推进“南蓬”一体化发展 “两城故事”迈向同城发展

蓬安漫滩湿地。

蓬安周子古镇。

成立领导机构和工作专班，邀请知名专家学者举办同城发展论坛，聘请专业团队编制系列发展规划，加快功能、交通、产业等领域的对接和建设……今年以来，蓬安县抢抓“南西蓬一体化发展”机遇，厚植发展优势，拓展发展空间，积极推进“同城发展”各项工作落地见效，不断开创与南充基础设施互联互通、产业发展合作共赢、公共服务共建共享、跨界区域协同建设的发展新局面。

专家说“城”话“市”干部集中“洗脑”

3月9日，蓬安县举行同城发展论坛，西南交大、同济大学、四川省城乡规划设计研究院和市建设局的专家、学者纵论“南蓬”一体化，积极为蓬安加快城市建设献计献策。5月7日上午，2016中国?蓬安城市建设与市场发展高峰论坛如期举行，来自国家发改委、中国人民大学的著名经济学家发表主题演讲，为蓬安城市建设、经济发展“把脉问诊”。

短短不到两月时间，接连以城市建设为主题举办高峰论坛，全县四大班子主要负责人、各部门机关干部连续被集中“洗脑”。

市委五届十次全会提出，要推动蓬安与南充主城区同城发展、一体发展。这给蓬安城市建设与市场发展带来了重大机遇。城市建设、市场发展如何抓？蓬安县委、县政府等城市化进程的参与者都极为关注。“在这个背景下，请权威专家来蓬安论城市建设、道市场发展，目的是分享专家行业前沿理念，通过‘洗脑\’，为我们工作带来新思路，拓宽新视野。”蓬安县委书记蒲国如是说。

“要放大发展思维空间，工业强县、农业稳县、服务富县。”围绕蓬安城市建设与市场发展的主题，专家学者们以国际的视野、战略的眼光和前沿的思维为蓬安加快经济社会发展提供了科学、专业、权威的意见和建议。“蓬安应充分整合嘉陵江沿线以及达成铁路沿线经济基础较好、具备发展条件的乡镇，利用区位、交通、能源优势发展二、三产业，从而形成集文化旅游、休闲居住、电力水利为一体的经济发展带。”“蓬安必须加大后发经济体建设，合理布局三产发展，在聚人气、提质量、促消费等方面下功夫，坚持创新和开放的发展理念，共同打造和谐、宜居的美丽城市。”“今后蓬安服务业的发展，应向两个方面延伸：一是为工业产业服务的生产性服务，一是为消费者服务的消费服务。而消费服务要有大消费概念，想办法吸引北京、成都人到蓬安消费。消费方式上，从生存式消费转向发展式消费，发展式消费包括保健消费、旅游消费、精神文化消费等。”

“每一次都是满满的获得感！”作为抓好城市建设与管理的“新兵”，蓬安县住建局长蒲元平感慨地说：“通过‘洗脑\’，让我们放大了思维，开阔了眼界，找到了加快与南充主城区同城、一体化发展的切入点和着力点。”

交通引领发展缩短空间距离

这段时间，蓬安县交通局工作人员从没停下奔忙的脚步。棉麻路刚刚通车，又快马加鞭地奔忙于绕城北路、南北干道的测绘规划。为确保绕城北路、南北干道、顺蓬营一级公路等一批重点交通项目早开工，他们丝毫也不敢懈怠。

在南北干道测绘现场，蓬安县交通局总工程师蒋爱民摊开手中的交通网络图，向记者介绍目前该县的交通建设情况。蒋爱民特别提到，作为蓬安同城发展的主干道———顺蓬营一级公路建设一直备受关注，目前，该项目推动有力，已完成环评、水保、行洪、通航论证的评审及可研报告编制，正在开展选址意见书和用地预审等前期要件的编制、论证以及可研报告的报批工作，计划于今年9月开工建设。

近两年来，南大梁高速公路建成通车、蓬安火车站改造升级并停靠动车，加上原有的国省干道，蓬安与南充主城区的联系日益紧密。“但蓬安将与南充主城区同城发展，目前的交通功能还比较薄弱，我们必须以交通为引领，构筑蓬安与南充主城区之间的重要纽带，加快融入同城发展大格局。”该县交通局负责人介绍，对接南充大交通，该县将加快顺蓬营一级公路建设，预计在2018年底建成通车。加快推进高蓬公路建设，建成后，蓬安县城至高坪航空港的距离只有37公里。规划建设蓬安至南充之间的轨道交通，推动汉巴南铁路、成达城际铁路尽快落地。顺蓬营一级公路、高蓬公路、轨道交通、汉巴南铁路、成达城际铁路与南大梁高速公路、达成铁路一道，构成蓬安与南充主城区之间的重要纽带。加快嘉陵江高等级航道建设，将蓬南之间的嘉陵江航道建成黄金水道。构筑“4423”对外交通体系，即达成铁路、汉巴南铁路、成达万客运专线、南充至蓬安轻轨4条铁路，南大梁、巴广南、蓬仪阆、营达4条高速公路，G318线、G244线2条国道和S101线、S206线、S305线3条省道，以及顺蓬营一级公路和相如故城———百牛渡江———运山古城———白云寨———大深南海旅游环线。

