蓬安 建设生态宜居江城、历史文化名城、融南发展新城

│现│场│踏│访│

2018年12月24日，记者来到蓬安县相如故城项目建设现场看到，工人们正迎着寒风，进行树台贴砖、工程扫尾等工作。目前，相如故城启动区的项目建设已基本完工，玉环书院、城隍庙等文物修缮工作相继启动。

“我县大力推进‘旅游+生态+文化’融合发展，以相如故城为核心，启动实施了相如故城保护开发工程，配套建设相如湖湿地公园、爱情小镇等旅游景点，总投资达57亿元。”蓬安县委相关负责人介绍，工程内容包括老街区风貌整治、古建筑保护修缮、特色文化景点打造等。

下一步，蓬安将紧紧围绕“擦亮相如故城这张金字招牌”的目标定位，按照“修缮故城、展示故城、开放故城”的思路，争创国家历史文化名城，打造相如故城国家5A级旅游景区。

│做│法│措│施│

去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，蓬安紧紧扭住发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，坚持“五大发展理念”，全面贯彻“155发展战略”，统筹推进项目建设、产业培育、改革开放等重点工作，县域经济发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。

精准脱贫：坚持精准方略，下足“绣花”功夫，不断推动精准脱贫向更高层次迈进。截至目前，全县共退出贫困村156个、减贫51690人，贫困发生率降至0.2%。

污染防治： 严格落实环境保护 “党政同责”“一岗双责”，坚持管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保，坚决打响打好蓝天、碧水、净土三场保卫战，驰而不息改善生态环境质量。

项目建设：围绕现代农业、生态环保、基础设施、园区建设等重点， 深度挖掘、 精心谋划， 及早敲定2019年拟实施重点项目。 落实专项项目前期工作经费， 畅通并联审批、 联合踏勘、 会商会审 “绿色通道”，成熟一批、开工一批，确保在2019年一季度前开工率达到40%以上。

│社│会│反│响│

蓬安县居民杨德华：相如故城的保护开发，燕山大道、顺蓬营一级公路蓬安段道路建设加速推进，打通连接南充主城区的快捷通道， 建设标美大道和特色街区……这一切让蓬安的城市一天一个样， 面貌焕然一新。作为一名蓬安人，我感到十分自豪。

蓬安县两路乡石板店村村民罗凤明：过去村里没有致富产业，农民没有一技之长，道路、水渠等基础设施都不完善。扶贫干部来了，村子慢慢就发生了变化，不仅新修的房子外观漂亮，绿化和公共服务也做得好，路修通了，产业也发展起来了，我们可以通过入股分红，还可以在家门口务工增加收入。

今年村里的红心柚产业迎来了大丰收，还举办了首届柚子节，大家都赚了一笔，大家对好日子有了盼头。党委、政府这么帮我们，大家都充满干劲，要靠辛勤劳动致富奔小康。今年，村里还组织起了文艺队，逢年过节表演一些节目，有我们爱听的歌曲，有我们爱看的舞蹈、小品，生活真的是越来越好了！

│工│作│亮│点│

项目建设：2018年全年实施重点项目121个、 年度投资171亿元， 完成投资199.7亿元， 占年度计划的116.8%。其中5个省级重点项目完成投资31.7亿元、23个市级重点项目完成投资132.7亿元。截至目前，67个新建项目全部开工、开工率100%。

精准脱贫：新建村组道路262公里、小微水利设施310处，完成C、D级危房改造815户、实施“五改三建”2631户，建成脱贫奔康农民产业园58个，建成达标卫生室58个、文化室58个，新建农民健身工程39处、文化院坝34个。

改革开放：推行“清单制+责任制”，深入实施“救急难”、农村养老服务体系建设等国省改革试点。新成立常丰农业、佰宜工业发展公司，县属国企数量达到9家。在全省全市率先推行“最多跑一次”工作法，经验做法被多家主流媒体报道。 精心举办蓬渝经济洽谈会、西南财大总裁班蓬安行等专题活动，积极开展沿链招商、叩门招商、以商招商，成功签约优质项目26个，到位资金73亿元。

│差│距│与│不│足│

脱贫产业效益未能充分发挥。 一些贫困村受区位条件、 自然禀赋和种养习惯影响， 产业发展选择面较窄，缺乏“拳头产品”和特色品牌。部分特色产业见效后，其他贫困村、贫困户跟进效仿，造成产业同质化现象。

工业支撑较为乏力。部分企业投资意愿减弱，受原材料短缺、工业出厂品价格指数上涨等多重因素影响，工业园区部分企业生产经营困难， 工业稳增长压力较大。

消费拉动能力不强。零售批发、餐饮酒店等传统商业经营成本不断增加，挤占了利润空间，传统服务业亟待转型升级；县城大型商贸综合体数量不多，农村购买力外流现象较为严重，加之异地网购占比较高，本地电商企业较少，商气不浓、消费不旺的问题依然存在。

│书│记│感│言│

蓬安县委书记蒲国：2018年以来，蓬安坚定不移实施项目推动战略，开年就抓紧、起步就冲刺，任务部署早、工作启动快，全面铺开“五大工地”，施工现场有进度、有亮点，党员干部有激情、有状态，大家你追我赶、击鼓奋进，项目攻坚取得了阶段性成效。

2019年，我们将突出“蓬安县10件大事”，以项目为总抓手，一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭着项目干。要提速前期工作，在提前下达2019年119个重点项目的基础上，加大人力物力投入，迅速把项目谋划的“纸张飞扬”转化为项目建设的“机械轰鸣”。要加快施工进度，大力践行“一线工作法”，保持项目推进的高压态势，实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”，推动签约项目尽快落地、新建项目尽快开工、在建项目尽快竣工，确保新建项目在2019年一季度开工率达到40%以上。要强化项目保障，大力探索新办法，大胆尝试新途径，筹集资金、优化环境、压实责任，全力破解资金、土地、服务等瓶颈制约，为项目建设保驾护航。

同时，全力巩固脱贫成效，坚持目标导向，如期完成年度目标任务，坚持问题导向，全面开展“回头看”“回头帮”活动，让贫困群众稳定脱贫不返贫。坚持融合导向，大力实施乡村振兴战略，打造好“一区、五线、十乡、百村”示范区，推动脱贫攻坚向更高层次迈进。

全力推进改革创新， 以重点领域和关键环节改革为着力点，持续用力抓好放管服、财税金融、农业农村、国资国企等改革，特别是要进一步深入推进“最多跑一次”工作法，力争在全国全省出典型、树标杆。坚持把创造良好营商环境放在首位，着力构建“亲”“清”政商关系，充分激发市场主体特别是民营经济的积极性和创造性， 并紧盯国省政策加强汇报衔接，突出相如故城、工业园区、乡村振兴等重点领域抓好招商引资， 让更多项目资金落户蓬安。

全力保护生态环境。 以环保督察反馈问题整改为契机，强力治理重点污染源，不断减少污染排放总量。要养成“好习惯”，深入推进“大清扫、大整治、大规范”活动，爱护环境、呵护生态，共同守护美丽蓬安。全力打好风险防范，紧盯重点领域、重点行业、重点部位，多管齐下、多措并举，排查整治，有效防控，确保社会大局安定有序。

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