幸福美丽新村：产村融合发展带动村民致富

（紧接1版） 带动了周边农民户均增收5万元以上。

青山湖新农村综合体建设为什么能快速推进？这得益于顺庆区加大产权制度改革力度，创新农村土地流转模式和农民参与机制、政策激励机制、投入机制、管理机制，激发了群众参与建设的热情，综合体建设具有持续的生命力。在建房款的使用上，始终坚持民主、公开、透明，建房款存银行，卡交给业主委员会管，密码由镇党委、政府管，开支需经几方签字同意，科学的民主治理、监管机制得到了广大村民的信任。

宜改则改宜散则散保留民居原有风貌

与青山湖和双龙桥集中建设幸福美丽新村不一样，蓬安县锦屏镇西拱桥村在新村建设中则采取就地改造的方式，最大程度地保留了其川东北民居风貌。

地处马电库区淹没带的西拱桥村是典型的移民贫困村，村里人多地少，一年辛苦所得勉强能解决一家人温饱。不通公路，农产品很难打开销路，村民日子过得紧巴巴的。而且之前住房困难，大多都是老屋，“人和牲口挤在一起，没有一处干净的地方可以下脚。”村民关福元说。

扶贫工作队驻村调查发现，除了21户建档立卡贫困户外，其他村民或多或少都存在居住条件简陋和生活环境脏乱差的问题。考虑到村里川东北民居风貌保存较为完整，为降低成本，西拱桥村本着不大拆大建，宜改则改、宜散则散的原则，启动了川东北民居风貌建设工程。同时，整合各类项目资源，配套解决路、水、电等公共基础设施。如今的西拱桥村，村道、组道、入户道阡陌相通，因势而建的川东北民居清爽整洁。

蓬安出台优惠政策，很快就招引来业主，在西拱桥村建起占地200亩、总投资500万元的脱贫产业园。贫困户以每亩300元的租金出租土地，且每年按10%递增。业主优先吸纳贫困户入园务工，务工收入年均在5000元以上。贫困户还可返租蔬菜大棚经营管理，返租的大棚由业主统一供苗、统一栽培、统一提供生产资料、统一病虫害防治，产品统一销售。超出预期效益的部分，归贫困户所得。

市委农工委产业科科长唐启龙告诉记者，南充市修建幸福美丽新村是与***相结合，在扶贫基础上，保持乡村味道，体现耕读文明、田园风光、地域特色、乡村情趣和民俗风情。目前建设基本形式主要是提升旧村落改造、新建村聚居点和修复保护传统村落民居。

目前，南充市已建成幸福美丽新村671个，今年将新建500个幸福美丽新村，带动365个村脱贫。到2020年，全市80%的村将建成幸福美丽新村。

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