同心聚力：实干实为促跨越

●蓬安记者站 刘永红 郭安平 周亮

今年以来，蓬安县广大党员干部大力弘扬“开放、包容、争第一”的“蓬安精神”，积极投身项目建设、脱贫摘帽、改革开放“三场攻坚战”，创造了一个又一个“蓬安速度”和“蓬安奇迹”。

战鼓齐擂 “三场攻坚战”诠释“蓬安精神”

“为了不负信任，为了这块历史悠久、充满机遇和挑战的热土，我和我的团队一定不负众望、立足实业、埋头苦干，把博萨集团的根，扎在这里。”7月26日，骄阳似火，南充市2017年第二季度项目集中开工仪式在蓬安县博萨汽配产业园举行，博萨集团董事长刘永新作为企业家代表发言。他说，博萨集团能在短短100天内，跨越千里、走进南充、落户蓬安，蕴含着市、县各级领导的辛勤付出、充分信任和深切关怀。

刘永新饱含深情地说，市委书记宋朝华在全国两会期间抽出宝贵时间，听取博萨集团工作汇报，共商博萨入驻南充大计；市委副书记、市长吴群刚等领导为了与我们商议博萨集团落户南充事宜，专门改签了机票；蓬安县委书记蒲国、县长崔竹君以及蓬安的工作团队，多次往返京川两地，为企业落户蓬安创造条件，“我选择蓬安，是‘蓬安精神\’感动了我！”

“‘蓬安精神\’，就是开放、包容、争第一，就是兼收并蓄、担当尽责、追求卓越。”蓬安县委书记蒲国言简意赅地诠释“蓬安精神”。他说，今年，蓬安启动实施重点项目99个，总投资383.3亿元，年度投资148.5亿元。先后举行了3次集中开工仪式，新建项目全部开工，续建项目全部复工。其中，市级重点项目18个，年度投资76.6亿元，1至6月完成投资53.5亿元，超时间进度19.8个百分点；省级重点项目6个，1至6月完成投资17.7亿元，超时间进度12.1个百分点。

数字，就是“蓬安精神”的最好注脚。99个项目下达后，有个别重点项目建设推动速度不是很快。面对一个个不容滞后的工程任务，一个个刻不容缓的完工日期，蓬安县相关领导密集调研、研究对策。

发现问题后，蓬安开展了“敢担当、克难关、出成效”重点项目攻坚行动，要求全体党员干部把思想聚焦到项目上、把精力集中到项目上、把工作落实到项目上，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的使命感，大力推进项目建设，掀起了重点项目攻坚热潮。

项目多、任务多、困难多，在较短时间内，要完成数十个项目征地拆迁工作，需拆房屋数千栋、征地数千亩。难题摆在面前，蓬安县委、县政府主要领导率先喊响“我们一定发扬‘开放、包容、争第一\’的‘蓬安精神\’，高标准高质量圆满完成市委和蓬安73万人民交办的任务。”

拥有精神的力量，就不畏艰难、敢于出击。很快，全县重点项目攻坚行动战鼓擂响。蓬安县出台了《关于开展重点项目“攻坚行动”的通知》《重点项目建设责任追究办法》《重点项目攻坚行动推进考核细则》《重点项目建设考核奖励办法》等制度，要求各项目指挥部“倒计时”推进攻坚行动；成立了重点项目攻坚行动领导小组，由县委书记担任组长，县长担任副组长，下设办公室和若干个工作组，组长大多由县委常委担任。该县先后召开县委常委会、党政联席会、县政府常务会、县长办公会30多次，推动项目攻坚工作。

服务随着项目走。蓬安采取党政班子成员“抓项目一体化分工”模式，形成“一个项目、一名领导、一套班子、一项方案、一抓到底”的“五个一”包干责任体系。组建旅游开发、康养产业城等7个重大项目指挥部。每月召开一次高规格的项目推进会，由牵头领导汇报项目实施情况，牵头领导一周一调度、业主单位一天一调度，现场办公、现场研究、现场协调，确保在建项目加快推进。

作风跟着项目变。深入开展“投资软环境专项治理”，重拳整治“不作为、慢作为、乱作为”。一个项目落实一名纪检干部，全程参与监督管理，确保聚焦项目推进不闪火、不懈怠、不走神。县四大家主要领导分片包干抓督查，项目牵头领导蹲点一线抓督查，县目督办、效能办明察暗访抓督查，做到“周查、旬报、月挂牌”；每两月举行一次项目现场拉练，严格执行“流动红旗”“黄牌警告”制度，对未达到既定形象进度的，从严追责问责；对连续3次被“黄牌警告”的，责任单位“一把手”就地免职。上半年，共问责3名项目工作推进不力的干部。

