蓬安：“双引擎”助推县域经济提速

□ 刘永红 成晓薇四川经济日报记者 李阳

一次性集中签约10个招商引资项目，协议投资81.6亿元；

两批次集中开工32个重大项目，全县新建项目开工率达74.6%，高于去年同期30个百分点；

1-2月，全县重点项目投资快于时序进度5个百分点，带动完成全社会固定资产投资8亿元，增长26.9%，增幅居全市第二位……

今年以来，蓬安县把招商引资和项目建设作为对接市委“155”发展战略、实施“1135”产业培育工程的“双引擎”，合力推动，持续加力，双双突破，不断推动城市形态建设、产业布局等取得新成效，促进县域经济快速发展。

产业招商 沿链招商 千方百计引项目

开年接大单，蓬安招商引资捷报频传：

国内大型整车厂商配套生产企业博萨集团，拟在蓬安投资10.5亿元，建设汽车车身和底盘组件研发制造基地。预计整个项目达产后，年产值将达12亿元以上。

国际职业教育及康养产业城、恒丰国际商贸城、华录文化广场、五星级园林式酒店、颐民健康城、隆固通机曲轴生产线、辣木精深加工生产线、西拱桥观光旅游生态农庄、柳溪桥农业产业生态农庄、沥青热拌生产线共计10个项目集中签约落户蓬安，协议总投资81.6亿元。其中巴黎SHUXIN投资顾问公司拟投资50亿元，系统引入欧洲养老服务行业的教育体系和移动新媒体、奢侈品管理、葡萄酒酿造管理等欧洲热门职业教育专业，在蓬安打造现代化职教城，建立国际化康养基地。

这些项目落地蓬安，折射出该县瞄准资本市场，不断强化招商力量、改进招商方式、大力实施招大引强战略的雄心。

大项目大发展，好项目好发展，没项目没发展。近年来，蓬安县结合资源禀赋和发展重点，及时更新招商引资和项目建设理念，大力实施产业链招商行动，锁定重点产业、重点区域，筛选一批龙头型、配套型、节点型企业，实施“点对点”精准对接，推动“单一项目、单一企业”招引向“构建完整产业链、促进产业集聚发展”转变，务求达到“引进一个、带来一群、集聚一片”的“葡萄串”效应。

日前，蓬安县出台《2017年投资促进工作方案》，围绕重点产业集聚集群发展，该县今年将抢抓市委“155”发展战略、南蓬同城发展、全方位融入成渝发展和嘉陵江流域综合保护开发等战略叠加机遇，围绕该县“1135”产业培育工程，突出汽车汽配、农产品精深加工、现代服务业和现代农业等重点产业，进一步强化产业招商、短板招商、沿链招商、以商招商，精准对接，靶向发力，力争全年新签约项目22个以上，协议引资80亿元以上，到位资金69亿元上。

“我们按照‘一个重点企业、一名牵头领导、一个工作班子、一个责任单位、一套推进措施\’的‘五个一\’要求，成立了生态旅游、现代农业、健康养老、教育文化、新型工业、现代商贸物流业、现代金融业、新型城镇化8个产业招商推进组。”蓬安县投促局相关负责人介绍说，为提高招商引资的针对性和成功率，该县进一步完善领导带队、上下联动、统筹协调、政务服务、综合保障等机制，并制定出台《蓬安县招商引资实施方案》《蓬安县招商引资优惠政策》《蓬安县招商引资目标任务分解》《蓬安县招商引资工作考核奖励办法》等文件，充分调动一切积极因素参与招商引资和项目建设工作，形成全域共促、全民参与的招商引资氛围。

挂图作战 按单销号 争分夺秒建项目

招商引资红红火火，项目跟进实实在在。在抓好招商引资的同时，蓬安县还把项目建设作为全县经济工作的重中之重来抓。跟踪推进招商项目，挂图作战，按单销号，促进谋划项目早落地。

从2016年9月开始，该县就谋划2017年项目攻坚工作。去年11月底，该县就指令性下达2017年重点实施的99个项目建设任务，项目总投资383.3亿元，年度投资148.5亿元。同年12月28日，集中开工了包括一品天下·蓬安会客厅、城市公园、县城老城区功能完善和提档升级建设等10个重大项目。今年2月27日，该县又集中开工了顺蓬营一级公路蓬安段项目、凤凰生态公园提档升级项目、工业技改升级扩能项目等22个重大项目，总投资69.3亿元，年度投资33.3亿元，涵盖了基础设施、产业发展、社会民生等方面。

