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避险解困惠民生 脱贫致富新生活 2014年,蓬安被列入全省第一批大中型水库移民避险解困工作试点县,目前,试点村已完成投资5373万元,共新建移民新居254套

来源:南充日报 2015-12-31 08:19   https://www.yybnet.net/

●邹文虎

青山碧水,绿树成荫,平坦宽敞的通村公路,整洁亮丽的村容村貌,孩子们在嬉戏娱乐,老人们在村前的小广场里健身、拉家常……如今,走进蓬安县相如镇油房沟村,经常可以看到这样的一幕幕景象。这个昔日位于马电库区的贫瘠小山村,正因为移民避险解困工作的开展,发生了翻天覆地的变化。

2014年,蓬安被列入全省第一批大中型水库移民避险解困工作试点县,试点范围包括马电库区的相如镇油房沟村、大深沟水库库区的罗家镇狮子梁村、回龙沟库区的凤石乡金竹村,共16个村民小组、农业人口2223人,其中移民1455人。自试点工作开展以来,该县重点在移民居住、基础设施、产业发展、生态环境建设和公共服务配套等方面狠下功夫。目前,试点村已完成投资5373万元,共新建移民新居254套、小微水利设施30处,建成村组水泥路26公里,开发整理土地350亩,栽植柑橘、核桃等经果林1100亩,发展蔬菜基地100亩,移民的生产环境和生活条件得到了极大改善。

建聚居点 贫困移民搬新居

青山环绕,流水潺潺。12月25日,伴着冬日暖阳,记者来到相如镇第一批避险解困油房沟村安置点。一进村口,两排整齐划一的“小别墅”便映入眼帘。

“这里是我们村集中居住点一期工程,共27套,第一批移民已经全部搬进了新家。”油房沟村党支部书记王元国告诉记者,该村的移民避险解困集中居住点建设共分三期,第一期的新建住房已经交付使用,第二期的主体工程已经完成,第三期工程也已破土动工。“待所有工程结束,将全面提升移民的居住水平。”王元国说。

踏进八旬老人李茂荣的两层小楼,记者立刻被小楼的整洁雅致吸引。实木地板装潢的卧室,白色瓷砖铺就的客厅,抽油烟机、不锈钢水槽一应俱全的厨房……“我这把年纪了,还能住上这样的房子,我很满意,住得一点儿也不比城里人差。”老人眉开眼笑地说,以前住在河边的危房里,每逢雨天就漏雨,还得提防山体滑坡,“现在好了,夜里总算能睡安稳觉了。”

在该县罗家镇狮子梁村集中居住点的工地上,到处是一派繁忙的景象,工人们正在加班加点、有条不紊地施工。在他们身后,一幢幢小洋楼正拔地而起。

为了彻底解决和改善移民的居住问题,蓬安县采取“本级投入点、项目整合点、移民筹措点”的办法,多渠道筹措资金,在3个试点村共规划新建住房254套。

为解决特困移民住房难的问题,该县建立了特困移民住房兜底机制。对年满50周岁、单身无住房、且不符合“五保”政策的特困移民,采取“新建、租赁、购买闲置房”等方式,多渠道筹集农村廉租房源。试点村拟新建的31套廉租房中,罗家镇狮子梁村的10套廉租房已进场施工,相如镇油房沟村的8套廉租房已投入使用,凤石乡金竹村的13套廉租房已完成前期准备工作。

民意为先 发挥移民主体作用

为确保大中型水库移民避险解困试点工作真正让移民满意,蓬安县还从制度层面加以规范,确保好事办好、实事办实。

狮子梁村是大深沟水库移民村,境内山大沟深,干旱少雨,自然条件差。该村60%以上的人口为库区移民。“这次共需迁移移民86户303人,在是否迁移、选择户型等方面充分尊重了移民的意愿。”该村党支部书记曹长生说,村里组织召开了集中安置户主大会,明确了安置房代建模式,选举成立由移民组成的项目理事会,保证安置房建设的进度和质量。

为了提升移民居住的舒适度,各集中居住点的配套设施建设也在同步推进。自来水、电力、通讯网络等公共设施,公厕、路灯、水泥路、绿化带等基础设施也日趋完善。

“我们充分尊重移民意愿,通过整合资金,新建了连通村组的水泥路、联户路,新建了集中供水站和小微水利设施,新建了‘1+N’便民服务中心……”王元国告诉记者,通过“政府主导、移民主体、民主公开”的方式,该村的基础设施更加齐备,功能也越来越完善。

“我们在每个试点村都成立了移民避险解困新居建设理事会,下设民主理财组、质量监督组和项目实施组,全程负责招标投标、资金管理、质量监管、竣工验收等工作,真正做到把房屋建设监管的主动权、决策权交给移民。”蓬安县扶贫和移民工作局相关负责人说。

助农增收 “输血”与“造血”并举

新建新村集中居住点、廉租房,着实改善了移民的居住环境。安置下来了,移民的“出路”怎么办?该县坚持“造血式”、“开发式”脱贫,拓宽移民增收致富的渠道,帮助移民挖掉穷根、摘掉穷帽。

邹彦春是马电库区移民,近日来一直盘算着要去学驾驶。从河边危崖迁到如今的“乡村别墅区”来,邹彦春说:“现在的生活比蜜甜!”

邹彦春的甜蜜生活从收入翻番开始。原来,电站蓄水后,他家能种的都是山地,无法使用大型农机具,一年下来也挣不到多少钱。该村土地整理后,流转给业主开办农业生态观光产业园,邹彦春在园里当保安,工资加提成一个月能拿2000多元,加上土地流转入股分红,一年挣三四万元不成问题。

“在帮助移民搬迁安置的同时,政府首先考虑的重要因素就是在当地能不能就业,能不能解决移民的生活出路问题。”王元国说,在确定安置点的同时,当地政府通过土地整理、吸引业主等方式,采取“农业业主+移民”的扶持模式,通过引进农业业主投入、流转土地,移民就近务工、返租倒包等方式增加收入。

凤石乡金竹村是全县的贫困村,属于回龙沟水库淹没区。当地地少人多,偏僻崎岖,当地党委政府因地制宜,发展了黄羊养殖项目,引进南江大黄羊80头,分发给40户村民养殖。通过不断繁殖,村民们的第一批黄羊已经发展到200多只,扶贫项目自我壮大,起到了输血式扶贫的效果。

坚持“输血”与“造血”并举,力求做到“搬得出、能致富”。通过招商引资,成立基地合作社,加强产业扶持,促进移民增收;通过生产扶持和教育培训,改善移民的生产生活条件,提高移民人口综合素质。新的环境,新的天地,让库区移民的生活翻开了崭新的一页。

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