鏖战正酣 “三场攻坚战”锤炼“蓬安铁军”

项目攻坚战的序幕如期拉开。项目攻坚会后，各项目指挥部立即开展工作。

“这是一场牵动全局、影响全县的大战、硬仗。”蒲国表示，蓬安把项目攻坚行动一线作为锤炼干部能力、检验干部作风的主阵地，“蓬安精神”像一面旗帜，插到哪里就在哪里高高飘扬，锤炼出了一支“敢担当、敢突破、善攻坚、能奉献”的“蓬安铁军”。

县委、县政府主要领导率先垂范。为招引大项目，蓬安县委书记、县长挂帅招商，组建6支小分队赴外地蹲点招商，盯紧成渝西、长三角、珠三角、环渤海等重点区域，积极参加全球川商返乡大会、中外知名企业四川行、西部国际投资大会等重大平台活动，瞄准“三类500强”、央企名企、上市公司，定点定向突破目标企业。在“归雁经济座谈会”“乡友回家看看”等推介活动的真情感染下，北京博萨汽配、隆固通机曲轴、国际康养职业教育城等16个优质项目先后落户蓬安，协议引资101.2亿元。

项目引进来，融资是关键。蓬安在通过PPP模式招引企业建设项目的同时，还特别注重发挥国资国企在项目融资中的作用，通过国有融资平台，向银行、社会融资。总资产62亿元的蓬鑫投资公司取得AA级信用等级资质，已获银行贷款30多亿元、发行企业债券10亿元；总资产30亿元的旅游发展公司取得市政、道路、园林绿化等总承包资质，承建锦屏特色小镇等重点项目。同时，蓬安还创新项目融资手段，把基础设施建设中无经营收费权的城市道路等项目，与有经营收费权的综合管廊、污水处理等项目，来个“肥瘦搭配”“荤素结合”，打捆包装成为有回报、有收益的项目，委托平台公司向银行融资和招引社会资本融资代建，上半年引进江苏华建、中核工西南局等融资20亿元。

一手抓招引，一手抓落地。蓬安专门设立招商引资综合服务平台，“一对一”落实牵头领导和责任部门。县住建局、县投促局主动出面为项目排忧解难；县商务局、县经科信局等安排专人到项目指挥部坐镇联合指挥；县目督办、县效能办全程跟踪项目进展情况。全县思想统一、形成合力，为项目攻坚提供了强有力的保障。

蓬安县四大家领导深入项目一线调研指导项目攻坚行动，及时掌握和协调解决攻坚行动中存在的各类难点、重点问题。全县近千名党员干部冒着炎夏酷暑，日夜不歇地战斗在攻坚行动一线，牺牲了节假日时间，也毫无怨言。

拥有精神的力量，才能用心做事。项目攻坚行动中，该县党员干部体现出“平常时刻看得出、关键时刻站得出”的精神风貌和良好作风。不管刮风下雨，还是炎炎烈日，该县党员干部坚守岗位，全力以赴奋战在项目攻坚一线。

蓬安现代农业示范园建设项目总投资15亿元，规划在利溪、碧溪、新园、相如和巨龙5个乡镇46个行政村，建成核心区50平方公里，成为辐射带动邻近乡镇100平方公里的国家级现代农业改革与建设试点示范区，将建设乡村旅游环线公路10.8公里，新建新村聚居点23个，培育“玉豆草畜”循环生态产业和观光、休闲、娱乐连片产业8万亩。新园乡油坊坝村是农业项目中“万亩蜀北桑海”的核心区域，为了该项目早日落地，新园乡副乡长兼油坊坝村第一书记杨常春几乎天天待在项目一线。烈日下，他黝黑的脸上，豆大汗珠如断线的珠子往下滑落。“万亩蜀北桑海以油坊坝村为中心，与邻近的渔房村、面坊垭村以及利溪镇挖龙坳村、量金斗村和龙蚕镇的金家沟村、冯家坡村实现连片发展，形成规模庞大的桑树循环产业带，从而带动4个贫困村137户贫困群众脱贫。”顺着杨常春手指的方向看去，桑枝翠绿，脱贫致富产业正在这片火热的土地上“拔节生长”。

