创新为农服务模式 提升惠农服务能力基层供销社活力凸显

●本报记者 唐甜 实习生 高文

送农资、助建种植基地、设立“庄稼医院”、建村级综合服务社……今年以来，蓬安县供销社在推进供销社综合改革中，聚焦基层供销社组织体制建设，创新为农服务形式，提升惠农服务能力，引入社会经济组织、种养能人组建新的基层供销合作社，提升农业效益；开展土地托管，推动农业规模化经营；建立电商销售企业，建设一批乡镇电子商务服务站或村级电子商务服务点，走出了一条破茧重生的奋进之路。

改造升级基层供销社 更加便民惠民

8月30日，记者在蓬安县河舒中心供销社看到，种子、化肥、农膜等多个产品整齐摆放，工作人员热情地向前来选购农资的村民介绍产品。这个新建的基层供销社不仅满足当地村民对放心农资、日用消费品的需求，还向村民提供农技咨询、测土配方施肥、代办保险等多项服务。

“现在的供销社便民惠民功能真多，方便了我们的生活。”前来采购农资的村民张勇笑着说，以前，种子、化肥、农药、地膜等产品，都要去县城购买，不仅路途远，而且价格高。现在，在镇上就能就近买到需要的农资和日用消费品，而且质量有保障。

据了解，蓬安县河舒中心供销社只是蓬安县供销社放心农资服务村民的一个缩影。2016年以来，蓬安县供销社对7个中心供销社进行改造升级，根据省供销社下达的综合改革试点任务，在各中心供销社开展农村保险业务，把原基层供销社部分下岗职工发展为保险业务员，积极服务“三农”工作。蓬安县河舒中心供销社还于2017年获评全国供销总社“千县千社”项目基层标杆社。

基层供销社乡镇全覆盖 拓展服务内容

随后，记者在蓬安县长梁乡惠农供销合作社看到，该供销合作社有种子、化肥等农资出售，当地村民可就近买到所需农资。“村民们种的萝卜、南瓜、玉米等农作物成熟后，由供销合作社负责采摘、打包、销售，保障村民增收有渠道。”该供销合作社一位负责人说。

“2016年以来，我们投资150万元新建改造基层供销社39个。”蓬安县供销社主任鲁刈表示，该县基层供销社恢复重建工作用时不到2年就全面完成，乡镇覆盖率达100%，覆盖面列全省第一，创造了全省基层供销社恢复重建的“蓬安速度”。

据介绍，蓬安县供销社依托乡镇农业服务中心、有经济实力和带动引领作用的种植养殖农民专业合作社，以及农业龙头企业、农村经济能人、规模较大的便民超市和农贸市场等，组建新的基层供销合作社；探索开展农资配送、农村电商、农业社会化服务、农机服务队等新型为农服务模式。例如，蓬安县金溪镇惠农供销合作社在沈家坝村成立了柑橘销售经理人队伍，在柑橘销售经理人的帮助下，柑橘还在树上时，就已被全部订购，成熟后通过电商寄给消费者。同时还建立了农村社区综合服务社，通过庄稼医生、银行服务点、保险代办点，让农民享受到多种便捷服务。

大力发展农村电商 拓宽销售渠道

在蓬安县长梁乡中坝村的蓬安县冬春蔬菜种植农民专业合作社，每天上午都非常热闹，一辆辆大货车排队等着装货，该村产的白萝卜、丝瓜、玉米等农产品，将通过货车发往广西、广东、辽宁、吉林和黑龙江甚至是韩国和俄罗斯等地。

近年来，蓬安县供销合作社把大力发展农村电商作为主攻方向，通过“三建三帮助农增收”，建立新农村供销电子商务平台，拓宽了土鸡蛋、小榨菜油等农副产品销售渠道，拓展了农业加工产品销售区域；建立农产品电子商务线上线下体验店，使蓬安农产品相对集中呈现，形成规模效应；建立蓬安电子商务运营服务中心，发挥孵化器作用，培养更多农村电子商务从业人员。

“我们不定期开展电子商务公益性业务指导和培训，免费让农产品入驻我们的电商平台推广销售。”鲁刈说，目前有10多个农民专业合作社入驻平台，展销调理养生、特色果蔬、畜禽制品、零食饮品、粮油干货以及特色酒类多个产品，消费者通过平台可一站式采购蓬安及省内外特色农产品。按照“农村社区建设到哪里，供销社综合服务就跟进到哪里”的要求，该县还对农村综合服务中心进行升级改造，为农民提供传统经营、科技信息、文体娱乐、卫生医疗、劳务中介等一站式服务；探索“农村综合服务社+电商”“农资放心店+电商”的新模式，为农产品进城拓宽渠道。

土地托管全程服务 助力脱贫攻坚

为破解“谁来种地、怎么种地”的难题，蓬安县供销社采取土地托管模式。

鲁刈告诉记者，蓬安县供销社利用自己完全控股的公司和专业合作社开展土地托管和乡村振兴工作试点。通过土地托管整合，对常年外出打工或无力经营又担心土地出租影响自身利益的农户，合作社采取“全程服务”的托管模式。参社农户向合作社缴纳生产过程中的各种服务费用，土地收益归农户所有，即“你的地，我来种；少收费，粮归你”，不仅给农民带来实际效益，还保证了农产品品种、质量。据统计，目前蓬安县基层惠农供销社和领办的专业合作社土地“半托管”达3万余亩。

在蓬安县柳滩乡三角滩村的千亩莲子种植基地，三角滩村62岁村民张福贵在基地内务工。他的儿子、儿媳在外地打工，以前家里的3亩农田都是他和老伴打理。“年纪大了，加上腿脚不便，我和老伴种地，心有余力不足。”张福贵给记者算了一笔账：自己种田，在种子、化肥、犁田等方面的成本每亩要用数百元，基本不赚钱。现在可不一样了，他以每亩600元的价格把农田流转给合作社，由合作社负责莲子种植、销售，他只需出劳力，每天通过务工，至少能赚100元。

耕地、锄草、施肥、摘莲、剥莲、莲子烘烤、荷茶加工……在蓬安县柳滩乡三角滩村，留守在家的村民多数在千亩莲子种植基地务工。8月以来，莲子进入丰产期。10余名村民下田采摘莲蓬，每天可挣120元。30余名村民在莲子加工厂剥莲子、选莲皮、通莲芯、烘烤分装，再送往各大超市以及江西莲子交易市场。“以前，我们只能种田，没有其他收入，收入很低。”张福贵说，现在，他和老伴每月有近5000元收入。

据了解，为助力脱贫攻坚，蓬安县供销社建立锦屏、相如、柳滩、金甲4个全控股基层供销社，依托柳滩乡供销社绿意印象专业合作社，流转三角滩村、响水滩村1000亩土地，实现连片开发种植莲藕。蓬安县供销社作为大业主，目前管理5个骨干产业的专业合作社，专业合作社带领村民闯市场，为村民“量身打造”贫困户入社、承包地入园、周转金入股、劳动力入场、农产品入市5种增收模式，带动村民增收致富。

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