凝心聚力 纵深推进平安创建工作

南充市委常委、政法委书记、综治委主任单木真（左一）一行参观顺庆区中城街道体育场社区

南充市召开平安村（社区）创建现场推进会郭建坤杨林本报记者牟廷河文/图

阳春三月，春暖花开。在这春光明媚的季节里，为加快建设“南充新未来·成渝第二城”，南充政法人迈着铿锵的步伐,以执着的信念和追求，用实干精神一步一个脚印，致力于南充的平安稳定；用坚定、沉稳的步伐，书写着当代政法人的“中国梦南充篇章”。

“对平安建设各项工作靠后、影响南充整体形象的，我们会同市纪委、市委市政府目督办进行‘阳光问政\’、公开曝光，并实行综治工作一票否决。”为落实南充市政法工作“六为主”布局，加力加压推进平安村（社区）创建工作，3月30日下午，南充市召开平安（村社）创建工作现场推进会，会上，南充市委常委、政法委书记、南充市综治委主任单木真说道。

当日上午，近百名参会人员马不停蹄地观摩学习了顺庆区中城街道体育场社区“五长制”群防群治加强老旧“三无”小区治理现场，嘉陵区丽阳智慧平安小区建设、两车卫士应用及都尉坝社区警务室智能防控一体化建设现场，高坪区都京街道综治中心建设现场。“观摩学习让我们大开眼界，找准了方向和差距！”参加会议的人员纷纷表示深受启发和鼓舞。

当日下午的推进会上，单木真结合全省“六无村（社区）创建活动”及当前平安建设有关形势和问题，就纵深推进全市平安村（社区）创建工作强调：首先要找准问题抓认识，各地各部门务必高度重视，深刻认识“以人民为中心”的核心和要义，切实把平安建设尤其是平安村（社区）创建工作上升到“保障人民安居乐业，维护国家政权安全”的高度，牢固树立政治意识、责任意识和大局意识，切实增强做好平安村（社区）创建工作的责任感和使命感，切实增强人民群众满意度。

其次，要明确目标抓重点，必须下大力气推进平安村（社区）创建、推进矛盾纠纷多元化解、推进“雪亮工程”建设、推进网格化服务和管理、推进基层综治中心建设、推进扫黑除恶专项斗争，以及推进禁毒防艾、寄递物流安全管理、危爆物品清理整顿、交通安全整治、消防安全治理、防止重点人员漏管脱管失控工作。

另外，要强化保障抓落实，务必坚持目标引领，切实加强组织领导；务必坚持问题导向，用项目攻坚补短板；务必坚持挂责问效，确保工作责任落实。

会上，高坪区、嘉陵区、顺庆区、蓬安县分别就社会基层治理、平安村（社区）创建中的探索和实践作了经验交流发言。南充市公安局、司法局、卫计委就平安村（社区）创建相关工作作了安排。

◎链接

平安村社（社区）创建工作重点

1、平安村（社区）创建方面：11月底全面完成1700个村（社区）创建任务，实现“三有”（有健全的综治组织机构、有规范的综治中心、有完善的综治制度体系），做到“六无”（无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大公共安全事故、无群体性事件）、“五到位”（社会治安防控到位、矛盾纠纷排查调处到位、网格化服务管理到位、人口及出租屋服务管理到位、综治平安建设宣传教育到位）。

2、矛盾纠纷多元化解方面：继续深化“诉非衔接”，延伸“公调对接”，开展“非警务矛盾纠纷分类化解”机制建设；加强风险隐患源头化解和突出违法犯罪相关信息的收集处置，强化村（社区）源头预防处置，坚决防止“民转刑”事案件的发生；加强对重点领域风险隐患的常态化、全方位排查，坚决防止问题上行。

3、“雪亮工程”建设方面：11月底完成1800个村（社区）“雪亮工程”建设任务；大力推广“技防入户”工程，加快实施“智慧小区”试点工作。年底，顺庆、嘉陵完成智慧小区建设任务。

4、网格化服务和管理方面：具有社会服务管理职能的部门（单位）、涉及民生工程的企业和城镇、农村及“基层公安派出所、法庭、司法所、卫生院（社区卫生服务中心）”务必做实网格化平台，实现网格化工作全覆盖和社会治理精细化。县级网格中心更要充分发挥分流、督查、考核的职能，将非警务事件及时分流指派到相关职能部门办理，督促事件及时办理，做细“服务群众最后一公里”工作。要加强网格员管理体制建设、网格员队伍技能培训和教育管理，认真落实好网格员以奖代补政策，提升网格化服务管理效能。

5、基层综治中心建设方面：11月底前，各县（市、区）完成所有县、乡和70%社区、30%村综治中心规范化建设任务。要以网格化、矛盾纠纷、“雪亮工程”三大基础信息系统为支撑，整合平安建设相关职能部门的信息、监控资源，实现省市县乡村五级平台互联互通、共建共享，充分发挥综治中心在指挥调度、监控巡查、分析研判社会治安突出问题、化解矛盾纠纷中重要作用。

6、扫黑除恶专项斗争方面：集中抓好农村赌博违法犯罪打击整治。认真组织村霸、社霸、乡霸和宗族黑恶势力滚动排查，及时发现苗头性、预警性信息，确保精准、有效依法打击。

7、禁毒防艾方面：完善强制隔离戒毒场所建设，深入开展“大排查、大收戒、大管控”工作，认真落实吸毒人员收治措施。大力推进禁毒社会化工作，认真实施“6·27”工程，特别是以学校为重点加强禁毒防艾宣传教育。

8、寄递物流安全管理方面：深入开展邮件快件实名收寄信息系统推广应用，督促寄递企业加强从业人员教育培训，倒逼落实“三个100%”规定。

9、危爆物品清理整顿方面：健全完善源头控制、过程跟踪、全程管控治理体系，强化有效溯源和责任倒查。加大缉枪治爆力度，最大限度遏制枪支案件发生。

10、公共安全监管方面：强化农村道路交通安全监管整治和公交、铁路、民航领域的安全治理。加强火灾隐患集中整治和常态监管，抓实消防安全网格化管理，坚决遏制重特大火灾事故发生。

11、重点人员服务管理方面：对于流动人口要实行“一标三实”人口动态化管理，对于刑释矫正人员要落实好安置帮教工作；对于严重精神障碍患者要落实“1+N”管护、“以奖代补”政策；对于不良行为青少年和闲散青少年要切实加强思想教育。

12、治安问题严打整治方面：依法打击盗抢骗、黄赌毒、黑拐枪等影响人民群众安全感的突出违法犯罪行为，持续深化电信网络诈骗犯罪打击整治专项行动，加大多发性侵财犯罪打击力度，高度重视群众身边的违法犯罪行为，抓大不能放小。

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