南充四县（区）成为全省村级集体经济发展试点县高坪区、嘉陵区、仪陇县、蓬安县分别获得1000万元支持，重点探索土地股份合作经营

省委农工委、省财政厅日前下发通知，南充市高坪区、嘉陵区、仪陇县和蓬安县成功入选全省50个村级集体经济发展试点县, 将分别获得1000万元支持资金，用于开展村级集体经济试点。探索发展农业适度规模经营、农村服务业、物业经济和合作经营等不同发展路径，重点探索土地股份合作经营，并推进行政区域内土地股份合作联社发展。

“土地股份合作”试验 村民年收入稳中有升

今年初，四川省7部门联合出台《关于深化农村集体产权制度改革发展农村新型集体经济的试行意见》，要求建立发展现代农村新型集体经济，重点探索土地股份合作经营。记者在采访中得知，蓬安县巨龙镇羊角嘴村提前进行了土地股份合作经营试验，并取得了可喜的成绩。

“2013年4月以前，全村土地撂荒400亩，占总耕地面积的54%，个别组高达70%以上。”羊角嘴村党支部书记何继明介绍，由于村子位置较偏，土地贫瘠，前来承包土地的业主很少。2013年4月，村民们便商量着将土地入股合作社。在县、镇两级相关部门的指导下，合作社很快成立，何继明当选土地股份合作社理事长。

羊角嘴村村民俞兴德把家里的田地入股该村土地股份专业合作社，只向合作社支付了少量劳务费，便享受到秧苗培育、栽植、病虫害防治到收割全程服务。

2016年，羊角嘴村收获稻谷12万公斤，合作社统一包装进行出售，提高了农产品附加值。销售稻谷的收入，除了少部分留作合作社运转资金外，大部分给入股的村民分了红。

今年3月8日，市委办、市政府办联合下发《关于大力发展农村新型集体经济的意见》，鼓励村（社区）集体以提供统一管理、有偿服务等形式，发展村级集体经济。鼓励村（社区）集体牵头兴办专业合作社等实体，为村（居）民、企业等提供技术等服务，收取服务费按比例为集体经济收入。

提高产业外部竞争力 巨龙镇将建合作联社

蓬安县巨龙镇羊角嘴村集体经济发展模式带来的示范效应非常明显，带动了周边村学习推广这一模式。

巨龙镇党委书记严清泉告诉记者，目前该镇的双龙村、巨龙村、马家嘴村、合作村、分水岭村均在推广“羊角嘴村模式”。该镇也通过多次召开村民大会进行讨论，将全镇分成四个片区，推行“羊角嘴村模式”。

“镇上都在学习羊角嘴村的发展模式，搞三社合一，就容易出现同质化竞争的问题。”严清泉说，单个村级别的合作社毕竟规模偏小，市场竞争力偏弱，如又出现同质化竞争的问题，对于发展新型农村集体经济也会产生影响。

采访中，羊角嘴村党支部书记何继明表示，羊角嘴村的农机专合社去年拿下的机插秧合同为6000亩，今年减少到3000亩，降了一半，很大因素是其他村也建立了农机专合社，分享了蛋糕。

如何避免同质竞争，更好地发展农村集体经济？记者在采访中了解到，巨龙镇计划在全镇范围内成立合作联社，加强同乡镇经济发展在市场、品牌、产业、劳动力等方面的联动与合作，发挥乡镇经济联城带村的龙头作用。同时，注重推进一、二、三产业在乡域的融合发展，培育主导产品品牌，提高产业外部竞争力，这一想法也符合省上推进行政区域内合作联社发展的精神。

与此同时，巨龙镇也计划引进职业经理人来运作合作联社。“让更懂行的人来做，合作联社能运作得更好，运作机制也能更加完善。”严清泉说。

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