蓬安县以法律顾问团为龙头，以“法律七进”为载体，营造全社会学法守法的浓厚氛围“法律诊所”进村“问诊”服务群众无盲区

●曹鸿鸿 郭安平

“守法护法我做起，法治精神记心底，邻里社会讲和气，努力！法治文化魅力显，神州大地春满园，相如故里换新颜，发展！”4月19日，在蓬安县相如镇牛毛漩村，当地村民正在排练“三句半”，这个节目能不能参加全镇的法治文艺展演，还要接受群众的评判。近年来，该县以法律顾问团为龙头，以“法律七进”为载体，在“六五”普法的基础上，多措并举，掀起社会各界学法，人人懂法守法的新热潮。

从县级领导到村干部学法用法成常态

“国家宪法日是哪一天？《刑法》关于贪污罪的处罚规定是什么……”3月2日上午，蓬安县设置了92个考场，全县2817名机关干部集中“赶考”。考生中，既有该县县委书记、县长，还有村三职干部。

以考促学，学以致用，用法治思维解决工作中的问题，已成为蓬安推动工作的一种常态。每月一次的县委中心组学习课上，学法已成为必修课，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等都是学习重点。县委常委会、县政府常务会会前都要学习相关法律法规知识。

“当学法成为一种自觉行动，法治意识和法治思维也就自然形成。”蓬安县法制办有关负责人认为，不管是以考促学的法纪考试，还是以学促用的会前学法，其目的就是让每位领导干部都能熟练地运用法律法规解决问题，推动工作。

组建法律顾问团推动依法行政

2014年，蓬安县遴选出县内优秀的律师、法律工作者和基层司法助理员，组建起蓬安县法律顾问团。顾问团组建以来，紧紧围绕政府关注、群众关心的问题，充分发挥专业优势，全面介入经济社会发展各领域，做到经济社会发展到哪里，法律服务工作就跟踪到哪里。如今，在重大项目的讨论论证、信访接待、重大矛盾纠纷调处中，都能看到法律顾问团律师忙碌的身影。

该县法制办主任孙超介绍，根据政府工作实际需要，该县坚持好中选优的原则配齐配强政府法律顾问，法律顾问团聘请的律师不仅具有良好的专业知识，还有丰富的实践经验，通过提供书面法律论证意见、参加现场协调会等形式，为政府和有关部门提供优质、高效的法律服务。截至目前，顾问团律师已为建设凤凰新城、漫滩湿地项目提供了法律咨询服务并出具法律意见书，多次参与征地拆迁工作协调会，出具社会稳定风险评估报告等，为政府部门提早预防和依法解决矛盾纠纷发挥了好参谋好助手作用。

不仅如此，该县成立法律顾问团之初，就推行成员律师参与县级领导定期信访接待制度，充分发挥律师懂法律、善调解的专长，引导信访人通过合法途径解决涉法信访问题。顾问团律师积极配合县级领导疏导缓解来访群众的过激情绪，认真解释相关法律法规和政策规定，有效防止了矛盾激化。

为提高各级领导干部依法办事的观念和能力，顾问团律师充分发挥各自专业优势，积极协助县委、政府各部门进行法制宣传教育，参与针对各个层面领导干部的法律知识培训活动。孙超就数次做客蓬安电视台“以案说法”栏目，为全县电视观众讲解相关法律法规等。

606名法制指导员进村开展服务

“镇上‘法律诊所\’的工作人员经常进村讲解法律知识，让我们感觉到法就在身边。现在大家做事都依法依规，村里的矛盾纠纷少了很多。”相如镇小泥溪村村民唐德开告诉记者，去年3月，县司法局以相如镇为试点，组建了“法律诊所”。“法律诊所”开业1年以来，对症下药，开出多份法律“药方”，接待咨询200余人次，调解纠纷30余起。“法律诊所”工作人员的足迹遍布全镇42个村、18个社区，各类矛盾纠纷同比下降四成。

“接下来，我们还会拓展‘法律诊所\’的工作内容，争取在全县范围内推广，同时也将不定期邀请专业律师，对一些涉及层面较广、社会影响较大的‘疑难杂症\’进行专家‘会诊\’，切实为群众解决法律问题。”该县司法局局长邓继红说。

据悉，该县正以“法律七进”为载体，拓宽“法律诊所”覆盖面，推选606名法制指导员，定期下村开展法制宣传，共有167名县、乡（镇）、村（社区）三级法治管理网格员“在线”为网格内的群众办事服务。

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