提高群众收入、提升税收贡献，县域工业企业不断发挥支撑产业城市的作用。

华西城市读本记者蒋冬梅 谢杰 西充县委宣传部供图

三级跳 从做红苕干到创新驱动

“2008年前，西充工业主要还是简单的农产品粗加工。”说起工业发展，西充县经济和信息化局总经济师任红琼介绍到，西充农业基础相对较好，多年来工业的发展也一直围绕农业进行，多是农副产品的粗加工。“比如二荆条红油、西充红苕干。”

“2008年来，工业发展上了新台阶，基本形成以农产品加工为主导，丝纺服装、机械制造等产业为补充的县域工业经济发展格局。”任红琼介绍，西充农产品加工涉及乳业、竹业、酒饮、食用菌等行业，以四川李子园、光大饲料、星河生物科技、天盛竹业等为龙头企业，2013年实现销售收入占全县工业总量的51%。机械制造板块，涵盖了机械制造、管材、汽车汽配等行业，拥有中专汽车、红帆人防等龙头企业。而近几年重点培育的新兴产业，主要生产真空阀门、特种压力容器、光缆电缆等，拥有九天真空、通光光缆、久盛通信等企业。此外还有丝纺服装板块，拥有绮香纱丝业、展登服饰、主龙布艺等企业。同时，在生物制药上，也取得了突破。

2013年，南充市创新驱动发展实验区西充园区的建设，拉开了西充工业科技创新的新序幕，西充工业经济翻到崭新一页。

科技高 培育生态循环经济

加速建设生态经济强县，是西充近年来的县域发展重点。在此期间，科技创新和生态循环，成为新型工业转型中的双驱动。2008年以来，西充以农产品加工为重点的新型工业发展加速，建设国家现代农业示范区和有机农产品基地，成为唯一纳入成渝经济区发展规划的有机食品基地县。促进以农产品加工为重点的新型工业转型升级发展，成为建设生态经济强县、实现“工业兴县”的必由路。

“每年动态支持培育10户重点工业企业、每年重点支持实施10个工业技改项目”的“双十工程”实施，让原本薄弱的西充工业，发挥出提供就业岗位、提高群众收入、提升税收贡献的支撑作用。仅2014年1-6月，全县58户规模以上工业企业实现销售收入51.6亿元，实现工业增加值13.9亿元。同时，成功引进太极制药、成都中医大生命科技园等项目，工业企业已获得升降式地下车库、全自动无菌空气呼吸器等国家发明专利3个。

扣抓产业培育优化产业结构的同时，西充更在探索循环经济模式。强化节能减排、优化企业用能、深化循环园区建设，都在探索中增强西充工业后劲。

后劲强 创新驱动西充试验

“用个人的、企业的、全县的创造力进行科技创新，驱动县域经济增长发展，给老百姓带来切身的效益提高。”说到创新驱动，西充县商务局局长、创新驱动办公室主任梁小强介绍，西充将在生态优势和产业基础的平台上，借力借势借脑，打造有吸附力和辐射力的创新驱动产业园。

据了解，南充市创新驱动发展试验区西充园区，以多扶工业园区和顺西快速通道为依托，核心面积不低于24平方公里，拟以“一轴、三园、三集群”的思路进行空间规划布局。“一轴”，即以国道212线为一大轴线；“三园”，即建设位于多扶南片区的农业科技产业园（含有机农产品精深加工及生物医药产业）、多扶北片区的影视文化创意产业园、多扶镇国道212线两侧向顺庆共兴镇拓展的精密制造产业园；“三集群”，即培育影视文化创意产业集群、精密制造产业集群、生命健康产业集群。力争到2017年园区产值突破200亿。

目前，已经委托北京长城战略研究所等专业机构，对重点产业进行全面规划，形成了未来发展的五大核心产业体系。围绕创新驱动发展试验区，突出招引科技含量高、产业聚集能力强、示范带动作用明显的项目，成功引进川北医学院健康产业园、太极集团制药基地、成都中医大养生保健饮品等重点项目15个。成功与深圳企业家联合会、中节能四川公司、深圳沃特新材料公司、深圳赛保尔生物医药公司等企业开展了交流互访，就建设西充深圳产业园、中国国际微电影城整体环保节能等项目达成合作意向，生态山地游乐园、新趋势国际运动城等重大项目洽谈进展顺利，有望年内签约落地。

对话书记

经济建设 由迷茫到自信

华西城市读本：西充经济建设，有怎样的发展背景？韩伦红：西充过去是典型的农业县，在上个世纪八九十年代，西充乡镇企业在全省还有一些人知道，在九十年代后期，在市场竞争下，西充乡镇企业基本走入困境。2000年左右，中小企业改革的过程当中，整个工业产业这个生产力都在改革中几乎消失了。2008年，每年十万以上的都是西充的纳税大户了。

华西城市读本：后来如何走上一条自信的发展之路？韩伦红：问题必须正视，针对西充面临的诸多问题，我们进行了全面梳理，因为经济发展慢导致的问题很多，但归根到底还是这个民生问题和发展问题，发展问题衍生出来民生问题，再演变成社会问题。

对西充来说，走一个怎样的发展道路，这个社会该怎样来治理，是一个在实践中不断探讨的课题。脱离发展谈社会治理是不行的，脱离社会治理来说发展也是不合理的，没稳定就没发展，没发展也没稳定，这是相辅相成的。

经济发展了，社会问题才能迎刃而解，静下心来，我们确定了可行的经济发展之路，县域经济的发展，路子千万条，但哪一条最适合西充的县情，这是我们制订经济发展规划的立足点。尽管农业短时间内效益不明显，但这是我们的特色和优势，只有立足这个优势和特色顺势而为，才能走出我们的路子。

新名片

“西充工业集中区”是南充市经济开发区多扶食品工业园区的新名字。在这里，循环经济成为是这里的一张靓丽名片。一批经济效益好、环境污染少、生态效果明显的循环经济型企业尝到甜头并成长壮大，有效地激发了园区企业发展循环经济的活力。

“以航粒香米业为例，大米加工剩余的部分米糠用于懋森公司生产有机肥料、部分用于菇木真生物科技公司生产食用菌的培养基原料，实现废弃物的资源再利用。”该园区办公室主任张晨曦介绍，园区工业固废综合利用率达到82.5%，工业用水重复利用率达到89.4%，污水集中处理率达到80%。

为了激励企业发展循环经济，该县充分发挥了财政资金的引领作用。据张晨曦介绍，县财政每年安排300万元建立循环经济奖励专项资金，重点用于支持发展循环经济项目、延伸循环产业链条、循环产业技术改造等方面。2012年有3户企业共获得该项目资金共计174万元，相关企业还得到融资贷款和项目建设的大力支持。

据了解，今年以来，已完成园区基础建设投资1.6亿元，新增场平730亩，新建道路2.5公里、雨污管网6公里，完成园区污水处理厂一期工程并投入运行。

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