“一证”在手 解决融资担保问题

6月30日，南充市顺庆区委副书记戚辉，把两个红彤彤的《农村土地经营权证》，分别交给“中信农业”、“鑫磊农业”公司负责人。南充市农牧业局副局长黎德富介绍，向农村新型经营主体颁发《农村土地经营权证》，在南充还是首次，这是将农村土地所用权、承包权、经营权三权分置改革的一次重大探索，“今后，经营业主可以用土地经营权为抵押从银行贷款，将大大推动现代农业的发展。”

三权分置改革顺庆首发“红本本”

南充中信农业有限公司董事长向中德介绍，中信农业是“全国连锁定制农场电商总部示范基地项目”的投资主体和互联网+农业示范建设单位，在顺庆区租赁2000亩、蓬安县租赁了5000亩土地，栽种水果玉米、番茄、草莓、银杏、西瓜、枇杷等，是南充最大的“生态菜园坝”。“7000亩土地是我们租赁的，这些土地的经营权当然是我们公司的。”向中德说，公司合法取得的土地经营权，然而过去政府并没有给他们颁发凭证，心里多少有些不踏实。

政府很关心农户和“向中德们”。2012年，顺庆区被列为四川省农村土地承包经营权确权登记试点区，2014年，顺庆全面完成土地确权工作。目前国土部门已将《农村集体土地所有权证》颁发给村组集体经济组织。《农村土地承包经营权证》待省专家组对确权登记成果验收合格后即可颁发给农户。

6月30日，“中信农业”、“鑫磊农业”领到了《农村土地经营权证》。这是南充市首次颁发农村土地经营权证。“《农村土地经营权证》上面的国徽金光灿灿，这是公司享有土地经营权益的有效凭证。”拿到政府颁发的“红本本”后，向中德底气十足。

“农村土地所用权属于村组集体经济组织，承包经营权属于农户。”黎德富介绍，农业公司租赁了农户土地后，承包权仍然属于农户，经营权则转移到农业公司手中了……这就是农村土地所用权、承包权、经营权三权分置。

发展差钱咋办土地经营权“换钱”

同大多数规模化农业企业一样，“中信农业”也面临融资难、融资贵、担保难的问题。对此，戚辉给领到《农村土地经营权证》的业主支招：《农村土地经营权证》可以帮忙解决融资难的问题。

戚辉说，向业主颁发《农村土地经营权证》，是顺庆区农村土地经营权规范有序流转经营的里程碑事件，新型经营主体可凭借《农村土地经营权证》与金融机构商议抵押融资事宜。戚辉还责令区农经局相应办理《农村土地他项权证》，方便业主启动贷款程序，“农户也可凭借《农村土地承包经营权证》直接向金融机构申请贷款。”

机会总是留给有准备的企业的。刚领到《农村土地承包经营权证》的“中信农业”，即与南充市商业银行签订框架协议，结成战略合作伙伴，南充市商业银行担当中信农业的融资顾问，并为中信农业提供授信和融资。在颁证当天，南充农行、中国人民银行等也赶到现场寻找商机。

据悉，顺庆区委、区政府还相应建立涉农贷款风险补偿机制，专门设立500万元农村产权融资风险基金，用于对辖区业主和农户农业生产经营性贷款贴息，对涉农贷款银行业金融机构、担保机构、保险机构、小额贷款公司的风险补偿和农村产权融资保险保费补贴。

华西城市读本记者 汪仁洪

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