开元乡党旗飘扬在脱贫攻坚主战场上

改造后的西大路漫水桥段。 开元村集体经济——大棚蔬菜。 易地扶贫搬迁安置点建设现场。 动真情、真扶贫。

开元乡：

党旗飘扬在脱贫攻坚主战场上

六十多年前，西昌安宁河畔的牦牛山下，共产党员林开元在砸碎凉山奴隶制的民主改革中献出了生命，英雄的名字镌刻在这方土地，共产党人的美名在这里传扬。数十年后的今天，新一代共产党人继往开来，无私奉献，把鲜艳的党旗插在了开元乡脱贫攻坚的主战场上。

2016年，开元乡境内三个贫困村全部完成脱贫摘帽任务，全乡347户贫困户、1344人已全部进入脱贫状态，贫困发生率为0。今年以来，开元乡继续以农牧产业为抓手，做好集体经济管理及各项农资、扶贫资金发放工作，立足长效，发展乡村旅游业。全乡干部群众凝心聚力、再接再厉、迎难而上，朝着巩固提升脱贫攻坚成效的目标不断迈进。

在脱贫攻坚战斗中，开元乡党委始终坚持党建引领，以“抓党建，促脱贫”的工作思路，强化基层组织堡垒，凝心聚力，不断增强党员干部队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面脱贫提供了强有力的组织保障。

狠抓队伍建设 提升干部素质

把党建工作抓在实处，脱贫攻坚才能稳步推进。开元乡党委从领导班子创建入手，通过“三抓”，实现“三个促进”，党员干部综合素质得到有效提高，多项制度得以建立和完善。

抓领导班子的学习，促进乡领导班子提高思想政治水平。围绕建立学习型社会的要求，建立健全乡党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习理论知识，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。

抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。把思想作风建设当作头等大事来抓，实行班子成员挂点包村责任制，每月下村时间不少于半个月，着力为群众办好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，认真落实民情家访相关制度，更好地服务于农村各项工作。

抓制度建设，促进监督激励机制的健全和落实。建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《学习制度》、《干部职工管理制度》等多项制度。

坚持用现代科学知识充实党员干部，用党的优良传统和作风教育党员干部，增强全乡各级党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，努力提升基层党员干部队伍素质。

把发展党员工作与学习培训结合起来，促使广大党员认真学习党的路线、方针、政策，自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规。在发展党员中严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，注重从致富带头人和具有一定文化水平的青年中发展党员。

坚持党委中心学习组学习制度和干部职工星期五政治学习日制度。以乡党校为阵地，认真举办党员干部、入党积极分子培训班。

明确主体责任 强化监督考核

坚持第一责任人职责，定期召开党委会、党建工作部署会，组织专题研究党建工作和党风廉政建设工作。坚持“三会一课”制度。落实“两个主体责任”。结合“两学一做”学习教育，实行党委班子成员到村党支部上党课制度。

坚持问题导向，集中力量开展党员“五乱”专项整治，及时发现新情况、解决新问题，不断推动作风建设从解决个别具体问题到解决普遍性问题；及时召开乡机关支部“三对照、一承诺”组织生活会，在领导和党员干部间开展广泛的批评与自我批评。

以贯彻落实中央八项规定为切入点，着力查找和解决“四风”问题，建立完善了一批务实、管用的制度。通过具体开展“10+3+N”、“七项专项治理”、“庸懒散浮拖”突出问题专项整治和“回头看”活动，文风、会风明显改观，纪律明显强化。

按照“三个结合”，即常规工作和重点工作相结合、工作作风和工作实绩相结合、月考、季考和年终考核相结合的办法对干部进行综合考评。个人每月填报工作情况并进行公示，由乡纪委提出作风情况意见，办公室牵头按月对每位干部工作和表现情况进行量化打分。

严格执行“三述三评三票决”制度，严把程序，认真考察，对党员发展对象扩大公示面，确保党员发展质量关。坚持开展党员先锋创绩“百分制”年度考核，切实加强党员管理。制定严格的考核体系，实行量化打分。

建立督查机制，对各村支部的党建和脱贫工作同步安排、同步督导，定期考核排名，并予以公示。推动全面从严治党向基层延伸，不断加强基层基础，凝集党心民心，积极探索大党建支撑发展的具体实现形式。

强化村级班子 保障脱贫攻坚

农村富不富，关键看支部。开元乡抓住问题关键，在村党支部建设中，下大力气建成一支强有力的村班子，为打通“最后一公里”脱贫道路提供保障。

在村“两委”换届选举工作中，乡党委对存在问题、不利于干事创业的班子和干部进行了及时调整。新班子成员在文化程度、年龄结构及信任度、满意度等方面均有较大提高，村党支部在村民自治中的核心领导地位得到巩固和加强。

乡党委加强后备干部培养力度，在调查摸底、建档立卡的基础上，采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式，大大加强了后备干部的培养力度。

抓好大学生“村官”的教育、培养和使用工作，为村支部注入新活力。针对后进支部具体情况制定整改方案，通过帮扶组与乡党委的合力攻坚，对制约后进村经济发展、影响社会和谐、两委班子不健全等问题进行解决。

常态化开展党员干部间的“两学一做”学习教育活动，与脱贫攻坚巩固相结合，将学教活动成效落实在“做”上。确定先进支部，发挥支部在发展致富和创“四好村”、“四好家庭”及“7+1”生态村中的引领作用，推进特色产业基地发展，保障村集体经济收入。

2016年，开元乡党委着力解决群众关心的热点、难点问题，化解征地拆迁遗留问题21桩；争取资金320万元，新建通村、组水泥公路10公里；筹资15万元购买杨梅苗1万株;争取资金70万元新修道路边沟4.2公里；筹资5万元解决产业用水问题；筹资25万元装修装饰文化站；出资3万元为瓦都西村党支部购置办公设备；出资1万元绘制廉政文化墙150平方米。

2016年，开元乡党委、政府着力地区发展需求综合扶贫，通过全乡上下的共同努力，脱贫工作取得实效，圆满完成脱贫任务。

今年以来，开元乡党委继续抓好农村基层党建各项工作，发挥基础党组织和党员在产业发展、“四好”村创建、集体经济壮大方面的积极作用。进一步巩固脱贫成果，立足精准识别，开展“回头看、回头帮”工作，为全乡前期脱贫户和困难户发放马铃薯种薯104100公斤、脱温鸡苗10160羽；发放各类嫁接苗木32970株，种植面积达435亩；发放90万元产业扶持周转金，为贫困户发展生产提供了资金保障。加大了基础设施建设力度，实施“三建四改”工程，发放水泥1500吨；协调境内道路改造提升工程；推进村组道路硬化工作，解决了群众出行难和发展瓶颈问题。

全面落实各项教育保障制度，全乡贫困户子女无一因贫辍学；改善了“一村一幼”办学条件，把幼儿午间餐的改善及辅导员培训等工作落到实处。落实医疗救助，搞好重点疾病防治工作，解决困难人口参合问题，使参合率达100%；易地扶贫搬迁户主附房建设，贫困户D级危房改造钢结构住房改造等各项工作稳步推进。

在2017年的农业产业化扶贫过程中，开元乡探索出了一条产业化扶贫的新模式。即采取“贫困户+农户+集体+合作社+公司”5+模式，走规模化、集约化的产业发展道路。产业收入进一步壮大后，充分挖掘现有资源，发展乡村旅游，实现一、三产业联动发展，走农旅结合的产业发展之路。党建引领，多措并举，创新发展，开元乡的致富路必将更宽、更阔。

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