人均不足三分地，村民如何脱贫奔康？相如镇创新思路，打破村与村之间的行政界限，通过发展生态农业，实现两个村连片发展———塑料大棚里的致富梦

急促的雨点敲打着蓬安县相如镇雁坪坝村脱贫奔康园的塑料大棚，发出“啪啪”的声音。棚内，圆圆的西瓜挂在藤蔓上，村民曾茂琼的眼睛笑成了一道缝：“这些西瓜很快就要成熟了，马上就能变成钱了。”

从“穷怕了”到挣钱“门道多”，这让在此生活了54年的曾茂琼体会到扶贫开发带来的前所未有的变革，也激发起她致富的激情。

发展生态农业贫困户重燃致富希望

油坊沟村和雁平坝村三面环江，江水冲击形成的河坝非常适合种植生姜和柑橘等，让这两个村成了名副其实的“黄金村”。然而，马回电站修建后，村民的生活水平并没有“水涨船高”。人多地少，成了这两个村面临的最大困境。

“人均不足三分地。”雁平坝村党支部书记付德军说起当时的窘境直摇头。依靠土地致富无望，年轻的村民便外出打工。留守在家的老少过起了“闲散”的生活。

贫困的阴云笼罩着曾茂琼的小家庭。作为全家主要劳动力，她既要耕种家里的三分土地，还要照顾一家老小，无法和其他人一样外出务工。“家里都不敢喂大牲口，不然粮食供应不上。”情急之下，她只得喂鸡卖蛋，给家庭增加几分收入。

“村民都想有事做，村上也想谋路子，带动全村发展。”付德军说，但靠山吃山、靠水吃水的村民始终跨不过缺资金、缺土地的坎。发展的愿望，成了长长的等待。

如何利用现有的土地获取最大效益？在新的发展理念下，县、镇、村三级共同谋划，破解难题的路子越来越明朗。这两个村有着丰富的水资源、平整的土地和优美的自然环境。经过统一规划，该镇决定在这两个村连片发展，并借助“百牛渡江”的品牌影响力，积极引进业主，发展生态农业。

短短1年多时间，草莓采摘园、葡萄园等种植园区徐徐铺开。总共1000余亩的塑料大棚撑起了村民的脱贫奔康梦。园内种植了西瓜、火龙果等水果，如火如荼的发展势头让村民看到了希望。

大棚外包业主贫困户实现双赢

曾茂琼本是油房沟村村民，两个村的生态农业发展起来后，她便到雁坪坝村的地里干活。一个外村人在他村的土地上动“手脚”，着实让人好奇。

原来，根据脱贫产业规划，为整合资源，两个村打破行政界限，规模发展农业产业。两个村的贫困户优先在产业园内打工。找到了正业，曾茂琼多年的苦闷终于得以化解。

“村民有了事做，收入有了较大改观，但离预想的还是有差距。”付德军说，村民到园区打工，按天计酬。打工人数的不断增多，给业主的管理带来了不便。这一切被镇村干部看在眼里。怎样求得新突破，镇村干部和业主在经营管理模式上动起了“刀子”。

前不久，该镇出台政策，在基础设施、土地流转等方面对农业龙头企业实行以奖代补，支持企业创建脱贫奔康产业园，吸纳贫困户入园，并通过“一保二包三统一”的利益链接机制，实现企业与贫困户的双赢。

“自己可以包棚经营？”利好消息传来，保守的村民却没人敢表态。“我是穷怕了，一下去接这么大的事，心里没得底。”村干部来做动员工作时，曾茂琼心里顾虑重重，“包棚意味着要承担责任。我没经验、没技术，一旦经营不善就得赔本。”

对于曾茂琼的顾虑，镇村干部早已考虑周全：村民自己包棚，只负责作物的日常管理，资金、技术、销售全部由业主自行承担，每亩产出超过基本产量还可以分红。没了顾虑，曾茂琼一口气在雁坪坝村包了9个棚。

“即使亩产没有达到基本产量，我还有工资可拿，值得试一下。”包棚后，曾茂琼每天起早贪黑劳作，她心中只有一个想法，实现增产增收，确保年底分红。

看着大棚里长势喜人的西瓜，付德军给记者算了一笔账，业主流转土地后，村民可从中获得土地流转金，到园区打工，还能定期拿到工资，包棚既能增产又能分红。这样一来，村民的收入来源不再单一，脱贫奔康指日可待。

◆名词解释一保二包三统一

“一保”，即务工收入保底，园区按测算出的每亩劳动力投入，对承包户进行收入保底。

“二包”，即园区包生产资料、设施设备；承包户包基本产量，超产分红。

“三统一”，即统一管理，园区对规划、建设、生产等统一管理；统一技术，园区按产业发展需求制定技术标准，负责组织培训， 监督承包户落实；统一销售，园区统一渠道、统一价格对承包户所产农产品进行销售。

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