今年64岁的郑付海曾经是相如镇牛毛漩村贫困户。家里缺劳动力，又缺发展资金，郑付海一度认为“脱贫是干部的事”。如今，他却成为村里最会“算账”的人。为帮助郑付海转变思想，驻村第一书记敬雪章为他量身定制了帮扶项目，他妻子的慢性病得到了医疗救助，家里发展了家禽养殖和葡萄种植。郑付海被真心打动，越来越积极乐观。

“工作人员特别能吃苦、特别能战斗、特别能工作，是一支‘铁军\’。”不少贫困户向日夜奋战在脱贫攻坚一线的帮扶干部竖起大拇指。

苦干巧干 “三场攻坚战”创造“蓬安速度”

“蓬安精神”感召着蓬安县每一名奋战在攻坚行动一线的党员干部，他们团结协作、勇于出击，用真情、用真心演绎出一首首荡气回肠的战歌，用苦干、用巧干创造了令人赞叹的“蓬安速度”。

项目推进快，拆迁是保障。征拆人员认识到，攻坚不仅需要吃苦耐劳的决心和毅力，也需要真情。他们扎实开展“进村入户、掌握民情、体察民意”大走访、大调研活动，做到乡镇不漏村(社区)、村不漏组、户见干部，建立民情台账，依法依规制定征拆政策与方案，总结出了“依法办事，一碗水端平；群众路线，一线工作法；合力攻坚，上下一条线；公正公平，不让老实人吃亏”的四大攻坚做法。各项目指挥部坚持“一把尺子量到底”，在走村入户、现场评估等环节，决不踩“红线”、决不破“底线”。他们坚持在实际工作中注重方法，用“热心、耐心、细心、诚心”向拆迁户讲政策、谈感情、摆道理，赢得理解和支持。

为了保障拆迁工作公开透明、合理合法，蓬安成立由县纪委、检察、审计牵头的征拆工作监审组，挂图作战、挂牌督战、挂账销号，做到依法征收、阳光征收、廉洁征收。上半年，全县共征收土地3100亩、拆迁房屋18.3万平方米，有效保障了重点项目用地需求。

蓬安县及时修订完善《征收土地补偿安置办法》，国土、住建等部门对集体土地上的房屋进行合法性认定，彻底打消部分群众违法建设的想法。出台《国有土地上房屋征收与补偿办法（试行）》，采取中介评估的方式，确定被改造房屋的市场单价，给予拆迁户货币补偿安置，由拆迁户自行选购房屋，不仅有效改善了拆迁户居住环境，还对商品房市场起到了一定刺激作用。目前，该县货币补偿安置率已达95%以上。

拆迁户张某去年初就签订了房屋征收协议，但一直不愿意交房搬家。工作组多次上门与张某夫妇沟通，经过半个月深入、细致、耐心的沟通，今年4月，张某终于在腾房协议书上签字。

苦干加巧干、真心加真情，蓬安县项目攻坚行动赢得了广大群众的理解和支持，植物油厂片区第一天签约率超过80%，真正做到了公开透明、阳光拆迁、和谐拆迁。

拥有精神的力量，才能拥抱成功。半年多来，蓬安县党员干部发扬“开放、包容、争第一”的“蓬安精神”，不负重托、不畏艰难，精诚团结、恪尽职守，辛勤工作、努力拼搏，夺取了“三场攻坚战”的阶段性胜利，创造了“蓬安速度”和“蓬安奇迹”。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。蓬安县“三场攻坚战”虽然取得了阶段性成效，广大党员干部却没有一丝懈怠，在“蓬安精神”的鼓舞下，依然冒着酷暑，坚守在“三场攻坚战”的岗位上，各项工作正紧张有序进行。我们有理由相信，蓬安县一定会顺利建成“嘉陵江畔大美公园城市”“成渝第二城绿色生态主题功能区”。

新闻推荐

蓬安县人民法院签发首张律师调查令

本报讯（彭圣洲）近日，蓬安县人民法院根据当事人及其诉讼代理人的申请，依法签发了首张律师调查令，及时帮助当事人调取到相关证据材料，一审判决被告赔偿原告各项损失52017元。据了解，原告雷某与被告蒋...

蓬安新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开蓬安县而漂泊他乡，最美不过回家的路。