蓬安转型发展打“生态牌”走“绿色路”

接连开展解放思想、推进依法治县、加快扶贫攻坚、抓好经济发展等专题学习讨论，碰撞智慧，寻求实施突破“金点子”。

接连制定出台稳增长激励政策、项目推进、扶贫攻坚等实施意见，启动城市建设、产业培育等发展规划，因地制宜，落实加快发展“硬措施”。

连日来，蓬安县深入学习贯彻落实南充市委工作会议精神，结合实际安排部署当前和今后一段时期重点工作，动员全县上下切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，集中精力思发展、谋发展、抓发展，突出生态资源和文化旅游等优势，在发展绿色生态经济上下功夫，让绿色成为城市底色、发展主色，实现“绿色崛起”，加快“三城建设”，推动蓬安科学发展、加快发展、转型发展。

达成绿色生态发展共识

生态优良、绿色资源富集是蓬安的优势，城市建设滞后、整体发展不够是短板。

蓬安如何发展？决策者早已达成共识：蓬安县委第十二届委员会第五次全体会议上提出建设嘉陵江畔最生态的宜居城市、最阳光的创业城市、最浪漫的旅游城市。重点以生态保护为前提，以转型发展为核心，突出自然、人文、政治生态优势，建设成为人居更舒适、生态更优美、社会更文明的诗意栖居、幸福生活的首选地和面向全国的生态旅游目的地，推动蓬安在青山绿水中跨越赶超。

连日来的大讨论，再次强化了这种发展共识。“跨越赶超不是简单的GDP追赶，而是在‘绿色\’的条件约束下快马加鞭，解放出新的发展潜力和动力。”蓬安县委书记、县人大常委会主任温桂彪说，蓬安最大的优势、发展潜力在生态资源。下一步，将围绕“山绿、水清、天蓝”目标，突出生态资源丰富的优势，把推进绿色生态发展落实在具体项目上，深度谋划绿色产业培育、田园城市建设、生态旅游开发、民计民生改善等重大项目，为生态南充保护好“一片蓝天”、“一江清水”。

以绿色为发展底色，蓬安发展思路明晰。以“十三五”规划编制为契机，深入研究“一带一路”、长江经济带、成渝经济区发展规划，瞄准“七大投资工程包”、“六大消费增长点”等政策机遇，把建设绿色生态蓬安体现在若干重大项目组团上，抓牢项目“牛鼻子”，冲刺发展新突破。

打造绿色生态产业“航母”

实现绿色跨越，蓬安产业如何布局？

讨论中，智慧的火花碰撞出蓬安产业发展的绿色途径：重点以打造新型工业、生态旅游、现代农业等产业“航母”为突破口，在做强实体经济上实现新的突破。

着力打造以机械汽配业为主导的工业“航母”。通过平台建设、项目招引、技改创新，以机械制造业为主导，推动工业经济集群发展。围绕建设500亿产业园区的目标，拓展园区规模，完善园区功能，进一步增强园区综合承载力；依托工业园区16家机械制造企业的产业基础，围绕供应链、价值链大力招引龙头企业和配套企业，不断扩大工业增量。

全力打造以生态旅游为龙头的现代服务业“航母”。温桂彪表示，当前和今后一个时期，蓬安旅游将以“生态旅游体验区”来定位，依托已建成的“嘉陵第一桑梓”4A级旅游区，坚定不移抓旅游、兴旅游，把旅游业打造成为县域经济的支柱产业。以创建国家5A级旅游区、全国优秀旅游城市创建等为抓手和载体，加快旅游项目招商力度，让旅游成为现代服务业的“航母”。

精心打造以新型特色为主业的现代农业“航母”。积极发展特色效益农业，以争创现代农业示范田园区为抓手，加快55平方公里的碧溪—利溪—相如现代农业产业园区规划和建设，深入实施“生猪产业三百工程”“柑桔产业三年提升工程”和“蚕桑百万工程”，发挥一大批龙头企业带动作用，引导家庭农场等新型农业经营主体向这一区域聚集，推动全县生猪、水果等特色优势产业区域化布局、规模化发展。

建设绿色生态新型城市

与周边地区相比，蓬安县城市规模偏小、档次不高、功能不完善，在区域竞争中处于劣势，如何后来居上，实现弯道超越？

“我们要以高起点规划为突破口，让城市中彰显出蓬安的相如文化、自然山水等特色，着力塑造人文之城、生态之城，全力提升宜居宜业宜游的整体水平。”温桂彪如是说道。

在风格塑造上显特色。围绕“山水田园·相如故里”定位，植入相如文化，把历史的、自然的、人文的、科技的元素融为一体，用水的灵动让城市富有生机与活力。

在规划上高起点。聘请国际国内知名设计团队，高标准高质量规划100平方公里的城乡一体发展核心圈。按城市发展分区，完善城市总规、控规、详规，形成纵向上的规划体系。同时，把小城镇、新农村建设纳入全县城镇规划总体框架，实现城乡全域化发展。

在空间上大拓展。围绕“一江两岸三区”总体布局，按照“东扩、西进、南延、北改”发展思路，统筹推进相如城区、锦屏新区、河舒新区协同发展、差异发展，力争到2020年，县城建成区面积拓展到20平方公里，常住人口增加到20万。以清溪河综合整治工程、绕城东路二段建设为重点，加快推进城东新区建设，实现主城区大拓展。

在功能上不断优化。加快启动全长9.2公里的绕城北路规划和建设，打通城市一环线。及时开展顺蓬营一级公路过境蓬安嘉陵江三桥的可行性论证，努力让城市的三个组团连成有机整体，让城市“环”起来。推进交通、供电、燃气、环保等基础设施内外联网、区域对接，畅通城市出入口，打通道路卡口，尽快形成“网状布局”的城市道路体系，让城市“畅”起来。

以绿色为底调，新城、旧城“双箭齐发”，相如、锦屏、河舒“三区同构”，蓬安绿色生态之城的生动画卷正徐徐展开。

刘永红 王陈 蒋熙平四川经济日报记者 李阳

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