绿色生态打底建浪漫休闲家园

林木葱葱，绿草茵茵，花丛隐隐，江风徐徐。盛夏的清晨，漫步于蓬安锦屏漫滩湿地公园，别有一番韵味。在纵横交错的步道上，人们或坐或站，或走或停，时而远眺碧水荡漾的嘉陵江，时而漫步深呼吸，惬意享受着迎面而来的清新空气，尽情地享受着一份休闲。不知不觉，这个新公园已成了该县市民慢生活的又一悠闲天堂。

嘉陵江这条母亲河，流经蓬安89公里，从县城边静静流淌。流域长、江面宽、沿江湿地保护好，生态优势明显。这份上天赐给的厚礼，塑造出独具特色的山水田园生态资源，孕育出厚重的相如文化、爱情文化、辞赋文化和民俗文化。让蓬安享有“嘉陵江最美的身段在蓬安”、“最经典的江上诗画田园”等美誉。此外，嘉陵江蓬安段21平方公里水域和湿地被纳入相如湖国家湿地公园建设试点。省级风景名胜区白云山森林公园占地4万亩，全县森林面积达70万亩，绿化率达42%。

“今年，我们将重点加快编制完成相如故里旅游度假区总规和修建性详规。加快推进龙角山、周子古镇、百牛渡江景区优化提升工程，建设景观节点，完善配套设施，丰富景区内涵。开通“舟游嘉陵江”游乐线路，初步形成嘉陵江亲水体验区。规划建设爱情主题小镇，保护开发相如故城，增强蓬安旅游的核心竞争力。同时，启动建设河舒豆腐美食文化街，引进一批餐饮名店，鼓励发展咖啡厅、茶艺馆、演艺中心和特色酒吧。招引四星级酒店入驻，促成酒店品质提升，增强旅游接待能力。深度开发蓬州锦绣、渡江牛肉等特色旅游商品，常态化开展经典剧目和民俗文化表演进景区活动，促进文旅互动发展。持续加强旅游推介营销，继续办好特色旅游节庆活动，拓展远程高端客源市场，力争全年游客接待人数和旅游收入大幅增长。”该县旅游局负责人介绍说。

城乡统筹推进促进城乡共同繁荣

早在1月22日的蓬安县委十二届六次全会上，该县就把城乡统筹确立为未来5年的一大攻坚战，为的就是在对接市委“富民强市十大行动”时，能主动融入南充主城区，形成以城带乡、城乡一体的发展格局。

在“十三五”规划中，蓬安按照同城发展规划，调整、完善城市规划体系，加快推进城市东扩、西进、南延、北改，促进相如城区、锦屏新区、河舒新区拥江发展、联动发展。通过路网相连、功能配套，把主城区、锦屏片区、河舒新区建成一个整体，全面形成“一江两岸三区”城市发展格局。在三区联动发展进程中，分别赋予相如主城区、锦屏片区、河舒新区行政商贸、文化旅游、新型工业的城市功能，构建 30 平方公里主城区、20平方公里工业园区和50平方公里“城市村庄”，彰显100平方公里城乡一体发展核心圈的“绿色、生态、文化”魅力。

加快同城发展步伐，蓬安在城乡产业规划上强化引领带动，加强项目策划推介，围绕产业、资源短板，增添新动力，实现新突破。一方面依托省级工业园区，以机械制造业为骨干，融入南充制造业产业链，参与产业分工。另一方面，围绕“一园四带”产业布局，以碧溪———新园———利溪———相如100平方公里的国家现代农业示范园为龙头，扶持发展新型农业经营主体，稳步壮大优质柑桔、绿色粮油、经济林木、畜禽养殖等100公里的特色产业基地，实现与南充农业发展的融合，并加快现代物流、教育文化、医疗保障、健康养老等方面的深度融合，促进一二三产融合发展。

（文/图 刘永红）

新闻推荐

周子古镇的“老铁匠”

南充市蓬安县周子古镇下河街上仅存的一家手工打铁铺，主人叫唐再文，今年42岁，出生于打铁世家，10岁时就跟着父亲学打铁，如今成了蓬安县远近闻名的“老铁匠”。“县上打造古镇景区后，下河街许多老街坊都转...

蓬安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离蓬安县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。