重点项目建设快速推进；旅游、康养、有机农业等产业融合发展；多元融合、党建引领、动态监测等长效机制初步建立打好“三场攻坚战” 推动县域经济大发展

●刘永红 彭圣洲

今年以来，蓬安县坚持“稳中求进、跨越发展”的工作基调，认真打好项目建设、改革开放、脱贫攻坚“三场攻坚战”，统筹推进产业培育、民生改善等重点工作，推动县域经济保持良好发展态势。上半年，全县完成地区生产总值67.5亿元、同比增长9%，全社会固定资产投资88.2亿元、同比增长18.5%，地方一般公共预算收入4.2亿元、同比增长10.2%，社会消费品零售总额28.7亿元、同比增长13%，城乡居民人均可支配收入分别为10041元、4642元，同比分别增长8.8%和10.2%。

实施大项目 推动县域经济大发展

上半年，蓬安项目建设交出喜人成绩单：两次项目集中签约，3次项目集中开工，4次现场拉练；签约项目16个，协议引资101.2亿元，到位资金38亿元；固定资产投资达88.1亿元；启动实施县级重点项目99个，总投资383.3亿元，年度投资148.5亿元，新建项目全部开工，续建项目全部复工……

“牢牢抓住重大项目建设，就抓稳了加快发展的‘牛鼻子\’。”蓬安县委书记蒲国如是说。

优质服务“零距离”，环境保障“零干扰”，落实政策“零折扣”，督办问效“零容忍”……一流的政务服务环境，吸引了一大批关联度高、辐射力大、带动性强的大项目、好项目在该县开工建设、投资生产。

总投资10.5亿元、集汽车车身和底盘组件研发制造于一体的博萨汽配产业园落户蓬安并破土动工；总投资1.5亿元的宁靓钢构，其轻钢生产线正在进行设备安装和调试，即将投入生产；总投资1亿元的镱发不锈钢即将建成投产；台湾佳美新增4条果蔬精深加工生产线，产值将实现翻番；隆固机械新建通机曲轴生产线5条，产值将达到以往的4倍……

总投资49亿元、全部采用PPP模式建设的顺蓬营一级公路（蓬安段）、燕山大道、绕城北路3个交通枢纽项目正齐头并进。其中，顺蓬营一级公路（蓬安段）是该县有史以来单项投资最大的交通项目，建成后将成为蓬安西北方向通往南充主城区的一条快速通道。燕山大道建成通车后，将成为蓬安中心城区连接河舒新区和南大梁高速公路的又一条城市快捷通道。绕城北路建成后，将形成蓬安城市一环线，促进该县跨江西进、拥江发展……

占地8平方公里、总投资57.68亿元的凤凰新城建设将有效弥补该县城市建设短板，目前，城市景观升级、高品质小区建设、商业配套、公共服务设施完善等项目建设正有条不紊推进……

围绕“一江一城一人”发展思路，总投资100亿元，游客接待中心、爱情小镇、相如湖国际大酒店、相如故城、相如湖国家湿地公园等相如故城景区重点旅游项目建设正如火如荼推进……

上半年，该县18个省、市重点项目完成投资53.5亿元、超时间进度19.8个百分点，带动完成全社会固定资产投资88.2亿元、同比增长18.5%。

培育大产业 壮大县域经济实力

“不仅可以观‘百牛渡江\’，游太阳岛、月亮岛，还可以在生态园体验采摘乐趣。炎炎烈日，难得一处亲近大自然的山水之地，安逸！”这段时间，蓬安县相如镇油房沟村里，前来观光旅游、体验采摘乐趣的游客络绎不绝。

产业兴，则百业旺。今年以来，蓬安坚持重实体、兴实业、强实力的工作取向，整合资源、突出重点、放大特色，大力实施“1135”产业培育工程，加大支柱产业培育力度，不断壮大县域经济实力。

立足本地资源优势，做大做强旅游产业。以全域旅游为突破，扎实开展“蓝天、碧水、净土”行动，加快建设“绿色明珠”“十园之城”“百景之都”，完成了相如故城景区规划编制，开工建设了相如湖旅游度假区，成功举办了第八届嘉陵江放牛节，由白云寨、料石寨两个景观片区组成的蓬安国家森林公园通过评审。上半年，全县接待游客210万人次，实现旅游综合收入18.3亿元。

推动康养产业加速发展。依托蓬安嘉陵江一桥到金溪电站之间独特的生态资源优势，聘请专业团队完成全县康养产业发展规划编制；与巴黎SHUXIN投资顾问公司签约，推动总投资50亿元的国际职业教育及康养产业城项目早日开工建设。

该县在完善园区道路、水利等基础设施的同时，引进培育一批特色产业、龙头企业，新建一批示范基地、生态农业庄园，带动发展设施农业、有机农业，建成集休闲、观光、体验、度假于一体的特色农业园区，有效推进了沿江柑橘蔬菜产业带、城郊观光农业产业带建设、平坝优质粮油产业带、山区草食牲畜和经济林果产业带建设。上半年，农村居民人均可支配收入4642元、同比增长10.2%。

推进大脱贫 持续增进民生福祉

8月15日，记者走进巨龙镇合作村，一派喜人的景色映入眼帘。“巨龙镇脱贫奔康柑橘产业园是蓬安县5个万亩产业园之一。”巨龙镇党委书记严清泉告诉记者，该产业园位于蓬安百里果蔬产业带上，规划面积1万多亩，目前已基本建成，66户贫困群众、623户非贫困群众入园发展。

巩固脱贫摘帽成果，确保全年退出58个贫困村、减贫7600人、贫困发生率降至1.3%以下。今年以来，蓬安县坚持把脱贫攻坚作为头等大事，围绕年度目标任务，下足“绣花功夫”，所有县级领导挂帅出征，全体党员干部挂图作战，广大贫困群众积极参与，脱贫攻坚加快推进。

全力以赴实施扶贫项目。大力发展果蔬种植、畜禽养殖、劳务经济等短平快的致富项目，开展技能培训5100人次，帮助贫困群众快速增收。新建脱贫奔康产业园55个，基本实现“村村有园、户户入园”。完成“五改三建”2553户，1642户达到“一超六有”脱贫标准，45个村达到“一低五有”退出条件。

抓点带面培育示范亮点。大力实施“万、千、百、十”脱贫攻坚示范工程，串点成线、连线成片。以新园乡油坊坝村为核心的万亩蜀北桑海已栽植果桑、饲料桑1.5万余亩，以碧溪乡吕家山村为核心的千亩花卉园基本建成，以南渠路沿线乡镇为轴线的百里优质果蔬产业带初具规模，麦伦、花好月圆等10余个生态农庄正加快建设，脱贫攻坚示范效应逐步显现。

健全机制巩固脱贫成效。常态化开展“回头看”“回头帮”活动，实行产业培育、设施配套、政策支持、技能培训、干部帮扶“五跟进”，确保脱贫成效稳得住、提得高、不反弹。设立2000万元的巩固发展资金和1000万元的风险保障基金，积极推行“扶贫保”“产业保”“农耕保”等政策措施，有效防范和化解返贫风险。制定出台《精准脱贫动态监测实施方案》，设置4个贫困监测点，对可能返贫的对象提前预警、提前介入，对已返贫对象及时重新纳入帮扶范围。

“防止脱贫又返贫，精准实施、长效增收和机制创新很重要。”蓬安县扶贫和移民工作局局长彭桂林说，今年，是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年，该县坚持促增收与防返贫相结合，积极探索建立多元融合、党建引领、动态监测等长效机制，多举措巩固脱贫成效。

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