路网无缝对接 产业承接转移 南西蓬一体化的“正在进行时”

蓬安周子古镇

南西蓬一体化示意图制图/阎语涵

推动西充、蓬安融入主城区同城发展、一体发展，形成放射性、组团式、特色化发展的城市群，这是《中共南充市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的，那么，为推动西充、蓬安迅速融入主城区，南充市及西充县、蓬安县开展了哪些工作？昨日，记者就此进行打探。

打通快速通道构建三角经济圈

同城发展、一体发展，势必要求道路先行。按照南充市城市总体规划，将把国道318线改造为一级公路，省道203线改造为二级公路，新建南充至蓬安至营山的一级公路，在蓬安三坝过江，同时与省道204线在蓬安县两路乡交会。新修蓬安—西充—射洪一级公路，将西充和蓬安直接联系起来。届时，随着这一区域各通道的建成，南—西—蓬地区将形成由铁路与高等级公路组成的承东启西、连接南北、结构合理、协调配套、高效快捷的运输网络，并实现三个片区的无缝对接。

目前，顺蓬营公路顺庆区清风北路至搬罾镇已经通车。2013年底，蓬安先行着手修建对接该条公路的绕城路，目前该段路已全面建成，其中嘉陵江大桥已建成通车。顺蓬营公路起于北部新城核心区的清风北路，经搬罾、凤山、渔溪，进入蓬安县的长梁、锦屏、相如、河舒，经过蓬安县的绕城路再经相如，最后到营山，该快速通道全长85公里，双向四车道，设计时速80公里。

据悉，该工程将采用PPP模式公开招投标，预计今年9月开工建设，工期3年，工程计划投资44亿元，预计2019年底完工。规划专家认为，该工程建成后，将使“南西蓬”无缝对接，从而形成三角经济圈，助推南西蓬一体化进程。

国道212线改造升级、西顺快速通道建建设、顺蓬营公路的修建完成之后，南充和蓬安、西充以嘉陵江文化旅游、休闲居住为主要功能的新型服务产业带的发展，将成为现实。

一心两区多点一体化抱团发展

据城市发展总体规划，“南西蓬”地区城镇形成“一心两区多点”组团式布局形式，组团建设沿南充—西充、南充—蓬安两条走廊。“一心”即南充城区，“两区”即西充、蓬安两个重要功能区，“多点”即南西蓬三角区域内的多扶、共兴、芦溪、搬罾等较为密集的发展条件较好的城镇。

今年3月，蓬安举行了“融入南充一体化”论坛，县委领导与专家提出了一系列规划。蓬安和成都、重庆形成大的黄金三角区，融入了两小时经济圈；蓬安和西充、南充形成小的三角区，实现了半小时经济圈。蓬安将整合嘉陵江沿线以及达成铁路沿线经济基础较好、具备发展条件的乡镇，利用区位、交通、能源优势发展二、三产业，从而形成集文化旅游、休闲居住、电力水利为一体的经济发展带。同时，将重新布局三角区内产业，承接南充产业转移。

今年5月，根据蓬安县两次区名论证会的论证、网络投票、电视台电台及社会各界意见和建议，蓬安县撤县设立县级区区名确定为“蓬安区”，蓬安撤县设区成功后，蓬安县就叫“蓬安区”。

2013年11月，西充县已就撤县设区报告市政府。“为加大打造‘南充后花园\’的力度，使西充快速融入南充主城区，西充县早已规划与国道212线相对平行的顺西快速通道。”西充县交通运输局负责人表示，该快速通道建成后西充到南充的路程约20分钟，两地的经济社会发展将进一步紧密。

调整产业格局加快产业结构优化

“十三五”期间，如何进一步融入南充一体化发展？西充提出：推动西充加快融入南充主城区同城发展、一体发展，加快产业结构调整，加快交通等重大基础设施建设，形成与南充主城区优势互补、错位发展的新格局。为此，西充已提前谋划国家级现代农业示范园、多扶食品产业园、张澜故居4A级景区、多扶产城互动区等14个重大项目，为“两化”互动发展提供强大项目支撑。同时，已规划把西充主城区、多扶新区和九龙湖片区作为“两化”互动、产城融合的“主战场”和“突破口”，推进西充北部新城区和九龙湖片区开发，加快“四馆一场一中心”、城北学校和九龙潭水库建设，打造城市副中心。力争到2015年，规模以上工业企业达到70户以上，实现年产值100亿元以上。

2013年到2015年，蓬安GDP累计增长15.2%，年均增长7.3%。围绕“三城建设”目标，蓬安两年共实施重点项目272个，成了凤凰大桥、凤凰大道、锦屏城区防洪堤等一批重点项目，打通了连接锦屏新区的快捷通道；完成安汉大道整体改造，启动火车站商贸物流圈建设，带动了河舒新区快速发展。蓬安提出，要与南充主城区同城发展、抓住机遇，加快规划对接、交通连接、产业承接、功能衔接，把蓬安建成“江上诗画田园”。为此，蓬安提出推动产业融合，以旅游业为龙头的三产融合，以机械制造为骨干的三产融合。融入南充制造业链条，参与产业分工。以碧溪—新园—利溪—相如50平方公里现代农业示范园为龙头，实现与南充农业发展的融合。同时，积极做好产业对接、交通对接、功能对接，高起点打造优势旅游资源，全力打造南充“浪漫休闲家园”。

华西城市读本记者 张玲

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