阳光蓬安 权力运行更透明

■ 蓬安记者站 周亮 文/图

一到赶场天， 就有很多群众聚在河舒镇便民服务中心的“阳光蓬安” 权责监督综合平台触摸一体机前， 查询网上公开的权力运行情况。对此，蓬安县河舒镇纪委书记宋芳认为，“权力在阳光下运行，群众放心，我们也安心。”

今年以来， 为从源头上预防和解决“为官不为”“为官乱为”和基层“微腐败”等问题，蓬安县纪委监委充分发挥互联网的优势，在全市率先搭建起“阳光蓬安”权责监督综合平台， 扎牢织密监督“笼子”， 促使各级干部廉洁、高效、规范用权，让权力在阳光下运行。

权 力运行“透明化”

今年以来， 蓬安县着力打造智慧纪检，建立起“阳光蓬安”权责监督综合平台，融政策公开、民生资金发放、脱贫攻坚、村务公开、信访举报等多项功能为一体，实现网上公开、便捷查询、立体监督。

“这个平台对权力行使和监督进行了流程再造， 进一步压紧压实了党风廉政建设‘两个责任’。为实现权力阳光运行、监督全民参与，我们还安放了触摸一体机。群众可通过一体机、 手机或电脑登录该平台，零障碍查询，全方位监督，切实将权力关进制度的‘笼子’。”蓬安县委常委、县纪委书记、监委主任喻兆宇说。

目前，该平台已覆盖全县县级单位、乡镇、国有企业、村组、学校、医院等共计929家单位，监督范围包括全县所有公职人员及国有企业管理人员、村（居）四职干部共计13827人，实现了干部监督“全覆盖”。纳入监督的内外部权力事项共计7054项，已“晾晒”的行权结果达38.46万件；纳入监督的公众服务事项共计1932项。

服 务群众“便捷化”

11月12日，记者登录“阳光蓬安”权责监督综合平台， 发现平台上一单位一页面，每个单位都有“权力清单”，每项权力都有“流程清单”和“结果清单”，每个权力运行节点都有廉政“风险清单”和“防控清单”。

在河舒镇小板桥村的页面内，该村“晒”出了农村低保评议申报权等多项权力。低保申报权下，既展示了相关政策依据， 也有该村今年每名低保户的基本情况和补助标准。“以前我们担心村里做假账， 现在所有村务全部在网上公开，就算他们想作假都难。”村民唐荣光说，有了这个监督平台，干群关系更融洽了。

据介绍，该平台将全县各单位、各乡镇组织实施的165项惠民利民政策，按照主管部门、补贴对象、补贴标准、政策依据等内容一一向社会公布， 并根据政策变动调整实时更新， 群众可通过平台网站和手机APP，足不出户了解所有惠民政策。平台网站和手机APP还开通办件通知查询功能，事项受理、办结情况等平台可通过短信通知办事群众。该平台还开设了纪委书记信箱、举报投诉、办事评价等多个功能板块，畅通群众反映问题的渠道。调查处理结果第一时间反馈给信访人，确保反映问题处理及时。 信访人还可以通过手机APP的案件追踪功能，及时了解反映问题的处理实时进度。

执 纪监督“精准化”

“以前，个别干部利用群众信息不对称等情况，在工作中截留挪用危改资金。如今，群众可通过平台查询和监督，一方面保障群众的知情权和监督权，另一方面可防止干部滥用权力等情况发生。”蓬安县纪委相关负责人介绍，有了这个监督平台， 让执纪监督更有力、更精准。

平台建设之初，该县纪委便将“精准防腐、精准识腐、精准治腐”作为平台建设目标，搭建纪检专用平台，形成单位党委（党组）主体监督、单位纪委（纪检组）内部监督、县纪委监委上级监督、社会公众外部监督、 纪检平台技术监督的五重监督体系，实现执纪监督“精准化”。

该平台还充分运用大数据，将每一家单位、每一个人、每一项权力、每一个事项、每一个流程、每一个数据均纳入平台进行数据分析。 分析结果汇总到平台里的纪委书记账号， 哪一个数据出现异常，县纪委监委都将第一时间收到信息，确保监督更精准。

县纪委监委工作人员通过查看平台，可了解各单位工作纪律和日常重点工作开展、村级事务公开、干部作风等情况。今年以来，县纪委监委对各单位在“阳光蓬安”权责监督综合平台上的日常运行情况开展监督检查10余次， 对6家未及时公开信息的单位进行了约谈，对16家财务不公开、数据错录漏录的单位进行了通报。

针对群众反映的“不作为、慢作为、乱作为”等问题，平台在传统来信、电话举报等方式基础上， 增设了纪委书记信箱、投诉举报平台，广泛收集问题。手机APP还增设了“随手拍”功能，群众发现干部有违纪违法行为，可随时举报投诉。群众还可对每一名干部、每一项权力、每一个事项进行评价，负面评价将进入干部个人档案。

平台内专设纪检监察平台，针对干部行权行为或行权结果， 智能识别问题单位， 精准向监督机构反馈违纪违规线索，并对干部的违纪行为实行“违纪必留痕”“挂号必销账”。上级纪检组织能实时监控调查处理的全过程，一旦出现某级纪检组织“不办”或“乱办”，系统将自动向上级纪检组织流转并预警。平台上线以来，建立干部廉洁档案13827人，公布内外部权力事项7054项，浏览人数累计达121.7万人次。

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