基础设施互联互通 产业发展承接配套 公共服务共建共享精准对接 融入成渝城市群“朋友圈”

一座城市发展的眼界和胸怀，决定着城市的格局和能级。今年5月，《成渝城市群发展规划》发布后，蓬安县正式跻身成渝城市群“朋友圈”。跳出“点”的概念，该县积极抢抓成渝城市群发展的历史机遇，充分挖掘和发挥自身优势，在融入姿态上积极主动、在融入步伐上走在前列、在融入举措上务实精准，实现借力发展、配套发展、错位发展，把蓬安建成南充融入成渝发展的“桥头堡”。

规划先行 找准契合点

5年前，作为国内知名战略策划咨询机构蓬安项目团队的一员，高文山参与编写了《蓬安县经济发展及城市建设项目总体策划报告》，为该县勾勒出一幅美好的蓝图。

5年后，该县再次聘请该团队为制订该县城市发展专项规划提供智力支持。高文山也由团队一员成为了蓬安项目的负责人。

凤凰新城、凤凰大道、凤凰大桥……看着当初纸上的蓝图已在蓬安落地生根，高文山心中充满成就感。但是随着城市体量的增大和城市功能的完善，蓬安需要在新的起点重新审视。此次，该团队将眼光从蓬安县域经济发展转向成渝城市群区域经济发展。

深入研究新形势下重庆的战略地位、成渝城市群发展的拉动效应和重庆“十三五”发展规划，全面盘点该县在产业培育、交通建设、公共服务、科技创新等方面的对接基础，找准融入重庆发展的契合点，这是蓬安县委、县政府面临的考题，也是高文山团队此次必须要给出的答案。

“《成渝城市群发展规划》的发布，标志着成渝城市群从经济区走向一体化，必将释放多重利好，带动产业结构调整、区域经济发展。”经过严谨细致的调查研究，该团队认为，蓬安位于成都、重庆双核辐射范围内，地理区位有优势、产业合作有基础、人文交流有深度。可以说，蓬安完全能够率先融入成渝发展。

“把加快融入重庆发展作为县域经济转型升级的主攻方向，把有利的区位条件转化为融入成渝发展的实际成果。”蓬安县委书记蒲国表示，该县将加快编制全方位融入重庆发展的专项规划，将各项工作落实到具体项目上，力争早日形成与重庆基础设施互联互通、产业发展承接配套、公共服务共建共享的格局。

座谈论道 确定发展方向

就在高文山带领团队在该县紧锣密鼓展开调研的同时，170公里外的重庆，“蓬安融入重庆发展座谈会”现场同样激荡着智慧的火花。

7月16日，蓬安县委书记蒲国，县委副书记、代县长崔竹君率该县党政代表团来到重庆召开“蓬安融入重庆发展座谈会”，围绕“蓬安如何融入重庆发展”，与在渝30多名党政、教育、企业界的乡友代表进行了深层次对话。

乡友杨亚明认为，蓬安融入重庆发展定位准确，蓬安必须借助国家强力推进成渝经济区建设的重大战略机遇，搭上全面融入重庆发展这班“快车”，从而加快推动蓬安后发赶超、跨越发展。

接过话筒，乡友陈敏说，蓬安围绕“绿色生态”发展主题和“与南充主城区同城化、一体化”发展战略进行城市规划建设，为蓬安更好地融入重庆打下了良好基础，蓬安完全有条件、有基础、有优势率先融入重庆发展。

随着话筒的传递，座谈会现场气氛热烈。大家认为，融入重庆，蓬安要继续加大招商引资力度，成立专家智库和顾问团，建立务实高效的招商团队，整合各方资源构建大招商格局；要深入挖掘蓬安文化资源和生态优势，持续加大文化旅游建设，唱响文化之歌，打响生态牌，真正让蓬安在外地游客心中产生“想得起、来得了、留得住”的效果；要围绕产业配套中心找出路，持续加大健康养老、医疗、农村电子商务、汽摩汽配、智慧城市等建设力度，要与重庆电子商务资源和汽摩市场积极对接，努力构建全产业链发展格局。

产业对接 全方位融入重庆

“蓬安融入重庆发展座谈会”结束后，蓬安赓即成立了由县委书记任组长的蓬安县全方位融入重庆发展工作领导小组，下设规划衔接、交通连接、产业承接、人文对接4个工作组。经过对自身资源禀赋和产业发展基础的分析，该县将发展生态旅游、健康养老和机械汽配等方面确定为融入重庆发展的突破重点。

推动产业承接，在发展动力上全面融入。首先，着力打造川渝地区生态旅游目的地。深入实施嘉陵江流域蓬安段综合保护开发战略，深度挖掘蓬安良好的自然生态资源和厚重的历史文化资源，加快建设嘉陵第一桑梓国家5A级旅游景区，增强蓬安旅游对重庆游客的吸引力和影响力；其次，打造川渝地区健康养老首选地。积极招引文化休闲、生态康养知名企业，着力构建“一核一带两组团”的健康服务产业空间布局，吸纳重庆地区更多的康养人群；此外，打造川渝地区机械汽配承接地。抢抓蓬安工业园区被纳入成渝城市群发展规划的有利契机，依托该县长期配套重庆汽摩配产业的良好基础，延伸长安、铃木配套加工产业链条，持续拓展吉利汽车、北汽银翔配套市场，提升该县承接重庆汽摩配产业转移的质量和效益。

明确定位，务实举措，让蓬安在融入重庆上占得先机。瑞高集团、黔龙集团与该县达成投资合作意向，拟在该县规划建设3家医养结合的专科医院；宗申摩托、长安汽车等知名企业也向该县伸出橄榄枝，拟在该县规划建设机械汽配核心基地；永川区决定与该县建立“友好城市”关系，探索常态化的干部挂职交流机制，促进两地互动交流、合作共赢。

与此同时，该县在加速交通连接，缩短到重庆的时空距离上谋篇布局。铁路建设方面，持续关注、紧密配合汉巴南高铁、成达万客专规划建设，力争在该县停站，实现两地动车直达；高速公路建设方面，启动建设巴广渝高速公路、营达高速公路、营蓬仪阆高速公路等在该县境内的快速连接通道，实现过境高速公路快速转换；国省干道建设方面，加快国道244线、省道101线、206线、305线的升级改造，提高该县连接重庆的高等级公路占比；水路交通建设方面，加快实施嘉陵江蓬安段航道整治工程，抓紧建设蓬安旅游客运作业区和竹林溪货运作业区，打造连接重庆的“黄金水道”；航空建设方面，沿嘉陵江打通连接高坪机场的公路干道，积极争取建设蓬安通用机场，畅通两地空中通道。通过水、陆、空全方位对接，促进该县深度融入重庆“两小时经济圈”。

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