浓情送温暖 筑巢迎归雁

●本报记者 易立权

岁入寒冬，但南充为外地返乡创业的乡友们提供的贴心服务却让他们感到了春天般温暖。今年，南充市大力实施“归雁计划”，以真心感召外地乡友回乡投资兴业，打造好载体，不断优化服务，提供优惠政策，为乡友们打造了一流的创业环境。仅今年8月，广东南充商会回乡投资考察，在谈项目就有10多个，涉及投资资金80多亿元。南充市常年在外务工人员超过200万人，其中成功创业的比例达到14.7%，他们回报家乡、返乡创业愿望强烈，仅今年上半年在外务工人员返乡人数同比增长34.8%……

“雁”归家乡投资兴业赚得盆满钵满

李宏伟的羊圈已经不是普通意义上的羊圈了，进去先要换上消毒服，然后通过一个喷气消毒走廊，才能进入种羊繁殖基地。李宏伟身着工作服站在种羊繁育间的玻璃墙外一脸兴奋。

李宏伟1991年便进入建筑行业，如今已经是广东南充商会理事长、广州宏成建筑有限公司董事长、兴宏国际投资有限公司董事长。1997年，他开始独立创业，承接建筑、市政、道路等工程，近20年的“南飞”历程，他创建的公司承建了广东东塔、西塔两栋地标建筑等知名工程。

位于西充县金泉乡板凳垭村的星科现代农业综合开发项目便是广东南充商会回乡投资考察项目之一。李宏伟在板凳垭村投资8000万元，规划建设集特色种植、养殖、乡村观光旅游为一体的现代农业开发园区。

目前，项目的养殖部分已基本成型，现代化的羊圈已经投入使用，引入了近5千只种羊。“我们打算打造养殖深加工产业，养殖山羊的数量为10万只左右，打造四川最大的山羊养殖基地，同时学习张飞牛肉等优质品牌的做法，打造西充的‘纪信羊肉\’品牌，发展产业的同时，也带动周边群众致富，同时吸引其他乡友回乡创业。”李宏伟说。

蓬安县利溪镇东德发村的李绍鹏今年养鸡收入即将达到360万元，这么多的钱令这个朴实的汉子手都有点发抖。他原本在湖北打工，2013年返乡养殖旧院黑鸡。仅今年一年养殖数量便达到3万只，全部采用粮食喂养，一只鸡的价格卖到120元，来自南充以及成渝两地，甚至还有湖北的客商上门收购，到目前为止他养殖的3万只旧院黑鸡卖得只剩下3000只，今年全部卖完不成问题，一年的销售收入可达360万元。

在返乡创业致富的同时，李绍鹏还带动周边群众致富，所有小鸡全部采取托养模式，免费给周边群众提供鸡苗和技术，待小鸡长到三四个月大时，再以60元每只回购。返乡创业的李绍鹏也得到了当地相关部门的积极支持，不仅帮助其成立合作社，目前还有专门的扶贫基金支持其将养殖规模扩大到10万只，所有鸡苗可全部由扶贫基金补贴。

全力发展“归雁经济”南充籍客商纷纷“回归”

李宏伟、李绍鹏只是南充在外务工创业人员中返乡投资兴业的缩影。市人社局提供的数据显示，南充市常年在外务工人员超过200万人，其中成功创业的比例达到14.7%，他们回报家乡、返乡创业愿望强烈。

这种愿望与市委、市政府大力实施“归雁计划”，发展“归雁经济”可谓不谋而合。

上海四川商会会长、上海明泉企业（集团）董事长兼总裁王云计划在南充搞一个融资租赁公司，搭建金融平台，服务家乡经济发展，同时打算在家乡教育、旅游、技术人才培训等方面投资兴业。广州南部商会秘书长、武术家、书画家任德全打算结合江浙文化、两广文化，打造属于南充的地方文化特色，在回乡考察时，他也看到了南充的发展商机。

据了解，南充籍企业家返乡准备投资创业的领域，涉及建筑业、服装业、物流业、家具、机电、电子企业以及食品等各行各业。他们一致认为，南充是全省次级综合交通枢纽，形成了以公路、铁路、水运、航空为主的立体式物流通道，一跃成为向西对接川陕甘、向东对接泛珠三角和华东地区的“桥头堡”，投资领域很宽、很广，投资环境越来越好，这让人心动。他们将依据南充的优势，因地制宜回乡选项目。

筑好巢引雁归回乡投资无后顾之忧

引雁回巢，关键在于筑好巢。今年实施“归雁计划”以来，南充市全面落实返乡人员创业定向减免和普遍性降费政策；设立创新创业投资引导基金和应急转贷资金，对符合条件的返乡人员创业担保贷款实行财政贴息；通过投资补助、建设奖补等方式，支持整合发展返乡创业园，着力降低园区企业生产成本。

与此同时推进“保姆式”服务。制定项目落地保障办法、服务监督办法和金融支持办法，按照“一事一议”、“特事特办”的原则，全程跟踪服务，着力解决项目在立项、办证、用地等方面的各种问题；实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的挂联推进机制，全程协调解决项目履约落地中的具体问题。

为了进一步优化投资环境，南充市实行“清单式”问责。在市级部门和各县（市、区）全面推行中层干部轮岗交流制度，切实做实、做优政务服务环境；建立投资环境综合评价体系，每年在全市范围内选择100家企业进行问卷调查，对企业反映“吃拿卡要”和“中梗阻”的人和事，严肃问责处理，真正做到“零关系”办事、“零利益”服务和“零障碍”入驻。

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