以开工促落地，以开工促增量，以开工促投资。该县在坚持把集中开工进行到底的同时，还坚持把项目拉练进行到底。3月29日，县委书记蒲国、县长崔竹君带队，县级领导、相关部门负责人共100余人，深入到该县河舒工业园区基础设施建设项目、一品天下·蓬安会客厅建设项目、凤凰生态公园提档升级建设项目等40个重点项目建设现场，进行项目拉练，现场“验靶”交账。通过现场观摩检查、现场验收成效来激发斗志、倒逼落实。

“打赢项目建设攻坚战，我们必须坚持把挂图作战进行到底，坚持把集中开工进行到底，坚持把项目拉练进行到底。” 蒲国说，项目建设贵在速度，全县上下必须层层挂出项目攻坚作战图，明确任务书、时间表、路线图，同时逗硬执行“流动红旗”“黄牌警告”制度，大力践行“一线工作法”，领导一线示范，情况一线掌握，问题一线解决，确保一周一个样、半月小变样、一月大变样。

项目建设“你追我赶、水紧鱼跳”浓厚氛围的形成，换来了实物量、投资量、工作量的“三量齐增”。截至目前，该县城市外环线、顺蓬营一级公路、相如湖国家旅游度假区等44个项目进场施工，新建项目开工率达74.6%，高于去年同期30个百分点；到位国省项目资金16亿元，占全年任务的37.4%；拆迁房屋4.8万平方米，接近去年拆迁总量；18个省市重点项目完成年度投资的35.5%，超时间进度10个百分点。

优化环境 扩能增效

齐心协力促项目

“目前A、B、C区所有的主体工程已经全部封顶，A区完成外部装修，正在进行路面施工，B、C区完成外墙施工，正准备路面施工。”4月3日，正值清明小长假，蓬安亿联国际商贸城项目建设工地现场，依然是一派繁忙的施工景象。建设者们放弃节假日休息时间，以一天也不耽误的实干精神，全力推进该县重点项目建设。

记者了解到，短短几十天该项目就完成从规划、立项到落地实施；项目签约后一个月就完成土地摘牌；土地摘牌当天下午，施工队就进场施工，现在已基本成型，亿联项目建设可谓创造了蓬安落地项目前所未有的速度。

为确保引进来的项目早落实、早开工、早见效，该县积极打好手中的“服务牌”“政策牌”，陆续出台《蓬安县关于建立全县重点工业企业“三联系”制度的通知》《蓬安县优化政务服务环境十二条措施》等符合该县实际的招商政策，以及体制机制、考核制度、服务措施等一整套服务体系。

对拟落户企业提供“一个项目、一套班子、一包到底”的“保姆式”服务，全力推动大项目落户；对项目推进，实行“先办后补”和“并联审批”，为招商引资铺设了高效便捷的“绿色通道”，为项目建设“保驾护航”。

在优化服务环境的同时，该县还把加快推进五百亿工业园区建设作为提升项目落地承载能力和吸引力的重要途径。专门出台《突破性发展新型工业意见》，每年安排不低于1000万元的工业发展专项资金、1000万元中小企业应急转贷专项资金和1000万元的小微企业“助保贷”业务政府风险金，促园区扩能增效和产业转型升级，以创新发动为引领，通过开放促动、项目拉动、品牌驱动、龙头带动，形成机械制造、农产品精深加工等主导产业集群集约发展。

此外，多管齐下保障要素供给。积极争取年度用地指标，加快实施土地整理和挂钩项目，加大征地拆迁力度，满足重点项目用地需求。加强银政企对接合作，探索运用PPP、BLT、EPC等融资模式，保障重点项目资金需求。同步加强水电气、煤油运等要素供给，及时解决项目建设过程中的困难和问题，提升项目服务水平。

栽好梧桐树，才能引得凤来栖。越来越优越的区位、越来越优良的环境、越来越优质的服务、越来越优惠的政策，使得越来越多的投资者选择落户蓬安，与蓬安共成长。

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